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福安市第十六届人大三次会议代表建议办理情况一览表
作者：站长     加入日期:2014年12月10日     点击:9808
序号 标 　　　　　 题 代表团 领 衔　　代 表 建议内容摘要 性质 主 办  单 位 协  办  单  位 答复   文号 办理情况 答复  类别 办理  意见
1 关于进一步加强住宅电梯安全管理的建议 阳头街道 陈 慧 电梯作为主要的高楼运输载体，其数量每年激增，住宅电梯的安全管理尚不到位，电梯坠落、超期使用、被困电梯等问题时有发生。建议：1、加强政府监管职能，成立电梯安全委员会或联席会议制度，形成监管合力；2、健全安全责任制度，敦促电梯使用单位全面落实安全管理机构和责任人员；3、规范电梯运维保障，分类制定电梯维保收费项目和标准；4、强化日常监督管理，推行动态分类监管；5、落实电梯轿厢手机网络信号覆盖工作；6、注重安全宣传教育。 　 质监局 安监局   房管局   电信公司 移动公司 联通公司 安质监函6号 福安在用乘客电梯近600台。针对使用中存在的问题，采取了系列有效措施，如制定《关于执行〈福安市公共领域电梯安全整治工作方案〉的实施方案》，并于去年开展公共领域电梯专项整治活动，同时加强对电梯知识的宣传，开展“打非治违”和“百日行动”电梯安全检查、电梯轿厢通讯信号覆盖的安全管理，开通绿色通道，要求物业公司对危险、危急的电梯故障实行先维修后报批，进一步加强对电梯维保、同时督促小区牧业管理部门引进先进的科学技术管理住宅小区电梯（远程监控）率等措施进一步加强住宅电梯安全管理。 A 满意
2 关于加强路灯整改的建议 阳头街道 陈 慧 路灯的建设与管理滞后于城市发展，存在的问题也较为突出：一是个别小区和街巷路没有路灯，存在路灯死角；二是有的路灯亮度不够；三是路灯损坏后维修不及时。建议：1、将路灯建设纳入基础设施建设项目；2、路灯建设资金纳入项目进行管理；3、实行路灯“建、管、养”一体化的管理机制；4、加强宣传与巡查力度。 重点 住建局 供电公司   财政局   安信公司 安建  336号 市住建局拟定了《福安市城市路灯管理暂行办法》报市政府研究确定后实施。1、建议将路灯建设纳入基础设施建设项目；2、建议将路灯建设资金纳入预算项目进行管理；3、建议将实行路灯“建、管、养”一体化管理机制；4、建议加强宣传与巡查打击力度。 B 满意
3 关于改善广场舞扰民的建议 阳头街道 陈 慧 日益风靡的广场舞给人们带来愉悦的同时，也带来了音响过大等扰民的问题。建议借鉴浏阳、长春、三亚、杭州等地做好，加强管理，促进各方良性互补，为市民构建出一个整理有序的公共空间，达到“使所有人利益最大化”的美好环境。 　 公安局 城管办 文体新局   城南街道城北街道阳头街道 安公函 68号 目前针对广场舞者扰民问题采取的措施主要有：由辖区社区民警会同街道、社区干部对广场舞组织者开展劝导，要求组强者控制广场舞的音响音量和跳舞时间。同时建议设立执行小组，由公安、城管、环保等部门共同参与，形成有关单位齐抓共管的局，共同治理城市生活噪声污染，创建美好城市生活环境。 B 基本　满意
4 关于要求切实解决广兴社区办公地址问题的建议 阳头街道 陈 慧 广兴社区成立于2005年，于09年在所属区域三木街346号正式挂牌办公。该办公室地点原属华泰房地产公司所有，经多方协商同意，华泰公司意将此房产做一百万估价出让给广兴社区办公所用，其中承担40万元，但因剩余资金迟迟不到位。2012年12月，华泰公司开始要求广兴社区搬迁。因广兴社区无处可搬，华泰公司便于2013年8月正式诉诸法律。法院受理此案后，于同年10月9日开庭审理，判决广兴社区败诉，并限期执行。建议提请有部门关注并切实解决广兴社区办公地址问题。 　 阳头街道 民政局   财政局   房管局 安阳办 50号 已具文上报市政府请示协调解决，目前林小楠市长已作批示，林炤市长正在协调解决中；2、正在和三泰开发公司、水岸明珠开发商协商，原有相关性协议按市政府纪要予以落实；3、和三泰房地产开发公司协商现有地址的使用或考虑另择办公地址。 B 基本　满意
5 关于福安旅游营销策划和城市视觉秩序重构的建议 阳头街道 郭玮韡 丰富的旅游资源，构成了福安集古文化、山水文化、民族文化和红色文化为一体的城市，但由于城市街道路面的视觉规划体系不够完善,导致视觉上的无序。建议通过好的营销方案和引入旅游城市视觉形象策划，做大做强福安旅游业。 　 住建局 旅游局 安建  170号 1、城市规划方面：完成了《福安市城市户外广告设置专项规划》、《福安市城市夜景观专项规划设计》、《福安市旅游发展总体规划》；2、旅游产品营销方面：推进旅游商品徽标使用等相关工作；3、旅游活动营销方面：坚持“走出去、请进来”的方式展示特色，宣传福安品牌；4、新媒体营销方面：加大对微博、网络媒体等多渠道开展宣传营销活动；5、行业促进：成立协会加强行业综合交流与促进。 B 基本　满意
6 关于要求安装阳头两路段路灯的建议 阳头街道 黄建华 阳头街道黄厝下巷口到香樟苑（旧工业路）及阳头防洪堤内的一段路（龙城锦江后门到黄厝下巷巷尾）没有路灯，晚上存在较大的偷盗安全隐患。建议把该两路段安装路灯列为城市基础设施建设和为民办实事项目。 　 供电公司 财政局   住建局   阳头街道 安电办147号 龙城锦江后门到黄厝下巷路灯建成时间长，功率小，间隔距离长，是造成该路段夜间昏暗路灯的主要原因，且原有路灯无法更换大功率灯泡，现已将破损的、不亮的灯泡进行了更换。为保证亮度，建议帮有路灯更换成高杆型路灯。城市路灯的改造需由社区向财政申报经批准后委托有资质的施工队伍安装建设。 B 基本　满意
7 关于要求黄厝下巷自来水管改造的建议 阳头街道 黄建华 阳头阳中社区黄厝下巷供水管道是阳头最早铺设的管道，现供水严重不足，且存在较大的火灾隐患。建议对阳中社区消防栓和黄厝下巷供水管道进行改造，以满足生活用水以及消防栓的作用。 　 城投公司 消防大队 安城投 83号 自来水公司已组织技术人员到黄厝上巷、下巷进行现场勘察，主要需改造敷设DN150mm铸铁给水管125米，敷设DN100mm铸铁给水管115米。目前黄厝巷下巷等自来水管网改造已列入福安市城区自来水旧管网改造项目，该项目是我市2014年“五大战役”项目，前期工作正在办理，年内争取动工建设。 B 满意
8 关于要求对食品行业进行综合整治的建议  阳头街道 陈乐生 食品安全隐患大，难以监管到位。建议：1、出台优惠措施，引导食品加工企业规范发展，从源头上进行规范；2、设立准入门槛，对不具备生产条件的小企业、小作坊、家庭式食品生产坚决予以取缔；3、通过整合，组建专业负全责的食品安全监管队伍，以防多头管理，最终导致无人负责、推诿扯皮的现象发生。 　 食安办 食品药品  监督局     工商局   质监局   卫生局 安食安办8号 1、拟从低息或贴息贷款或采购设备补助等方面提请市政府研究制定有关优惠政策，帮助规模食品企业改进设备设施；2、加大对“小企业、小作坊、家庭式食品生产”打击力度，去年以来，开展专项检查39次，出去执法人员4735人次，立案查处105起，罚没26.36万元；3、3月底食品安全监管职责划归食品药品监督管理局，有效解决多头管理、无人负责、推诿扯皮现象。 A 满意
9 关于先行建设富春东路二期工程中与城北中学毗邻路段的建议 城北街道 陈恒 按规划，富春东路二期工程经过城北中学大门前，是一条27米宽的道路，但因各种原因二期工程迟迟未动工。目前通往城北中学的道路狭小，存在较多安全隐患。建议先行建设富春东路二期工程中与城北中学毗邻的AB路段，争取在9月前完工。 重点 住建局 城建公司城北街道 安建  182号 富春东路规划道路红线宽度为18米，并与锦鸡垅相连。代表所反映的27米宽度实际上包括两侧建筑退让道路红线的距离。该路段由于涉及大量拆迁民房及道路降坡等因素的影响，建设难度大，一直未能组织实施。目前，市住建局将建议尽快启动富春东路二期工程建设，并对建设过程中涉及的问题提出具体建议。 B 基本　满意
10 关于要求增设社区居委会的建议 城北街道 陈恒 社区人口剧增、职能增加，但班子职数未增，严重影响社区工作的开展。建议从后垅社区、棠发洋社区分别划分出一个新的社区成立社区居民委员会。
（后垅新社区的范围为：瑞景小区北侧、王基岭村、东泰路、水长坪、王基岭经济适用房、汽车大修厂等；棠发洋新社区的范围为：瑞景小区南侧、凯兴小区、教师新村、韩阳煌都、东棠新村等）		 　 民政局 城北街道 安政民 85号 按照所提建议，指定分管社区工作的副局长卓锦铭带队于3月26日与街道党工委书记林铃华共同召集部分市人大代表、政协委员和社区干部、老干部、业主委员会代表召开了倾听代表建议座谈会，专题探讨了增设新社区的有关问题。综合考虑城北社区布局和出于便于管理、便于服务、便于居民自治的需要，如果增设新社区十分必要且条件成熟。按行政区划工作程序的有关规定，应由城北街道和社区制定详细拆分方案，确定新增社区办公用房、人员、经费的安排思路，然后将此方案在所属社区的居民代表会议上表决通过，同时征求社区群众代表、知名人士的意见，最终形成报告上报市政府，供领导调研决策。 B 基本　满意
11 要求把修复福安至穆阳千年古官道列入福安市政府2014年为民办实事的项目的建议 城北街道 钟奶祥 为增加市民健身、登山场地，恢复千年古道往昔的风采，建议投入300万元，用于该古道的整修、补缺口、种树、修建避雨亭和沿途饮水泉眼等，将其改造成白云山经济圈的旅游链条。 　 住建局 财政局 坂中乡   穆云乡 安建  197、410号 建议由旅游部门牵头，文体、交通、住建等部门配合，按照《福安交通志》等文献，深入挖掘古道的历史内涵，通过委托旅游景观规划编制单位，开展穆古道的景观整治设计，并将该古道纳入慢道系统规划之中组织实施。同时以该古道修复整治为试点，逐步整治修复建设廉岭古道、福安至宁德、福安至柘荣、福安至霞浦等多条古道，形成以福安为中心的放射状古道。市住建将在古道景观规划编制、审查和实施的程中给予支持。 B 基本　满意
12 关于要求“村村通”公交车在上沃村内设站点的建议 城阳镇 林光 在已开通的边防大队至后楼段“村村通”公交线路，途经占洋、马上、仙岭、上沃、官洋、后楼等6个村，但未来在上沃村（人口1466）设站点，给当地村民带来诸多不便。建议在上沃村内设置“村村通”公交车停靠点。 　 交通运输局 城阳镇 安交69号 3月6日召集公交公司负责人、上沃村民主任、城阳镇分管领导实地察看，协商解决上沃村村民通行问题。目前，公交公司每天有三辆“村村通”公交车往返福安至官洋，途经上沃村。 A 满意
13 关于要求资助石门院村环境卫生综合整治经费的建议 城阳镇 雷秀银 城阳镇石门村辖区内企业50多家，日经车辆往来1000多辆，加之城市垃圾运往垃圾填埋场必须经过该村，掉落的垃圾给来往车辆造成较大的安全隐患。现该村每年安排2万元雇佣2名清洁工，但垃圾量大，清扫不及时，且又无力再雇更多人清扫。因此，建议予以资助该村环境卫生综合整治经费或协调相关部门给予帮助解决。 　 城阳镇 住建局 财政局 城政  147号 市环卫处现有六座垃圾中转站和六部垃圾转运车，其中洋边生活垃圾中转站未改造完整，该站目前尚使用非密闭式垃圾运输车。为防止在运送过程造成的垃圾外泄，将用篷布遮盖车顶，防止洒落。个别村庄、工厂和小区内垃圾自行用四轮垃圾车运送，也容易掉落。为此，将加大宣传，同时要求有关村居、工厂对运输垃圾的四轮拖拉机进行改造，并加大路面巡查力度。对卫生补助所需资金也将给予一定补助。 B 满意
14 关于要求增加8路公交车辆投放运营的建议 城阳镇 郑强 “官村—雁塔”8路公交车途经后垅、一中、瓮窑等17个站点。自2011年，公交车改用小型车辆，且由原来每天8辆改为现在每天只有4至5辆小型公交车投入公交投入使用，给辖区内8000多人的出行造成不便。建议：1、增加8路公交车班次，缩短班次间隔时间；2.安排资金再予购置增加车辆投入该线运营；3.适当延长该线末班（21:00）时间，方便群众出行。 　 交通运输局 　 安交  100号 交通局按照代表所提意见要求市公交公司给予整改。目前，市公交公司已投放6部中型公交车辆运营，班次间隔时间调整为12分钟/班，并将末班收班时间从原来的17：00调整为19：00，基本满足群众出行需要。 B 满意
15 关于在坂中新设综合农贸市场的建议 坂中乡 黄龙光 坂中现有农贸市场临近工业区，又紧邻坂中乡的几所中小学，当时缺乏合理规划，容量小，脏乱臭差、摊位占道经营、车辆乱停乱放等问题严重。建议尽快规划，建设坂中新的农贸市场，并能采取有效措施，对现有市场的违章行为进行整顿，保证市场内的环境卫生。 　 住建局 财政局 坂中乡   行政   执法局 安建15号 将在坂中片区近期拟出让地块、坂中工业区“退二进三”地块中，严格落实新建社区商业和综合服务设施布局，满足居民生活必备的商业网点建设。 B 基本　满意
16 关于坂中畲族乡日宅村白慕田自然村电网改造问题的建议 坂中乡 吴建华 坂中乡日宅村白慕田自然村从原有的10户增加到目前50户人家，供电电压过低，导致不能正常用电。建议上级加大对白慕田村电网的改造投入，为解决线路、电线问题。 　 供电公司 坂中乡 安电办 161号 2013年12月已对此公变的低压0.4kv主干线进行更换，只有部分低压（0.4kv）分支线及接户线径小和老化问题。该村有39户未申请用电，另有20户外迁居民正在建房。为解决白慕田村用电问题，保障该村供电可靠性，拟定将对凤头公变进行迁移和改造并列入2014年增补计划。电力公司先行设计，提供具体路径方案图纸。 B 基本　满意
17 关于乡村医生行医保险的建议 坂中乡 吴建华 乡村医生行医，风险系数大，且无医保理赔（医院、乡镇卫生院医生每出一例事故，保险公司理赔8万元），建议为乡村医生办理行医保险，统一投保。 　 卫生局 人社局 安卫  102号 市卫生局就乡村医生医疗事故责任保险问题也做了大量工作，加强与保险单位沟通协调，但因“责任和赔偿”款项存在重大分歧、而没有达成协议。为规范医疗机构行医人员医疗事故保险，普及到乡村医生一级，宁德市卫生局即将出台方案。目前，市卫生局正着手前期准备工作，待条件成熟，即可实施。 B 满意
18 关于扶持范坑乡油茶文化保护的建议 范坑乡 郑招旺 范坑乡墩头村曾被周恩来总理题词称之为“绿色油库”，妇女耕出队享誉全省,但因保护不周、宣传不够，导致鲜为人知。建议有关部门派员深入实地调研，收集有关油茶历史实物，建立油茶历史文化展览室，按规划建设油茶主题公园，依托油茶文化品牌，发展油茶生态观光旅游。 　 范坑乡 林业局       旅游局    文体新局   范政60号 目前我乡已实施 “绿色油库”文化走廊建设项目。1. 实施油茶优良品种原产地保护，按照围墩、挂牌、施肥、修建等保护性措施要求在面前岗建设200亩的“油茶物种基因库”，完成对闽43、48、60号油茶单株进行保护。2. 完成1699亩油茶低产林改造，包括垦复、三保山、补植整形、施肥、作业便道、蓄水池等。3.完成油茶景观工程一期工程建设，即从徐家山村至墩头村7.3公里，公路上下15米，共328.5亩的道路沿线油茶种植。采取大苗油茶、红花油茶混合种植，形成一条油茶景观带。4. 投入2万元在墩头村古崖下完成周恩来总理亲笔题字的“绿色油库”崖刻。5. 目前初步选定墩头村小学校楼四个教室约100平方米作为展览室。展示“绿色油库”的历史沿革、历史文物、创业精神、远景规划、实物、人文景观等。6. 在纪念“绿色油库”题词55周年暨现代油茶项目技术推广现场会上，我乡与福建绿坤农林发展有限公司签订《油茶生产与加工战略合作协议书》，在油茶产业发展上相互支持。为油茶加工企业建设打好基础。结合油茶文化走廊项目，计划在范坑乡墩头村或徐家山村梧林岔建设“绿色油库”主题公园一个，建设内容包括 ：“绿色油库”崖刻、油茶文化走廊、油茶历史展览馆等。将由市文体新局协助挖掘保护油茶文化工作，丰富“绿色油库”的历史文化内涵，协助我乡收集有关油茶历史物证、典故、文学作品等。 B 基本 满意
19 关于请求拨款修补范坑乡竹下公路的建议 范坑乡 陈发松 范坑乡竹下自然村的路段（水泥村道）因受范坑中学围墙重压，出现裂痕，存在安全隐患。建议拨款3万元对该路段裂痕进行修补。 　 交通运输局 财政局 安交109号 根据公路裂痕、公路路基掏空等情况，市交通局将根据该路的实际情况争取将该路段列为2015年我市群养公路大中修计划给予支持修复。 B 基本　满意
20 关于请求将范坑市场退还范坑村委的建议 范坑乡 陈发松 20年前应市政府要求，市场管理中心在范坑乡范坑村购地建起一座宽22米深25米的水泥结构单层市场空壳，至今未投入使用过，现为倾倒垃圾的场地，经风雨侵蚀，安全隐患大且影响环境环境卫生。建议将这座无用的范坑市场退还范坑村委管理修建动用。 　 市场管理  中心 　 安市管  3号 该资产属刑事涉案，需用于偿还债务人，且产权不明晰、市场变现价值不大。待全案完结时予以处置。 C 基本　满意
21 关于请求建设范坑中小学操场道路等的建议 范坑乡 陈发松 范坑中小学在教育部门的扶持下，现已基本初具规模。2013年还拨款修建设了范坑中学的水泥硬化操场，但从中学至操场还必须修建一条宽3米长80的道路和道旁排水坑，约需10万元；将宿舍改建老师餐厅，约需5万元；范坑中心小学现有寄宿生128个，宿舍区没有卫生间和汤房，安全隐患大，需在三层舍区将教室改建洗汤房和卫生间，约需15万元。建议按情予以拨款支持建设。 重点 教育局 财政局 安教函38号 2011至今补助范坑中小学建设资金已投入范坑中学98万元（包括教学楼、旱厕改造，学生宿舍供热系统配备、操场硬化等），投入范坑中心小学72万元（包括教师宿舍装修、教学楼改造装修、食堂设备添置、学生宿舍供热系统配备等）。建议中提到的中学操场道路、排水沟和宿舍改建老师餐厅以及小学宿舍区卫生间和浴室问题，市教育局已与财政局有关人员于4月15日曾到范坑乡进行了调研，并基本达成一致意见，拟安排30万元解决范坑中学有关建设问题。关于范坑中心小学的问题，2013年底已安排5万元用于该校学生宿舍的供热系统配备，目前该校已完成卫生间和浴室的改造。教育局将继续关注范坑中小学的办学条件改善问题。 A 满意
22 关于帮扶范坑乡建立森林公园的建议 范坑乡 陈发松 乡政府正对面有一座凤山森林有一座凤山森林，面积达180多亩，林中风貌独特，但至今尚未发挥其观赏作用。建议派员实地调研，按情规划给给予拨款帮扶建设范坑乡森林公园。 　 范坑乡 住建局   林业局 财政局   范政61号 4月3日，市林业局高瑞龙副局长牵头，带领绿化办高级工程师刘旭光、范坑林亦忠袁增春等专业技术人员会同范坑村干部，深入实地调查。凤山森林总面积约170亩，其中生态公益林115亩，主要树种为米槠、苦槠、丝栗栲、格氏栲等，平均树龄约80年，最长树龄为200多年，是一片生长茂密的天然阔叶林。该森林公园规划、建设方面涉及到周边群众土地征用、赔偿、建设资金来源等问题。由于我乡财政拮据，无法承担建设重责。我乡将向市政府、财政局、林业局、住建局申请项目资金帮扶；争取将该公园建设列入市政府重点建设项目。 B 基本　满意
23 关于请求拨款建设范坑客运站的建议 范坑乡 陈发松 该镇于5年前接运管所通知，要建客运站，对此范坑乡政府曾出钱购买土地3亩并平整好地块，但至今未见拨款修建范坑汽车客运站。建议有关部门兑现承诺，按政策规定给予拨款修建范坑汽车客运站。 　 交通运输局 财政局 安交  118号 4月18日，由分管领导副食相关业务负责人前往范坑乡政府探讨客运站建设事项，与范坑分管交通的领导、范坑村委负责人实地查看了客运站建设地址，并就客运站建设事宜作了深入地探讨。初步明确：要尽快动工建设范坑客运站，争取年内竣工；由范坑乡政府向福安市财政争取建设补助，运管所、范坑村委配合，由市交通局向宁德市交通运输局上报项目，争取省交通厅建设补助，并请范坑乡及村委配合。 B 基本　满意
24 关于指导范坑乡调整中草药材种植结构的建议 范坑乡 谢文树 该镇参农的盲目种植由于受到太子参价格的影响，造成经济损失惨重。建议派员实地调查，指导参农调整种植结构，发展市场适销对路中草药材，以提高参农抵御市场风险能力。 　 农业局 范坑乡 林业局 安农79号 发展中草药产业，需认真总结吸取太子参的经验教训，慎重而行。1、是立足于本地资源，因地制宜，选择中草药种类品种。2、种植中草药之前，一定要了解药材市场行情及掌握种植技术。3、合理规划、适度发展，走发展“精优”路子。4、选好种子种苗、掌握好种植技术和管理方法。5、要注重中草药的收获加工和市场营销。此外，市农业局将尽职尽责全力支持配合贵乡发展中草药产业，在项目申报、向上争取资金、在范坑乡建立农民田间学校进行技术培训、生产指导方向给予支持帮助。 A 满意
25 关于大力支持农村学前教育的建议 甘棠镇 陈奶轩 农村学前教育突显教育不公：一是农村学前教师没编制；二是收费偏低；三是办学条件差；四是受食品安全影响，取消午餐供应，给家长带来诸多不便，导致生源严重流失。为此，建议：1、加大财政投入，通过调研，调整教师编制；2、改善农村学前班的办学条件；3、协调物价部门，适当提高收费标准；4、协调卫生部门，加大对午餐供应的指导。 　 教育局 物价局   卫生局   财政局    安教函 32号 一、着力改善办学条件。近三年，我市大力改善农村幼儿园办学条件，努力实施第一轮“学前教育发展三年行动计划”项目建设。三年累计完成投资3868万元，其中省级补助1513万元、市级财政1455万元、自筹资金900万元，新建园舍14139平方米、改造旧园舍13866平方米，增设附属幼儿园班级82个。二、规范幼儿园收费标准。幼儿园的收费标准是根据省、宁德市财政局、物价局、教育局三家联合发文规定的，宁德市所有幼儿园必须严格按照上级文件规定的收费标准进行收费。对于目前，学前班不够支出的问题，教育部门会协同财政、物价部门向宁德市相关部门提出申请，适当提高农村学前班的收费标准。三、确保食品卫生安全。目前，福安市所有学校的食堂卫生许可证，均由卫生局统一颁发，教育部门与卫生部门共同监管学校食品卫生安全。无论是城镇的孩子，还是农村的孩子，我们都必须确保孩子们在校就餐的食品安全，降低卫生条件要求务必会导致食品的不卫生、不安全。 B 基本　满意
26 关于解决甘棠镇甘坪村群众饮水问题的建议 甘棠镇 刘祖兴 该镇甘坪村现有540户2095人，是典型的“三无”村即无田、无山、无渔业作业区。去年3月份，该村自来水管网虽进行了铺设，但大多群众对赛岐自来水公司要求1000元的开户费无力承受。建议人大协调解决甘坪村饮水工程资金缺乏问题。 　 城投公司 甘棠镇 安城投 94号 经面谈协商，甘坪村村民需等到7月份甘坪村村民大会召开后再决定用赛岐自来水公司自来水还是西门水厂自来水。若决定用赛岐自来水公司自来水，经赛岐自来水公司测算，福安经济开发区至甘坪村需铺设DN200主干管1100多米，工程造价约406210元。另考虑到甘坪村群众的实际情况，甘棠镇与赛岐自来水公司商定，届时对其开户费再行协商。 A 满意
27 关于解决上岸定居连家船民民房屋“两权证”的建议 甘棠镇 刘祖兴 该镇甘江村和内运社77户连家船民于10多年前在甘棠蔡厝塘征地10亩，建设连家船民造福新村——甘江新村，但至今仍无“两权证”。建议督促市国土局和市建设局（根据福安市人民政府2013年第十四次常务会义纪要精神）本着特事特办的态度，从快从简地解决甘江新村上岸船民房屋的“两权证”。 　 国土资源局      房管局 　 安国土资 174号           安房管 36号 国土；上岸连家船民（非农业户口）建房均属必须依法申请使用国有土地。甘江新村占用的是未经农用地转用审批的集体土地。2004年省政府闽政[2003]7号《关于妥善处理建设用地历史遗留问题的通知》，对类似的个人建房等历史遗留问题进行清理，只要符合用地条件的均给予补办手续。而甘江新村建房户均未申报，错失了清理补办用地手续的时机。现该文已废止。现建议参照《福建省农村村民住宅建设管理办法》（闽建村[2011]11号）有关规定予以相应申办。房管局：规划审批及土地报批问题建议到相关部门办理手续，目前集体土地范围内房屋所有权登记尚未出台相关具体操作规范，待实施细则出台后，我市将及时开展登记办证。 C 基本　满意
28 关于大力支持社会力量兴办养老服务机构的建议 甘棠镇 陈奶轩 我市60周岁以上老年人有91858人，现有的养老机构无法满足社会发展的需要。根据省政府闽政办[2012]101号文件精神，要求各市、县贯彻执行，大力推进各地民办养老服务机构的发展，而我市至今未出台相关贯彻意见。建议尽快出台含金量高可持续性强、措施扎实的扶持政策，全面支持社会力量举办养老服务机构，推动我市养老事业上新台阶。 　 民政局 国土局 住建局 甘棠镇 安政民 66号 为了积极应对人口老龄化，加快养老服务业发展，市民政局结合党的群众路线教育实践活动，深入乡村，就统筹规划养老服务业发展、建立基本养老服务制度、, 完善养老公共服务设施、支持社会力量进入养老服务领域等方面开展调研，并结合我市实际，近期内将制订出台福安市加快发展养老服务业的实施意见，从优先供地、优惠地价、税费减免、加大公共财政补贴等方面出台优惠政策，大力支持社会力量兴办养老服务机构。 B 满意
29 关于要求把穆阳镇东旭北路连接白云山旅游大道的建议 穆阳镇 缪年青 穆阳镇是白云山世界地质公园的前沿乡镇之一，地方特色产品极为丰富。为抢抓机遇，加快实施生态旅游区穆阳溪组团规划，建议把穆阳镇东旭北路（东旭路北段）连接至白云山旅游大道并给予财政支持建设。 　 穆阳镇 交通局       财政局 穆政  158号 目前该镇开已开展项目摸底，现场线路勘查走向、红线设计等工作，但该地块尚未收储，项目至今未能实施。 C 基本　满意
30 关于要求加快穆阳镇污水处理厂建设步伐的建议 穆阳镇 缪年青 穆阳镇辖区共聚集着西部地区两乡一镇一开发区的7万多人口，众多人口的家庭生活污水及上游工厂的工业废水没经过处理大量排入穆阳溪。致使近几年溪水水质日益恶化，严重影响群众的饮水安全。建议：1、尽快对穆阳镇污水处理厂进行选址立项并给予财政支持；2、将苏堤村到穆阳村下水道前期工程的管道接到污水处理厂。 重点 住建局 环保局   畲  开   穆云乡   穆阳镇   康厝乡 安建  168号 目前，已完成了穆阳污水处理厂的预选址、该项目的《项目建议书》也经市发改局批准（批准文号安发改[2014]42号），穆阳污水处理厂拟建于穆阳溪与下蓬溪交汇处北岸，近期处理规模6000吨/天，远期规模30000吨/天，近期投资（含管网）约4000万元，出水执行一级B标准。今年3月已按省政府相关意见向市政府提交了《关于实施福安市污水处理工程的建议方案》，届时将根据确定的意见组织实施。 A 满意
31 关于要求建设穆阳高速互通口警示灯的建议 穆阳镇 黄裕忠 穆阳高速互通口和省道下浦线有一处交汇处，该处来往车辆多且未设置减速带，严重影响过往车辆的行驶安全。建议在穆阳高速互通口增设警示灯。 　 交管大队 财政局 安公函 60号 多次会同相关部门到该路段及事故多发路段进行实地调研，认为在穆阳高速建设互通口交通信号灯将有效减少该路段的交通事故。为此，该局提出在该路段建设互通口交通信号灯方案，并已上报宁德市预防办，由专家进行实地勘察，如符合设置交通信号灯条件，经批准后再组织实施。近期，将对互通口路面减速带、交通标志标线、警告标识等进行改造完善，消除安全隐患。 A 满意
32 关于要求建设苏堤村苏堤头防洪堤的建议 穆阳镇 黄裕忠 苏堤村人口8000多人，河岸线全长1400多米，涉及苏堤村居的良田700多亩。现有800米不连续的防洪土堤，标准低、抗潮能力差，安全隐患大。建议水利局等有关部门按规划做好工程立项、可行性研究等前期准备工作，并安排专项资金，尽快启动苏堤村苏堤头防洪堤建设。 　 水利局 穆阳镇 安水  225号 该村在实施赛江防洪一期工程时已建成防洪堤600米，其余800米为不连续的防洪土堤，标准低，建设十分有必要。因工程量大，资金需求多，现争取将该项目列入“十三五”水利建规划，并积极协调相关部门，向上争取专项资金。今年拟安排前期工作。 B 基本　满意
33 关于要求开通穆阳镇区治安监控探头使用的建议 穆阳镇 吕少碧 穆阳镇区主要路段于2012年安装了18个治安监管监控探头，几经提议，但至今仍未开通。建议市政府协调解决对穆阳镇治安监管监控探头的开通使用。 　 公安局 供电公司 穆阳镇 安公函 71号 所有乡镇共建成治安视频监控153路（其中穆阳、穆云、康厝共18路），但因电力工程公司认为核算定价过低，不愿承接该项工程。经多方协调，电力公司于2013年年底接手该配电工程，并开始施工，至今年2月，已陆续完成配电工程并投入使用。目前穆阳、穆云、康厝的18路治安视频临控均已通电正常使用。 A 满意
34 关于要求在穆阳溪建设景观坝的建议 穆阳镇 吕少碧 镇区水生态系统形势不容乐观，整治综合效益不明显，水质差、水位低，因上游水坝拦截，常年水位报底。结合穆阳溪绿地公园的建设，建议在公园中设计建设三座景观坝（橡胶坝）并给予财政支持。 　 穆阳镇 水利局   住建局 穆政  155号 水利部门认为穆阳溪流域属山区性河流，洪水呈暴涨暴落，洪水季节河道水位涨幅大，水中漂流物多，容易对橡胶坝袋造成破坏，同时已建成的防洪堤只能满足10年一遇的洪水防洪要求，防洪标准较低，人为建坝势必降低两岸防洪堤的防洪标准。目前该镇正在积极申报国家级生态乡镇，现已规划建设穆阳溪滨水公园，对穆阳溪的环境卫生进行全面综合整治，能够使两岸的景观工程和穆阳溪水较好地融合，做到既亲水又可消险安全隐患。 C 基本　满意
35 关于对畲族文化传承与保护的建议 穆云乡 吴少清 畲文化由于没有得到很好的传承与保护，很多畲文物也受到破坏。建议：1、定期开展畲族节日活动；2、将畲族文化纳入重要活动中，让更多的人能够欣赏到畲族节目，了解畲族文化；3、给予政策和资金扶持，加大力度保护和传承畲族文化；4、在相关区域成立畲族民俗文化生态保护区，并给予相关政策扶持。 　 民宗局 文体新局 安民宗 35号 我市加大畲族文化的抢救、整理和挖掘，畲族文化得到了较好的保护与发展。多项畲族非物质文化遗产列入国家、省、宁德级保护名录，成立了福安市畲歌协会，拟建的城区畲族歌场及畲族文化传承中心项目已列入2014年市委、市政府“五大战役”民生工程，福安畲族文化交流中心（畲族民俗博物馆）项目基本完成项目建设前期工作。代表所提建议很好，将协同相关部门进一步加快畲族公共文化基础设施建设，加大畲族文化旅游资源保护与开发，不断开展畲族群众性文化体育活动，保护和传承畲族文化，促进畲族文化的大发展大繁荣。 A 满意
36 关于加快农村电网改造的建议 穆云乡 郑福祥 农村大部分电网建设时间早，规划不合理，建造标准低、使用年限长、线路老化严重、供电不稳定、抵御自然灾害能力薄弱，给人民带来了极大的不便。建议：1、要高度重视农村电网改造，并将农村电网改造资金列入民生工程；2、市电力部门要合理规划，加大、加快农村电网改造力度；3、市电力部门要根据特殊的地理区位增设几个电费缴费点。 　 供电公司 　 安电办148号 1、计划于2014年7月底前建成穆云乡溪塔村至玉林村3.5公里联络线路；2、2015年对10KV穆云线下逢村至里楼村段、林场线玉林至里厝村段线路进行改造；3、穆云乡其余15台公用变的升级改造已列入2014年至2016年计划，改造工程有序进行；4、将对穆云乡已有10个缴费便民点进行业务培训及硬件设施建设，并争取年底前联合信用社实现每个村都有缴费便民点。 A 满意
37 关于成立福安市公安局穆云派出所的建议 穆云乡 王建梅 穆云乡下辖33个行政村，158个自然村，人口2.9万，与穆阳镇共设一个派出所，群众报警不便，户籍管理、社会治理等也多有不便。建议成立福安市公安局穆云派出所。 　 公安局 编  办    安公函 56号 目前暂不成立公安局穆云派出所，原因主要有：1、该区域地界错综复杂，一旦分立两所容易造成管辖混乱；2、分立两所更加造成警力不足，工作局面将更加被动；3、老穆阳区域政府职能机构均趋合并模式，当地党政机构要求合并当地所有公安机构的呼声很高；4、辖区群众代表大部分反对分立穆阳、穆云派出所。 C 基本　满意
38 关于加大对福安八中教育投入推进福安市义务教育均衡发展的建议 上白石镇 钟亮清 福安八中建于1958年，08年被确认省三级达标高中，是北部唯一一所重点高中，现有教师及学生3000多人。由于建设和资金投入相对滞后，导致教育发展“瓶颈”问题十分突出。建议加大对福安八中财政及教育资源的护持。 　 教育局 财政局 安教函 37号 建议中提到的教学楼、宿舍楼等门窗改造问题，今年3月份已安排专项资金33万元给予解决，工程现已竣工。建议中提到的操场工程第二期、学生宿舍综合楼后续装修、学生厕所和教学楼楼梯通道问题，已与财政局对接，将其列入建设项目库中优先考虑逐步解决。 A 满意
39 关于在群众种植太子参过程中推行政策性农业保险制度的建议 上白石镇 阮培金 去年参农受“田普”影响，致使损失惨重，光上白石镇就有1758亩太子参受灾，约合损失3500担。为保护农民利益，转嫁种植风险，加快推行农业政策性保险工作进程。建议：1、加强对太子参种植过程中农业保险作用的重视和宣传；2、建立完善的农业保险制度和运行机制，使太子参种植户在遭受到损失后，真正得到补偿受益。3、给太子参种植农业保险以优惠政策，实行差别化的财政补贴力度 。 　 农业局 　 安农52号 政策性农业保险到目前的参保农作物仅限于水稻和蔬菜，其中我市大棚蔬菜的政策性保险尚在探索中。由于农业保险涉及面广，情况复杂，除政策性保险外，目前还没有保险公司肯承担太子参等农作物的保险业务。只要政策允许，将不遗余力会同保险公司加大宣传，保护农民利益。 A 满意
40 关于对规模化养殖企业规范化以脏乱给予自觉取缔的养殖户一定补助的建议 松罗乡 黄志强 松罗乡生猪养殖户130多户，猪存栏1.3万头，其中能繁母猪1600头，年出栏生猪4.8万多头，分布大小500多座猪圈，其中规模化养殖的企业共四家。大量猪粪排泄物直接排到周边水系，影响了环境质量。一些养殖业及个人都没有按照有关审批程序，未经备案随意进行生猪养殖。而乡镇一级又没有执法权，造成无序养殖现象的大量存在。严重影响申报国家级生态乡镇。建议有关职能部门，对规模化畜禽养殖进行统筹规划。对一些没有经过审批的规模养殖企业，坚决给予取缔，并要求给予自觉取缔的相关养殖企业给予一定补助。 　 环保局 农业局 松罗乡 财政局 安环保 44号 四家规模化养殖场均通过环保部门审批，其治污设施基本建设到位，选址也经过相关部门论证，符合要求。我们将加强日常监察工作，对发现的超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，依法严肃查处。对于未经审批的规模化养殖场将坚决取缔，对于新建的规模化养殖场将严格审批并督促其落实环保“三同时”（环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用）要求；对散养户根据堵疏结合、稳步推进的原则，对不在禁养区的散养户，进行全过程综合治理或改进养殖方式，采取生态种养的养殖方式实现零排放。对辖区内属于禁养区的散养户，由所在乡镇进行统一摸底调查，确实需拆迁的，签订自行拆除协议书，根据有关法律、法规造成养殖户损失，给予一定的补助。 B 基本　满意
41 关于恢复松罗供电所的建议 松罗乡 黄志强 松罗乡下辖19个行政村84个自然村，总人口1.96万。自松罗供电所与溪柄供电所的合并以来，经常停电，给群众的生产生活及企业生产带来极大不便。建议在松罗乡恢复供电所。 　 供电公司 　 安电办146号 已将新建赤溪II回线路列入2015年规划。待工程完工，供电可靠性将大幅提高。目前，松罗乡的抢修理工作由溪柄供电营业所负责，抢修人员到达事故现场的时间均在规定时间内，并且以严格按照有关检修规程标准的工艺、技术要求进行，确保抢修质量。为方便居民缴纳电费，松罗级的电费缴费均委托由当地的邮政储畜和信用社的便民服务占收缴。 C 基本　满意
42 关于要求解决松罗中小学教师职工住宿问题的建议 松罗乡 林允雄  近年来，对松罗中学以及松罗中心校的投入主要集中在改善教学条件方面，投入兴建了学生宿舍楼、学生生活综合楼以及教学楼加固等。然而，对于改善偏远农村教师生活条件的投入几乎为零，松罗中学教师宿舍楼始建于上世纪70年代，鉴定属于D级危房；松罗中心校则长久以来就无教职工宿舍。建议解决教职工住宿困难的问题。 　 教育局 　 安教函 34号 2011年至今上级和本级补助建设资金已投入松罗中学237万元（包括教学楼加固改造、装修、增设卫生间和疏散楼梯，学生宿舍供热系统配备，校门外桥梁建设等）；投入松罗中心小学640万元（包括综合楼、中心园教学楼、大门建设，操场硬化、食堂设备添置等）。建议中提到的2所学校教师住宿问题，目前不少乡镇学校均存在，对此，计划在上级教师周转房项目下达后，优先考虑松罗中学的教师住宿问题，或从其他渠道资金尽早予以解决。松罗中心小学教师住宿问题，待中心园教学楼竣工投入使用后，原中心园教学楼调整用作教师宿舍，从而得以缓解。 B 基本　满意
43 关于宁德市福安精神病人疗养院的有关意见和建议 松罗乡 雷陈花 福安精神病人疗养院占地面积10.5亩，床位220张，年门诊病人达2万多人次，住院病人600多人次。现规划建设门诊住院综合楼一栋：包括主楼8层，副楼5层，拟建设规模为12640平方。建议：1、尽快启动并督促加快东侧道路的拓宽建设工作；2、将“双相感情障碍、偏执性精神障碍、分裂感情性精神障碍、癫痫所致精神障碍、严重精神发育迟滞”等纳入农合范畴。 　 卫生局 民政局   人社局    安卫98号 1、扩建一期工程，累计投入222.5万元，新建病房面积310平方米，增加床位40张，并更新添置彩超等医疗设备，招聘医生护士13名；2、加大提高新农合补偿水平。住院补偿比例为80%，起付线100元；3、因全省新农合管理网络的单病种付费模块开发尚未完成，暂时无法将6种重性精神病列入重大疾病医疗保障范围。将持续跟踪，一旦模块完成，立即执行此项工作。 A 满意
44 关于推广幼儿园安装远程监控的提议 松罗乡 雷陈花 随着对下一代的关注程度日益重视，孩子的教育和生活成了家长特别关注的话题。建议能够推广幼儿园安装远程可视系统，让人们对教育有更为深刻的认识。 　 教育局 　 安教函 39号 目前已在所有公办幼儿园和教育局审批的民办幼儿园配备了保安员和监控系统，监控系统主要是控制重要的位置，每个角落都有监控录像，确保学校师生生命财产的安全。同时，各幼儿园都有开设家长网校、班级QQ群等，学校有些活动及学生食谱等都会以文字和照片的形式上传，幼儿园还有定期家访、电访、预约谈话等。至于学校安装远程可视系统的目前尚不具可行性，市教育局将继续努力加大对幼儿园的信息化管理，提升教师师风师德水平和精细化管理。 C 基本　满意
45 关于扶持建设潭头芙蓉李大观园的建议 潭头镇 郑信禄 潭头镇李果采摘面积达2.5万亩，改良面积约1万余亩，创产值1.5亿元，发展势头良好。目前建设“芙蓉李大观园”的项目，已进入概念性规划阶段，现针对建设过程中的困难提出建议：1、落实主管牵头部门，帮助指导“芙蓉李大观园”的选址规划、设施配套等前提准备工作；2、对“芙蓉李大观园”建设项目进行财政补助或出台优惠政策。 　 农业局 旅游局 潭头镇       安农80号 1、芙蓉李大观园建设是一项综合性工作，政府有关职能部门不是投资主体，只能在项目建设上给予支持、宣传、配合、协调、补助，以推进此项目的发展。所以业主在项目建设上必须有完整周到的思路、规划、设计，在具体建设中分清轻重缓急，有序推进。2、大观园经费可以采取“以民为主、“民办公助”、“先建后补、以奖代补”的方式筹集。市政府对潭头芙蓉李产业的发展高度重视，已定在每年的山地农业开发项目中划拨50万元予以支持，连续三年。建议潭头镇充分利用这有利的条件和机会，抓好芙蓉李大观园建设，以科学合理地推进项目建设。3、潭头富罗坂村原茶场面积200亩，已经开始建设芙蓉李园，并种植芙蓉李2000株，该村位于潭头门户，对整个产区影响力大，作为大观园选址较合适，建议业主请设计部门高起点、高标准进行整体规划、设计施工图、控制性预算，做好大观园建设前期工作。 A 满意
46 关于将“美丽潭头”城镇综合体纳入市政建设的建议 潭头镇 郑信禄 潭头镇立足自身优势，结合我市建设现代化生态型港口工贸旅游城市目标，提出了建设“生态型休闲旅游农业重镇”的战略目标，建设集居住、办公、休闲、旅游、文化娱乐等功能为一体的市政综合区，打造“百姓富、生态美”有机统一的“美丽后花园”。建议将潭头镇区公园绿化、潭头大桥、市政工程等纳入市区市政工程建设范畴，享受城区“三办”配套政策。 　 住建局 　 安建  191号 潭头镇政府已委托编制武陵溪沿线旅游景观带规划设计，规划将潭头库区至下洋沿线沿湖周边村庄作为美丽村庄的示范点，以建成福安城区自然生态环境优美的城市后花园。市政府综合体的建设资金问题，可考虑采取多元化筹资方式组织实施，以实现城乡统筹发展。其资金投入及纳入市政府建设项目等问题应按现行财政管理体制，提请市政府专题研究议定。市住建局将从规划建设的技术上予以支持。 B 满意
47 关于要求加强饮用水源保护建立生态补偿机制的建议 潭头镇 郑信禄 福鼎市建立生态补偿机制的做法和经验值得我市学习和借鉴，结合我市创建国家级、省级生态市建设需要的实际情况。建议：1、成立领导小组，建立我市生态补偿机制建设试点工作；2、在城区饮用水源交溪流域上游潭头等5个乡镇先行开展生态补偿示范区建设试点工作；3、在交溪流域上游3个乡镇（潭头、上白石、社口）的污水处理厂先行规划建设投入运行。 重点 环保局 财政局 安环保 36号 根据实际情况提出了《福安市重点流域生态补偿资金暂行管理办法》初稿，对补偿的范围、资金筹集办法、资金使用安排等提出初步意见。今年省财政补助我市生态保护转移支付资金239万元，市财政将配套300万元，对山区乡镇特别是河道上游乡镇实行生态补偿补助，方案正在报请市政府批准，生态补偿专项资金问题已得到初步落实。 A 满意
48 关于支持美丽乡村建设的建议 潭头镇 林铃容 美丽乡村建设因受潭头镇财力限制，建设力度稍显滞后。建议对潭头镇美丽乡村建设给予扶持，将下洋、棠溪、渔溪洋、东昆、柯洋、枢洋这6个村庄列为扶持的重点村。 　 住建局 潭头镇 安建  187号 2014年我市纳入“千村整治，百村示范”工程的有潭头潭溪等25个村庄，宜居环境建设将按照“布局美、环境美、建筑美、生活美、的四美要求，围绕整治裸房、垃圾处理、污水治理、村道硬化、村庄绿化五项重点任务。其中潭头镇以水库和武陵溪为载体，将沿线的东昆、大庄、渔溪洋、棠溪、太逢、汾洋、下洋等村，按照连点成线的总体要求，建设武陵溪自然生态景观带，通过美丽乡村建设、沿溪沿线整治、小流域治理等内容，力争用1-3年时间，打造成特色景观带，作为宜居环境建设的精品示范工程，凸显连线成片的整治效果。目前潭头镇政府已委托编制武陵溪沿线旅游景观带规划设计，规划将潭头市库区至下洋沿湖线周边村庄作为美丽村庄的示范景点，开辟福安城区自然环境优美的城市后花园。在该规划编制完成后，由潭头镇政府按规划组织棠溪等7个村庄整治工作。 A 满意
49 关于福安市火葬场收费过高问题的建议 溪柄镇 郑瑞金 丧葬收费项目多且价格离普，我国殡葬服务运送、冷藏、火化这3项基本服务是由政府定价。收费过高一般体现在一些延展性服务，即“自选项目”。建议要严厉遏制“自选项目”中可能存在的暴利，一方面，物价、工商和民政等多部门应联手加强整顿，对殡葬服务市场进行规范管理。 　 物价局 民政局 安价30号 目前我市殡葬服务收费执行政府定价和市场调节价，其中基本服务收费执行政府定价；延伸服务项目收费（选择性服务项目收费）执行市场调节价，也就是说殡葬服务单位可根据服务成本等情况自主定价，但收费项目、收费标准必须公示在收费场所的醒目位置。下一步将会同民政局进一步规范福安市殡馆服务项目及收费标准，对殡葬服务收费实行管理，并建议成立公办殡仪馆。 B 基本　满意
50 关于在溪柄镇跟赛岐镇之间开挖隧道的建议 溪柄镇 林成兰 溪柄镇地处福安中南部和交溪、茜洋溪、龙新溪交汇处，下辖25个行政村，1个居委会，1个镇办林场，总人口3.5万。“红色溪柄”独树一帜，且今年是闽东苏区创建80周年，建议在溪柄镇跟赛岐镇之间开挖一条隧道，以方便两地居民的生活，同时拉近了溪柄跟赛岐高速口的距离， 以吸引更多的游客前来观光旅游。 　 交通运输局 住建局 安交  116号 溪柄镇现已形成104国道、301省道不主骨架的较为完善的交通框架，《福安市溪柄镇总体规划》的编制完成进一步改善了镇区对内、对外的交通条件。目前，“横一”线部分路段已实施，该线的建设必将进一步连通溪柄和赛岐，进一步满足区域社会经济发展对交通的要求。且从目前路网布局来看，104国道溪柄至赛岐段总长7公里，两地车程在10分钟左右，能够满足两现有交通需要，且目前该隧道建设项目及国省干线“十二”规划与溪柄镇总体规划不相符合，且市、镇两级财政都还比较困难，暂不具备实施的条件。 C 基本　满意
51 关于“造福工程”两权证及新农村建设用地的建议 溪潭镇 赵伯政 该镇“造福工程”及新农村建设实施五年多来所涉及的农村贫困群众约有300多户1500多人，虽享受有相关优惠政策，但新房落成至今没有“两权证”。建议：1、尽快出台“造福工程”及新农村建设用地和发放两权证标准相关政策；2、由市政府牵头进行协调相关部门，对未发放两权证的经核实符合城镇规划的应简化程序给予及时发放。 　 国土资源局      房管局 　 安国土资175号    安房管 37号 国土：“造福工程”和“新农村建设”建房用地应先办理建设用地审批手续，然后凭用地批准文件等有关材料即可申请办理土地登记。房管：房管局：规划审批及土地报批问题建议到相关部门办理手续，目前集体土地范围内房屋所有权登记尚未出台相关具体操作规范，待实施细则出台后，我市将及时开展登记办证。 C 基本　满意
52 关于大力扶持民族医药发展的建议 溪潭镇 钟清 畲医畲药，通过一些专家学者的不断挖掘整理，已形成较为系统的医药专著，且已申报国家级非物质文化遗产。建议：1、应将帮助和扶持民族传统医药发展纳入议事日程；2、扶持畲药种植基地的建设，改造提升现有畲药生态园；3、降低民族传统医药从业准入门槛。 　 卫生局 民宗局   药监局 安卫  104号 出版了《福安畲医畲药》，现已申报国家非物质文化遗产名录。2013年，市民宗局投入资金10万元，扶持蓝田村畲族青草药种植项目，加强培育畲药种植基地建设，并取得初步成效。市食品药品监督管理局将把扶持民族医药发展纳入医药产业发展的总体规划中，摆入议事日程。出台实施意见，推进畲药种植基地发展，借鉴GAP规范种植，协调乡镇把畲药种植基地提升改造为畲药生态园，列入经济发展规划，扶持畲医传人研发和传承畲医药，服务于群众；推荐畲村学生参加闽东卫校定向培养，扎根农村工作；努力争取和要求上级部门予以畲医药准入执业。 B 基本　满意
53 加快河道疏浚整治力度的建议 溪潭镇 林凤良 穆阳溪溪潭段溪潭段全长4公里，沿溪两岸分布着14个建制村，长期以来，由于砂石无序的开采，虽经整治，但防洪安全隐患仍较大。建议：1、加快对该河道的整治与疏浚，确保排涝、泄洪畅通，达到“河深、流畅、水清、岸绿、景美”的目标；2、建立专门的保洁队伍，落实分人、分地段保洁，进行常年性管护，以加强河道保洁。3、提高河道整治的资金补助比例。 　 溪潭镇 水利局 潭政综105号 为提高防洪能力，2013年我市将穆阳溪溪潭镇溪填段列入中小河流治理范围，投资近3000万元，治理河流4.2 公里，现已基本完成工程建设任务。另外，已将穆阳溪左岸双峰村至凤林段、濑尾段、穆阳溪、右岸溪潭镇镇区至上湾村段列入赛江防洪工程建设范围，总长3.53公里，投资约1.8亿元。赛江防洪工程由宁德水利局统一开展前期工作，可研已通过太湖流域管理局审查，目前正在开展水保、环评等前期工作，预计前内可开工建设。 A 满意
54 关于对镇龙溪水利进行加固和修复的建议 溪潭镇 李宝清 龙溪水利始建于上世纪五十年代，全长27.5公里，途经一镇二乡（溪潭镇、康厝乡、穆云乡），承担流域内1.03万亩的灌溉任务，现拟利用为溪北洋工业用水和城市景观带用水。因年久失久，渠道老化。建议对龙溪水利的加固和修复，资金投入纳入财政预算，实现龙溪水利“三面光”硬化。 　 溪潭镇 水利局 潭政综106号 龙溪水利作为龙溪灌区的骨干水利，为龙溪灌区的农业生产发挥了重要作用。现溪北洋已纳入城市组团，作为福安新城区进行开发，今后龙溪水利还将承担着溪北洋工业用水和城市景观带用水的任务。因龙溪水利总长27.5公里，且多年失修，修复工程量大，完成全部“三面光”硬化修复27.5公里龙溪水昨，需用大资金。该镇将向上级水利部门申报争取资金，并建议市政府将修复资金纳入财政预算，然后有计划分批实施。 B 满意
55 关于溪尾镇溪尾村塘乾头防洪堤斗门建设项目的建议 溪尾镇 邱岳耀  溪尾村塘乾头防洪堤斗门位于溪尾镇商贸街，修建于1901年，功能主要在于防洪和水田灌溉，由于年久失修，近年来该防洪堤已丧失部分功能，斗门已经塌陷，安全隐患大，亟待修复加固，经测算大约100万。建议将该项目纳入2014年福安市水利基础设施建设项目。 　 水利局 溪尾镇 安水  223号 为消除安全隐患，已以《福安市水利局关于要求帮助解决溪尾镇溪尾村塘乾头  门加固经费的请示》（安水211号）呈报市政府要求适当安排，解决加固经费。同时还将积极向上争取资金，尽早组织实施加固工程，确保溪尾村的防洪安全。 B 满意
56 关于溪尾镇溪尾桥拓宽改造的建议 溪尾镇 蔡玉龙 溪尾桥位于溪尾镇永兴路，始建于1980年，是连接镇商业区同居民区的主要通道，由于该镇近年来工贸业发展迅速，原有桥梁在路面宽度不能够满足大吨位卡车的运行，目前亟需对该桥进行拓宽改造，建设总长53米，宽14米，预计投资230万元。建议将该项目纳入2014年福安市交通桥梁建设项目。 　 交通运输局 财政局 溪尾镇 安交  108号 2009年，该桥由于桥面系破坏列入中修项目并完成改造。今年3月根据建议派志业人员到现场查看，根据《公路桥涵养拟规范》要求，该桥属“二关”桥染，不属危桥，暂不能列为危桥改造项目。可通过一事一议向财政争取项目补助。 C 基本　满意
57 关于溪尾镇秀溪至坎下村防洪堤建设项目的建议 溪尾镇 蔡龙玉 溪尾镇秀溪至坎下村防洪堤涉及溪尾与坎下两村，多年来受困于海水倒灌和溪水漫流的循环，许多田地出现盐碱化。为加强抵御自然灾害的能力，需在两岸修建防洪堤，经测算，预计建设总长2500米，投资1360万元，该防洪堤建设涉及800余户，3000余人，灌溉水田1600余亩。建议将该项目纳入2014年福安市重点水利建设项目。 　 水利局 溪尾镇 安水  221号 已与财政局联文以《关于要求资助建设2014年利溪河道清水工程的请示》（安水164号）上报省水利厅和财政厅，要求将溪尾村至坎下村河段列入全省河道清水工程建设计划。并于4月10日向宁德市水利局进行专题报告，要求将秀溪至坎下村防洪堤列入宁德市水利建设盘子予以补助。目前正在密切跟踪落实之中。 B 基本　满意
58 关于溪尾镇众湖线道路拓宽改造的建议 溪尾镇 蔡龙玉 众湖线道路涉及湖岭、利洋、溪边三个行政村，涉及人口两千余人，属交通要道。该道路年久失修，安全隐患大，需进行拓宽改造。预计建设总长3500米，路宽4.5米，投资180万元。建议将该项目纳入2014年福安市交通建设项目。 　 交通运输局 溪尾镇 安交  110号 众坑村至溪边、利溪至湖岭村公路位于溪尾镇，这两条公路为3.5 米水泥混凝土路面的乡道，由于当地经济的不断发展，3.5米路面已远远不能满足当地群众生产及生活的要求。目前，省交通运输厅已经调整提高农村公路建设省补标准，该路作为单车道四级可晋级建设为双车道四级路，将上级部门下达切块指标及项目业主前期工作准备情况，适时将该项目列入当年年度建设计划。 B 基本　满意
59 关于下白石镇顶头片区防洪排涝工程请求解决水利专项建设资金的建议 下白石镇 黄圣春 下白石镇顶头片区人口达6000多，农耕地总面积350多亩，东西两侧分布两条山洪溪，沿江堤外岸线约1000多米，长期以来只靠原有简易修建的排洪沟泄洪，安全隐患较大。2012年，顶头片区排洪排涝工程纳入该镇为民办实事的民生工程，经工程预算总造价为2972万元，现一期排涝工程1693.97万元急需修建。建议给予研究解决水利工程年度建设专项资金。 　 水利局 下白石镇 安水  224号 为了解决该片区的排涝问题，下白石镇已委托福建省水科水利技术设计开发有限公司对该片区的防洪排涝工程进行规划设计，市水利局对规划进行了审查。初步规划建设2条排洪沟总长1220米，2座移动泵站，2符合排洪箱涵，排涝工程估算投资为2972万元。同时，借省编制治涝工程规划之机，已将下白石镇顶头片区治涝工程纳入治涝规划，并计划专题向省水利厅汇报该项目，以期获得省水利厅的支持。 B 满意
60 关于要求长坑村永春塘海堤加固工程立项的建议 下白石镇 阮则喜 长坑村全村人口670多人，涉及农田面积1610亩，海堤长0.7公里。由于年久失修，安全隐患极大。建议加快启动建设永春塘海堤加固工程。 　 水利局 下白石镇 安水  220号 已与发改局联文，以《关于上报福安市2014-2018年海堤加固工程建设方案的请示》（安水182号）上报省水利厅和发改委，要求将永春海堤列为2014年海堤加固计划。下白石镇可先行委托开展设计等前期工作，待建设指标下达后即可启动项目建设。将继续跟踪项目申报事宜。 A 满意
61 加快农田水利建设促进现代农业发展的建议 下白石镇 林陵祥 该镇大获、行洋、塔里、南甫四村初步形成了以重点保护水源头、通过水渠建设进行引水的农业灌溉模式，灌溉面积达到4000多亩。现有农田水利基础设施已不能完全满足农业规模化经济的快速发展，农田水利对现代农业的支撑和保障能力明显不足。建议：1、整合资源，落实规划；2、拓宽渠道，加大投入；3、创新水利设施维护管理和使用机制；4、推广使用节水技术。 　 水利局 农业局   下白石镇 安水  226号 为加快我市农田水利建设步伐，近两年该局积极向上申请列入第六批小农水重点县建设范畴，努力争取上级补助资金投入（其中，小农水重点县等年中央补助资金投1600万元，连续三年近5000万元，以县为单位整体推进，连片配套改造，开展小型农田水利建设。计划通过三年的建设，实现小型农田地水利建设由分散投入向集中投入推进转变、由重建轻管向建管并重转变，彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状，提高农业抗御自然灾害的能力，以保障国家粮食安全奠定坚实基础。 A 满意
62 关于加强对城区中心路段噪音污染监管的建议 下白石镇 阮贵章 城区噪音污染一直失之于管，长期以来，城区中心路段各街店面总是把高音喇叭开足音量，肆意叫卖，市政广场的LED电子视屏也一天到晚不停地播放刺耳的广告，极大地影响了周边群众的生活休息及过往群众的交通安全。建议：1、要求各街店面的音乐声、叫卖声控制在合理的音量内，违反者给予从重处罚；2、市政广场LED电子视屏应控制音量，休息时段不放音量；3、主要路口、街道禁止车辆鸣笛。 重点 公安局 环保局   电信局 安公函 67号 针对我市噪声问题主要采取的措施有；1、接警和巡逻过程中发现的噪声，对于属于公安机关管辖范围的噪声扰民行为，对发出噪声人员进行耐心劝说，督促其采取措施减少噪声或者消除噪声，同时发放相关法律资料；2、对晨练、广场舞等引发的噪声主要以说服教育为主，合理引导；3、对车辆鸣笛问题予以严格管理；4、对丧葬噪声扰民的，考虑和尊重风俗习惯，在劝说的同时做好报敬方思想工作，取得理解。 B 基本　满意
63 关于对农村超过上牌期限两轮摩托车上户挂牌的建议 下白石镇 阮则喜 随着农村经济的发展，两轮摩托车轻便快捷，作为交通工具发挥了积极的作用。但摩托车上户挂牌受时间限制，虽有正规手续却仍无法上牌，无法参保交强险。建议对超过上牌期限但有合法手续的两轮摩托车来一次统一登记数量集中上户挂牌。 　 交管大队 　 安公函 61号 该局已正式发布《关于开展摩托车下乡挂牌、办证浮动的通告》，于2014年3月至12月联合检测机构、保险公司等相关部门在全市各乡镇开展摩托车下乡挂牌、年检、办证等服务，统一集中办理。对目前在用的且在2013年9月1日前购买（以车辆购置凭证日期为准）但未办理注册登记的摩托车，也相应采取了一定措施予以办理特殊牌证注册登记。特殊牌证登记时间截止至2014年12月31日。 A 满意
64 关于盘活农村土地资源和农村金融的建议 下白石镇 阮则喜 农村问题的核心是土地流转，农村土地流转需要金融业的大力支持。建议对农村有规模且产权清晰的养殖塘、林场、农民合作社等办理相关权证，并鼓励和引导商业银行进一步加大对涉农小微企业、农民合作社、团体的金融支持力度。 　 农办 工商局   渔业局   林业局   国土局      人  行    安政农办13号 关于政府职能部门对农村有规模且产权清晰的养殖场只要符合海洋功能和相关法律法规程序，相关职能部门均依法给予审核上报审批；年初，市林业局对我市申请林权登记，进一步明确职责，加强林地登记职责整合后的林权管理，做好林权管理信息平通顺建设，加快林权登记发证步伐，自《农民专业合作社法》颁布实施以来，市工商部门严格做好农民专业合作社及时依法办理注册登记。载止2014年3月，全市累计实有农民专业合作社1199户，发展农民成员 11844人，出资总额38.69亿元。关于农村土地流转制度改革、探索和拓宽农村土地流转的建议，目前，对于已取得海域使用权证的养殖塘的抵押登记，只要业主申请材料齐全符合相关法律法规，均依法给予输出海域使用权抵押登记，近年来我市共办理养殖用海海域使用权抵押登记4宗。2012年以来共办理简化场所证明手续1950户，随着我国企业登记制度改革的深入，工商部门还将进一步简化场所使用证明手续，为农村土地资源流转提供便利。市林业部门研究规范林权流转的措施办法，鼓励林农依法规范流林地，积极引导林业或有实力的合作经济组织，通过以林木林地入股、流转收购林农的林木林地，以及采取“公司+林农”、“公司+合作+林农”等形式，整合资金、林地、技术、劳动力等要素，推进商品用材林的规模化、集约化经营。在土地流转相关配套制度及政策完善的条件下，可以采取边探索边实践的做法，以试点的方式在条件许的地区开展两权抵押贷款业务，努力为服务农村增加金融新品种，进一步加大支农力度。 B 基本 满意
65 关于要求支持宁海村至康坑村道路建设的建议 下白石镇 龚秀燕 该镇宁海村（原斗坑村）280户1260人，70%村民从事龙须菜养殖，在航道清理活动中，虽有80户养殖户面临经济无来源保障，但无一有阻拦。目前宁海村至康坑村道路全程3公里至今未畅通，成了制约该村新农村建设的瓶颈。建议帮助解决宁海村至康坑要道路建设资金300万元（预算投资）。 　 交通运输局 下白石镇 安交123号 目前，市交通局已将濑尾至康坑自然村公路项目列入省交通运输厅农村公路数据库中，在自然村“一村一路”原则下，宁海村至康坑自然村公路未列入该数据库中。根据建议，积极与上级部门进行沟通，争取将该路线列入市农村公路数据库中。 B 基本 满意
66 关于加快白云山景区交通基础设施建设的建议 晓阳镇 谢庆荣 晓阳在发展旅游上存在问题：一是开发不均衡。景区大部分景点虽然都在晓阳境内，但除九龙洞景区外，其余景点尚未开发成熟；二是从晓阳方通往景区的主通道--社晓路交通不方便；三是景点较分散，路网建设滞后，留不住游客；四是安全隐患大，尤其是每年的六月初一各地香客汇聚时。建议：1、做好路网建设，对东源村至白云山、首洋村至金钟山的道路按景区规划提前实施；2、加快建设社口高速互通口至晓阳的快速连接通道，与福寿高速同步进行。 　 交通运输局 穆云乡 晓阳镇 白云山    管委会  安交  102号 1、东源至白云山、首洋至金钟山道路按景区规划提前实施建议向白云山管委会反映；景区外交通路网的北通道社口至晓阳公路，已列入全省“镇镇有干线”路网规划，市里已作出安排，近期将分段实施。 B 满意
67 关于要求成立晓阳镇城市建设管理中队的建议 晓阳镇 林  霁 近年来，晓阳镇在基础设施建设上虽取得一定成绩，但与白云山组团核心乡镇的标准仍有相当大的差距。目前晓阳镇无城管中队，执法力量较弱，虽然多次联系上级执法部门制止违规行为，但效果不是很理想。建议成立晓阳镇城管中队，以进一步加强晓阳镇的集镇管理。 　 行政执法局 　 安城执 26号 已于今年3月19日挂牌成立福安市城市管理行政执法大队晓阳中队，并已派驻晓阳镇，现有正式工作人员2名，协管员2名。 A 满意
68 关于安排财政资金解决社口镇区群众饮水问题的建议 社口镇 刘安春 社口镇自来水厂水库距镇区约1.5公里，始建于1980年，该水库占地面积约为530平方米，总蓄水量为7000立方米，日供水160吨。现因供水管网的老化，拟对镇区自来水系统进行改造。建议安排资金100多万，切实决解社口镇区群众饮水问题。 　 财政局 社口镇 安财函 11号 镇区饮用水安全应列入镇政府为民办实事项目，由社口镇政府提出改造方案，报市水利主管部门审查后，再由发改部门予以立项。改造资金可由发改部门向上申请项目资金，地方财政按县乡财政体制比例承担应配套的资金。 B 基本　满意
69 关于坦洋工夫红茶税收返还建设坦洋村的建议 社口镇 刘安春 “坦洋工夫”中国红茶文化产业园，项目总投资10亿元，第一期主要完成“坦洋工夫”历史文化展示区的建设，计划投入资金2000万元，2012年以来，坦洋村先后共投资1000余万元，资金主要依靠财政拨款。建议从“坦洋工夫”红茶每年创造的税收中提取20%返还用于“坦洋工夫”文化产业园和发祥地坦洋村的建设。 　 财政局 　 安财函  6号 2012年我市茶业行为创造国地税收入1630万元，2013年创造国地税收入1733万元。按照代表建议从“坦洋工夫”红茶创造税收中提取20%用于“坦洋工夫”文化产业园发祥地坦洋村建设大概也就是100-120万元左右。根据《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化发展大繁荣的实施意见》精神，我市从2012年起每年由市财政安排预算1000万元作为福安市文化发展专项基金，重点用于文化事业发展。坦洋村作为我市“坦洋工夫”红茶发祥地和历史名村，是我市推进茶业与文化创意相结合的抓手，2012年以来，其中好几年坦洋村建设主要依靠财政拨款，先后共投资1000多万元对产业园区街景、立面改造、广场等基础设施建设，其投入远远大于红茶产业创造的地方级税收。 B 满意
70 关于要求市政府加大对仙溪激璇漂流立项及其他支持的建议 社口镇 刘安春 仙溪激漩漂流、高山滑水旅游休闲娱乐项目是2012年“五大战役”中的城市建设战役计划项目，总投资2.2亿元，13年4月9日通过专家评审，预计今年上半年可完成投资3000多万，便用开放使用，余下投资将用于配套设施、游乐场等工程建设。建议加大对仙溪激璇漂流项目的支持力度，促进项目早日落地，并在项目立项实施及后续手续和建设中给予更多关注和支持。 　 旅游局  住建局    社口镇 水利局 林业局 发改局 安旅65号 项目业主方经过前期筹备，已于近日申请成立“福安市森华旅游开发有限公司”，接下来将进行项目开发相关手续的报批。今年4月14月20日，北京巅峰智业专家组一行11人对我市仙溪项目开发做出指导，该意见也将纳入即将编制的《福安市重点区域旅游开发总体策划》及《福安市重点旅游开发区域概念性规划设计》中。 A 满意
71 关于完善社口镇卫生院外科门诊的建议 社口镇 郭玲平 社口镇总人口2.7万人，卫生院干部职工27人，外科医疗条件仅限于普通门诊，不能处理解决、外科急诊等深一层次的医疗事故，往往耽误病人的救助时机。建议为社口卫生院增设急诊外科，届时将辐射惠及到晓阳镇、寿宁武曲镇及过往商客。 　 卫生局 　 安卫  105号 自实施医药卫生体制改革以来，我市加快了基层医疗卫生机构建设，社口卫生院科室设置明显完善。然而，社口卫生院属于丙级卫生院，其医疗功能达不到开展外科手术的要求，一是没有手术室和设备，二是没有外科麻醉医师，三是没有相应的检验和输血条件。目前，市卫生局正强化社口卫生院的管理：1、实施突发公共卫生事件应急预案，第一时间介入突发事件的医疗抢救；2、加强急救诊治技术培训，提升卫技人员医疗服务水平，确保现场及时处理和转送病人。 A 满意
72 关于科学统筹安排乡村医生切实解决偏远山村群众看病问题的建议 社口镇 雷寿坤 社口镇下辖24个行政村，总人口2.7万人，14个较为偏远的行政村，孤寡老人的看病难问题比较突出。建议卫生部门按片区统筹安排乡村医生，让一个乡村医生负责一个片区的几个村的群众看病问题。 重点 卫生局 　 安卫  103号 一直按统筹形式，坚持采取就近村卫生所与村联办，达到村卫生所覆盖。为了解决偏远山村群众看病难问题，我局将按照您的建议认真抓好偏远山村卫生所建设工作，切实解决看病难看病贵问题。 A 满意
73 关于增加乡镇中心小学的食宿管理老师编制和寄宿生专项管理经费的建议 社口镇 郭玲平 社口中心小学有435名学生、寄宿生51人，下辖的秀峰小学57名学生、寄宿生15人，坦洋小学50名学生。该校需改善和提高宿舍环境、安排宿管老师，设立并管理好学校食堂等。建议增加社口中心小学的食宿管理老师编制和寄宿生专项管理经费。 　 编办 财政局 安委编办24号 根据《关于加强普通中小学校生管教师队伍建设的通知》精神配备生管教师所需编制，原则上在县域内中小学校教职工总编制内调剂解决。由于全市中小学校教职工总体已超编（包括社口中心小学），目前已无法从其他学校给予社口中心小学现有超编教师中调剂解决。同时今年我市小学公用经费已从小学生每生原555元提高到每生615元，保证了学校正常运转。针对学校寄宿生管理经费开支大的问题，今后将根据财力状况，结合上级精神逐步增加寄宿生管理经费。 B 基本　满意
74 关于资助社口中心小学建设塑胶跑道的建议 社口镇 郭玲平 社口中心小学位于社口镇镇区，现有11个教学班，435名学生，操场面积为2000平方米，操场的水泥地已老化，多处出现断痕，安全隐患大。经测算，社口中心小学2000多平方米的操场塑化改造大约需要资金80多万元。建议安排教育基金资助社口中心小学建设塑胶操场。 　 教育局 　 安教函 33号 就社口中心小学而言，2011-2013年上级和本级补助建设资金已投入121万元（包括中心校与中心园之间的桥梁建设、中心园改造、学生食堂改造以及下属完小校改造等）。建议中提及的该校的操场塑化问题，已将其列入塑化项目的项目库中，计划时间为2014-2015年，待上级塑化项目下达后，优先考虑予以解决或从其他渠道资金予以解决。 B 基本　满意
75 关于将赛岐新设立社区经费纳入市财政拨款的建议 赛岐镇 杨光唐 镇区7个居委会在册常住居民人口25851人，流动人口23600多人，去年已获批成立7个居委会。建议将该镇7个社区的工作经费纳入财政拨款，并与城关街道办事处的社区享受同等待遇。 　 财政局 民政局 安财函  4号 赛岐镇7个居委会的工作经费原本就是每年按1.8万元/个的标准由财政拨款，2013年11月改为社区后，其工作经费仍由财政拨款。2014年起我市将根据《中共福安市第5期会议纪要》精神，将全市每个社区工作经费提高到5万元/年，赛岐镇的7个社区的工作经费将和城关街道办事处的社区一样享受同等待遇。 A 满意
76 关于建设赛岐镇小盘村贝头里畲族自然村村道的建议 赛岐镇 钟周英 小盘村贝头里畲族自然村，是老区边远村，全村40多户200人，耕地面积120多亩，98年造福工程落户搬迁至小盆村与赛岐上小赛。村民多在外打工，但农忙季节需需跋涉3300米长的山路返回贝头里耕种。建议支持开挖一条3300米长，宽4.5米的通往贝头里畲族自然村车道，以方便村民回村生产作业。 　 交通运输局 赛岐镇    安交  101号 已将该路列入省交通运输厅农村路网数据库，省交通运输厅关于农村公路补助标准，4.5米宽自然村道路补助为16万元/公里，但需同步完成排水工程、防护工程、安保工程以及错车道，村里可组织有经验的施工队进行施工，待工程竣工后上报验收，市交通局将积极争取切块项目补助。 B 基本　满意
77 关于对赛岐镇苏阳村农网改造的建议 赛岐镇 刘  嫩 赛岐镇苏阳村电力基础设施简陋，该村有四台变压器，2011年新一轮农网改造时，只改造一台。目前线路导线过载，路末端电压过低，电网网架结构比较薄弱，御灾抗灾能力较差。建议把苏阳村农网改造列入2014年农网改造计划。 　 供电公司 财政局 安电办162号 4台变压器改造工程列入2014年计划，目前有2台公变的改造项目正在施工中，其余2台的改造项目已进行设计。 A 满意
78 关于扶持东昆村进行社会主义新农村建设的建议 潭头镇 林德清 东昆村下辖东昆、凤湾两个自然村，拥有人口377户、1344人。村辖区平均海拔46米，占有林地面积1500亩，森林覆盖率达79%，系福建“省级扶贫开发重点村”及宁德“市级生态村”。该村在发展过程中面临资金筹措困难，以至于与其它地区相比稍显滞后。要求有关部门扶持东昆村进行社会主义新农村建议，同时建议：1.纳入实施“点、线、面”改造计划，开展村庄环境综合整治；2、加强村庄环境卫生整治，扶持建设垃圾焖烧炉等卫生基础设施。 　 潭头镇 住建局 国土局 头政函 12号 1、东昆村新农村建设总规已由市里统一编制，村庄环境整治、立面改造工程已纳入实施计划。2、东昆村垃圾焖烧炉已完成选址，年内可完成建设；3、2014年东昆村已列为第四轮省级扶贫挂钩村，并申请列入福安市“美丽乡村”建设重点村，镇党委、政府将全力支持东昆扶贫开发工作和“美丽乡村”建设。 B 基本　满意
79 关于加大食品监管力度,提高食品质量安全的建议 上白石镇 林康云 食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，群众对加强食品安全监管的呼声越来越高。建议：1、加大对日常类食品的监督检查力度；2、建立健全食品安全检测体系。3、建立食品安全信息发布机制。4、完善食品安全监管体系。5、推进种植养殖标准化程度。建立政府应对重大食品安全事故的预警和应急机制，完善不合格品召回制度、责任追究机制等，7、加强食品安全宣传教育力度。 　 食安办 工商局   质监局   卫生局   农业局   渔业局    食品药品   监督局 安食安办9号 1、建立食品安全监督检查制度，全市乡镇配备一名食品安全协管员，加大整顿城乡食品生产加工力度；2、市财政投入250万元，食品质量安全检测中心基本建成；3、设立食品质量投诉举报热线，24小时接受投诉；4、食品安全监管职责划归食品药品监督管理局，有效解决多头管理问题；5、已建立茶叶、葡萄两大主导产品标准化生产示范区，以科技引领农业标准化，制定了无公害葡萄、水蜜桃、芙蓉李、茶叶等生产技术规程和产品质量地方标准；6、加强食品安全事故应急处置体系建设，提升事故响应、现场处置、医疗救治等应急处置水平，制定食品安全事故调查处理办法，完善食品安全责任追究制；7、加大3.15及食品安全周、九月宣传月等食品安全的宣传力度，组织志愿者深入开展相关法律和安全知识进农村、社区、学校、企业、机关。 A 基本 满意
80 关于建立并扩容农村精神病人公益收容机构场所的建议 溪柄镇 孙文胜 乡镇在处理“武疯子”伤人事件过程中，往往遇到患者送医而医院难收容的问题，究其原因是医院面积小而收容人员多，收容能力满负荷，以致无法对肇事肇祸的“武疯子”进行强制管治和治疗。建议对现有医疗机构进行扩容，并对肇事肇祸的“武疯子”进行强制性质地管治和治疗。 　 卫生局 公安     民政     属地乡镇 安卫  106号 已完成一期扩建工程任务，有效缓解了我市重性精神病人收治难问题。同时进一步加强部门分工协调：一是宁德市福安精神病人疗养院每日至少预留1-2个床位，专门用于公安机关警情处置后送治的肇事肇祸精神病人的救治。二是市公安局负责肇事肇祸精神病人的强制送诊救治工作，全力配合协助该院厘清肇事肇祸精神病人，最大程度地提供病床资源，以确保清肇事肇祸精神病人能得到及时救治。三是卫生局认真做好肇事肇祸精神病人的救治工作，将精神病人防治列入基本公共卫生服务项目，基层医疗卫生机构实施了精神病人建档、重性精神病人访视等工作。 A 满意
81 关于增添公交车辆和增设公交线路的建议 甘棠镇 雷瑞华 溪北洋隧道打通后，因受安全问题的影响，至今未通公交车，且原有返还城山线路的班车又明显减少班次，给部分群众的出行造成不便。建议要投入资金增购公交车或更新公交车辆，以缓解交通压力。同时新开设三条线路：1、从城区经溪北洋隧道——溪潭镇的马山村——溪北村——岔口村——前埔村的公交线路；2、从城区经溪北洋隧道——溪潭镇的马山村——城山村——双峰村——廉村的公交线路；3、从城区经溪北洋隧道——溪北洋洋中路——溪潭镇的凤林村——濑尾村——溪填村——洪口村公交线路。 　 交通运输局 　 安交92号 1、关于增购和更新公交车辆问题。近两年投入大量资金购置公交车辆，先后开通11、12路等公交班线和通过城阳镇、坂中乡的16条“村村通”营动线路，有效缓解了城市交通的压力；2、关于新开通公交线路的问题。公交线路、路况安全条件和载客特点等均有明确的规范，道路应过正式验收的四级公路双车道。目前，从城区至前埔村的线路和从城区至廉村的线路暂不符合开通公交班线的条件，待条件成熟后，市交通局将进一步加大工作力度争取早日开通。而城区至洪口村的公交线路已开今年1月底提前开通，较好地解决了沿线群众的出行乘车问题。 B 基本 满意
82 关于要求对福安市人力资源保障局驻社区劳动保障人员待遇进行调整的建议 阳头街道 陈乐生 2003年为了照顾下岗工人专门招聘40、50人员驻各社区从事社区保障公益岗位，主要职责是对各社区退休人员进行年度认证，补贴900元。近年来，工作量逐年增加，几乎每天都要上班。建议通过调研，根据实际情况给予驻社区劳动保障人员调查工作补贴，以达到其付出相匹配的待遇。 　 人社局 财政局 安人社 36号 2013年10，市人社局草拟了《福安市劳动保障社区公益性岗位工作人员管理暂行规定》，拟与有关部门联合发文，对社区公益性岗位工作人员的待遇、管理等方面做出了具体规定。待《暂行规定》公益性岗位待遇增长与人员管理方案经同意后，我市公益性岗位工作人员待遇将随最低工资标准增长，确保不低于最低工资标准。 B 满意
83 关于要求减少城北街道殡葬火化任务数的建议 城北街道 郑信民 城北街道下辖8个社区，近年来许多家长为子女就学，把户口迁入该辖区，而家中老年人的户口仍留在原户籍地的约1.5万，还有因下岗外出打工的比例也居多。2013年该辖区常住人口44089人，殡葬火化任务数251例，完成241例，占比96.02%，与预定目标尚存差距。市里下达殡葬火化任务数是按户籍人口数进行安排，没有考虑到城区的具体情况，存在不合理现象。建议：1、要适当减少城北街道殡葬火化任务数；2、考核街道与乡镇的殡葬火化任务数完成百分比要相同。 　 民政局 　 安政民 98号 城北街道特别是前进社区户籍平均年龄和常住人口结构情况，与现行的死亡率统计标准，存在不尽合理的问题，市殡改办曾做过专题调研，具客观性和特殊性。但城区各街道和大乡镇也不同程度存在类似问题，若将某街道的指导性指标下降，则造成不统一的统计口径，将造成相关数据缺失，甚至管理松懈的后果。经与建议代表及街道主要领导详细解释，取得他们充分的理解。今年各乡镇、街道的火化率考评口径统一为98%以上。 D 基本　满意
84 关于请求将武警中队搬迁后营地划归福安市城阳小学使用的建议 城北街道 陈  恒 城阳小学与市武警中队相邻，占地12.6亩，现小学部43个教学班，2492名学生，幼儿园12个教学班，526名幼儿，生均占地面积不足3平方米，与省生均5平米的要求差距较大，且该校每年接纳农民工子女500人左右。为扩大办学规模，建议将搬迁后的武警中队营房划归城阳小学使用。（注：2011年11月7日市委第71期会议纪要“武警中队、看守所搬迁后旧址用于城阳小学扩容问题，按市政府既定意见执行”。） 　 财政局 公安局  教育局  国土局  房管局 安财函  2号 近年来市财政、教育部门都有安排扩容资金，城阳小学的占地面积和校舍建筑面积与省颁标准差距很大。2013年10月市人民政府制定的《福安市农村义务教育学校布局专项规划（2013-2015年）》（安政文[2013]566号），已将武警中队搬迁后的营地划归给城阳小学使用纳入规划，为解决该校招生压力，满足民众对子女入学的需求，现公安局已抓紧新看守所、拘留所的建设任务，目前；两所已竣工并通过验收，将于近期搬迁，届时具体事项应教育主管部门将积极争取上级和本级资金，扩建城阳小学校舍。 A 满意
85 关于要求动工改造秦溪洋工业园区至福新路路段的建议 城阳镇 林光 该镇下辖秦溪等9个村1900户7120人，入驻企业277家，职工2万多人，周边设有众多快递公司及货运站。现有的交通干道主要为福安世纪大道及吉安路至步兜亭村道，随着环城路段瓮窑村隧道的开通，世纪大道车流量急剧增加，镇政府门口路段交通在下班高峰期极度拥堵，交通事故频发，而原有村道狭窄破旧且又常有大型货车出入，道路拥堵不堪，安全隐患大，干部群众反映强烈。为了减轻环城路段交通压力，建议要求动工建议工业园区至福新路（宽24米，长500米）路段改造工程。 　 住建局 　 安建  211号（安建112号） 据了解，原秦溪洋工业区路网工程由秦溪洋开发公司（现为城投公司）及秦溪洋工业园区业主单位福安市地产开发公司（国土局下属企业）分别完成，该项目因拆迁和征地问题未能解决而一直遗留至今。5月上旬，市住建局已会同城阳镇党委主要领导至现场踏勘，5月20日，市政府林召副市长召开专题会议研究城阳镇城建项目问题时，已安排城阳镇对该路段计划拆迁房屋情况进行摸底落实。因该建设项目未列入今年的城建战役项目，建议城阳镇在完成拆迁征地后，报市政府审定实施，市住建局将给予全力支持。 B 基本　满意
86 关于加快修建福安市湾坞工贸区排洪体系的建议 湾坞镇 林清其 该镇原有主要排洪闸门建于湾坞镇龙珠下华山自然村，由于大唐火电厂的建设，该排洪闸被拆除，用于电厂的排洪，至今未修建工贸区排洪设施。近几年来，湾坞等五个行政村，经常遭受洪水袭击却无法正常排洪，影响该辖区农业生产和养殖业，并存在较大安全隐患。建议加快制定修建防洪排涝设施，及早治理洪涝灾害。 重点 湾坞工贸区 湾坞镇 安水  257号 目前我市正紧锣密鼓地进行工贸区几个紧要排洪治涝工程项目的前期工作。水利局负责前期工作的项目有：二期垦区的半屿水  和泵站项目已完成施工图设计，新建中  项目已完成可行性研究报告编制并通过审查；一期垦区的1#泵站和3#泵站项目已委托设计，上述工程项目计划于年陆续动工兴建。由于湾坞排洪治涝工程所需建设资金浩大，下一步还将根据工贸区排洪治涝的轻重缓争适时安排动工建设其他排洪治涝工程项目，及早治理洪涝灾害。 B 基本　满意
87 关于加强控制企业污染环境的建议 湾坞镇 雷成梅 随着湾坞经济的快速发展，环境污染也严重影响了群众正常的生产生活。落户企业环保设施不全或运行不正常，偷排漏排、超标排放等现象时有发生，由此引起相关的社会矛盾。建议：1、督促投产企业必须严格遵循环保法律法规，依法生产，杜绝违法排污；2、强化项目引进和审批制度，做好企业项目的招商引资和前期审批工作，杜绝“污染企业”落户，对“未批先建”的项目，要依法严惩不贷；3、环保部门对落户企业要进一步加大检查频次，时时开展环保专项整治工作。 　 环保局 经贸局 安环保 37号 在严格环保审批的基础上，加大对企业环境监察和执法度：1、深入开展环保专项行动，严处违法行为。近年来先后关闭了小造纸厂、蓄电池、石板材、滩涂拆船企业等50多家；2、深入开展各类环境安全隐患排查行动。加强对重点行业的环境风险隐患排查，重点检查风险源企业的环保措施、应急预案、责任落实情况，建立健全各类环境风险源台帐；3、强化重点污染源的环境监管，严防重点污染源排放事故。拟设立湾坞环境监察工作，专门对湾坞、溪尾、下白石等乡镇片区的日常环境监察工作，其中大唐火电厂、鼎信实业的在线监控系统已接入宁德、福安市在线监控中心。 B 基本　满意
88 关于要求建设湾坞福岭至池头农村公路的建议 湾坞镇 蓝奶顺 湾坞镇福岭、池头行政村地处山区，交通滞后，两村之间没有公路相连，严重影响了农村经济社会的发展。建议将湾坞镇福岭至池头村3.5公里农村公路，列入2014年我市交通工程建设项目指标，并安排资金预算尽快实施建设。 　 交通局 湾坞镇 安交  111号 福岭、池头村位于湾坞北部山区，其中池头要“村通乡”公路经郭厝坪相接至赛岐镇，地缘关系接近，在省厅的“年万里农村路网工程”实施时，当地群众要求将池头村与郭厝坪相接，已于2008年完成4.5米路面硬化；福岭村“村通乡”公路经半岭村至湾坞镇，并于2008年完成4.5米路面硬化。在当时修建行政村公路“一村一路”的原则下，由于两村路线通过乡镇不一致，导致池头村至福岭的3.5公里路至今无法硬化。目前已对该路段进行核实上报，待省厅重新对数据乾地核实并对该项目进行立项后，经核实具备施工条件后作为年度建设计划予以上报。 B 基本　满意
89 关于要求将精神病患者医疗救助经费纳入财政预算的建议 湾坞镇 陈丽磷 精神疾病患者是社会上最弱势的群体，由于无钱看病而流散于社会，致使精神病人肇事惹祸的恶性事件屡有发生，安全隐患大。建议切实加强财政对公共精神卫生工作投入力度，切实改善我市精神病患者生存、治疗条件，将精神病患者基本医疗费用列入政府财政预算，着力解决“三无”精神病人、贫困精神病人、肇事精神病人的紧急住院救治和精神卫生工作日常经费，保证精神病患者得到长期有效的治疗。 重点 财政局 卫生局 民政局 安财函 89号 我市财政高度重视卫生事业，积极推进卫生事业发展，财政对医疗卫生投入逐年增加，2009年全市医疗卫生支出8161万元，2013年达26538万元，增加2.25倍。同时也十分重视无主精神病人的救治工作，财政每年都有安排收治经费，2012年支付收容精神病人费用54.4万元，2013年将精神病人及花疯子救治经费50万元列入年初财政预算，实际支付75. 42万元。为加强我市肇事肇祸精神病人的收治工作，2 01 3年1月29日我市政府还召开专题会议，形成[2013]41号会议纪要，对肇事肇祸精神病人，其住院期间的医疗费用，除病人家属承担的部分外，其余部分经审核后由财政解决，列入年度财政预算。2013年共支付肇事肇祸精神病人收治经费7.55万元，2014年列财政预算20万元。
    我市没有自己的精神病院，我市的精神病人救治主要依托宁德市福安精神病人疗养院，宁德市福安精神病人疗养院建于1988年，编制床位220张（其中收容床位100张），人员编制88人，实有工作人员94人，其中医生仅11人、护士38人、医技2人。由于宁德市福安精神病人疗养院病床不足、医技人员少，病人增多，形成精神病人住院需排队预约的尴尬局面。为缓解供需矛盾，2013年8月我市【2013】78号市长办公会议纪要，同意启动宁德市福安精神病人疗养院扩建一期工程，市财政按每张病床3万元标准给予补助，共补助120万，增加40张床位。我局将在今后工作采纳您的建议，继续注重医疗卫生工作，特别是精神病人工作，加大投入，切实保障百姓健康和生命安全。		 A 满意
90 关于要求落户企业应该为地方经济发展服务的建议 湾坞镇 陈云生 落户企业为地方经济发展注入活力，我市各乡（镇）因企业的落户得到实惠，为农村解决一大批富余劳力的就业。但湾坞镇农村集体却没有多大的收获，村财政普遍空壳，全部要靠“跑项目”来维持正常的运转。建议将大唐宁德电厂、鼎信系列投产项目等重点企业利税分成用于完善湾坞镇村级基础设施建设。 　 财政局 　 安财函  3号 1、向开放和经济发达地区学习，加大对乡村财政的培育。随着财政收入的增长，进一步提高村级组织的运转保障能力；2、积极落实惠农政策：农民实行最低生活保障、新农合医疗、新型农村社会养老保险、农村医疗救助；3、推进乡村卫生事业稳定发展，进一步加强新农村及村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度，加大“三农”投入。 B 基本　满意
91 关于要求在湾坞镇设立交警中队、综合执法中队和环境监测站等职能部门的建议 湾坞镇 王振绍 随着湾坞经济快速发展，该镇交通枢纽地位日益突出。然而，经济发展与交通管理、环境质量的矛盾也日益明显。建议：1、设立交警中队、综合执法中队，加强交通管理力度；2、设立环境监测站等相关行政职能部门，提升该镇环境质量工作。 　 行政执法局 交管大队环保局 安城执27号 湾坞中队于今年3月18日组建成立福安市城市管理行政执法大队湾坞中队，核定事业编制4名，设中队长一名。现已派出驻湾坞镇，现有正式工作人员五名，协管员四名。环境监察大队下属中队的设置拟于今年内拟调整，设立湾坞环境监察中队，目前相关工作正在筹备中。公安局交安排部署派出所与交管部门加大对湾坞重点路段的交通秩序整治力度，下一步还将提请进行应的机构调整或设置。 A 满意
92 关于加快污水处理厂建设，促进穆阳溪流域污染治理的建议 康厝乡 缪石坤 穆阳溪是福安市第二大河流，流域面积达1398平方公里，沿溪上游的新闽东等水电站，无管网设施，污水都是直接排入河流中；南洋等村的生活污水、畜禽养殖污水排放的终点也是穆阳溪；沿线企业工业用水也排入溪中；加之群众对环境保护意识还较为淡薄，常常往溪流边倾倒生活垃圾、煤渣、建筑垃圾等，这些都给穆阳溪的水资源造成严重污染，水源安全隐患大。建议加快污水处理厂建设，以促进穆阳溪流域污染治理。 　 畲开 环保局    住建局   穆阳镇    穆云乡    康厝乡 安畲开 11号 目前已完成了穆阳污水处理厂（处理范围包括穆阳、康厝、穆云三个乡镇）的选址工作，并已编制完成了《福安市乡镇污处理工程项目建议书》。下一步开发区将按照市里的统一安排委托有资质有资质的单位编制可行性研究报告。 B 满意
93 关于建立事故救助基金机构的建议 康厝乡 吴国华 近年交通事故时有发生，该抢救资金主要来源是由机动车交强险保险费中按一定比例提取的资金、保险公司经营交强险缴纳营业税数额给予的财政补助、对未按规定投保交强险的相关人员的罚款等资金构成，并不是所有的交通事故中涉及的赔偿费用都能够兑现的。尤其是当肇事者无力支付或未参险的，其造成的车祸给遇难者遗留下的不仅是对受害者肉体上的伤害，对其家庭也会造成永久性的灾难。因此，建议建立救助基金会。 　 交管大队 　 安公函 62号 自2009年起，福安市公安局交管大队成立道路交通事故多元调处中心，实行调解审判、救助赔偿、评估鉴定、法律援助等机构常驻合署办公，为交通事故当事人提供多位一体、便捷高效的“一站式”服务，完善了行政调解、司法调解、人民调解与保险理赔等紧密衔接的交通事故损害赔偿纠纷多调解工作机制，最大程度地化解了因交通事故引发的社会矛盾。但因肇事逃逸、肇事车辆未投保交强险以及肇事者没有经济赔偿能力等因素造成道路交通事故受害者得不到及时救助的现象时有发生。2012年，福安市公安局联合福安市财政局就成立道路交通事故救助基金管理办公室向福安市委编委请示，目前尚未得到批复。2013年，福安市财政局拨付60万元作为福安市道路交通事故救助基金，因道路交通事故救助基金管理机构尚未成立，目前该项资金由福安市公安局代管，2013年初至今共支付各类交通事故抢救费、丧葬费共计16.46万元，道路交通事故受害者的抢救等费用有了基本保障，但因尚未成立管理机构，无法有效对道路交通事故救助基金的筹集、受理、审核、审批、垫付及依法追偿垫付款进行管理。下一步，我局将继续与编委部门沟通，尽快成立道路交通事故救助基金管理机构，加强对道路交通事故救助基金的管理，对道路交通事故受害人依法进行救助。 B 满意
94 关于要求立项清理象地、岭尾、石尖村河道的建议 康厝乡 陈锡松 象地、岭尾、石尖等行政村位于康厝西部，地处周宁县交界处，三村共有450多户， 2000多人。宁武高速A6标段（位于周宁县）的项目建设将废石渣堆弃在沿线河流中，严重破坏该处生态。宁德市人大代表曾提出建议，引起宁武公司领导重视并于2011年带领专家查看现场渣石堆填情况，认为堆填物不会一次性被冲刷到村庄，但弃渣量大，在暴雨的作用下逐步向下游村庄推移，易发生不良地质灾害，同时产生的淤泥提高河床，降低两岸防洪堤的抗洪能力。目前，上游的石渣已堆填象地至岭尾村的河道，对沿线的村庄带来严重的威胁，群众反映强烈。由于村级集体经济微薄，无法投入资金，建议市政府立项拨款资助解决。 　 市宁武高速指挥部 水利局 康厝乡 安宁高指函3号 通过走访实地，查阅原先处置的资料，察看象地要河道护岸加高加固的情况，认为诸代表所提建议切实可行，是对原先申请补助该河道护岸加固工程的完善和安全措施的补充。建议诸代表向水利、河道相关职能部门提交相应的“可行性报告”，要求尽早批准立项。 B 基本　满意
95 关于要求城区内旧街巷下水道、水泥路修缮改造纳入市政基础建设经费的建议 城北街道 黄芳 近年来，城区基础设施建设日益突出的问题是各社区小街巷基础设施建设较为落后，主要是道路年久失修、破损严重、坑洼不平，下水道淤泥堆积，雨天便积水成潭，严重影响群众的生活质量。建议对小街巷道路修缮改造工程经费纳入年预算，对城区内社区小街巷路面修缮改造。 　 财政局 住建局    城南街道  城北街道  阳头街道 安财函  7号 2014年3月5日，财政局有关人员查看东风社区主干道三姓路、龙江路及实小大门边路。三姓路长426米、宽4.5米，龙江路长140米，实小大门边路长180米，这三条路确实年久失修、坑坑洼洼，下水道淤泥积堵，特别是实小大门边路污水横流，恶臭难闻，给实小学生及行人带来极大不便，现东凤社区要求改造这三条路，经市住建局专业人员测算，工程总造价约58万元。
    建议这三条路的下水道、水泥路及时进行修缮改造，工程资金按住建局测算造价内，扣除东凤社区自筹资金外市财政给予补助资金23万元。		 A 满意
96 关于采取措施净化富春溪水质的建议 上白石镇 王少芳 富春溪坂中大桥一带溪水变得异常浑浊，散发着一股恶臭，水面上经常漂浮着垃圾，严重污染了水质。经调查，岩湖坂“京都美景”小区旁的泄洪口为污染的直接排放点。建议：1、加快街尾片区污水管网建设；2、落实管理责任，完善京都美景片区及周边垃圾收集、转运点建设；3、实施严格的环境保护措施，对随意排放有毒、有害废水的企业进行整治。 　 环保局 水利局    住建局 城投公司 安环保 38号 1、街尾及京都美景污水管网将结合街尾片区旧城改造，与街尾路同时设计、同时施工、投入使用。目前生活用水经小区污水处理设施后已接入市政污水管网，有个别店家私自将污水接入雨水管，主要以板材加工为主，对此，市局已责令几家石材的业主进行整改，要求切割用水必须循环使用，禁止排入下水管道及河道，同时对该区域的石材加工点存在无证经营、违章搭盖现象，由相关部门予以相应查处；2、关于岩湖坂安置地地块、小溪边周边区域生产生活废水排放的监管，主要是通过日常监管、排查，归类，对取得相关许可的，严格要求完善环保治理措施，做到达标排放；对排查无证无照的，报请予以取缔或关停；对于部分规模较大的，动员搬迁到工业园区内发展生产。3、完善京都美景片区垃圾转运点建设，完善环境卫生的管理。严禁向河道倾倒垃圾。 B 基本　满意
97 关于保护母亲河整治富春溪岩湖至富春公园段水质污染的建议 城北街道 钟奶祥 岩湖坂“京都美景”小区旁的泄洪口为污染的直接排放点，大量垃圾、污水没有经过任何的阻挡和过滤由此处直接排向富春溪，严重影响生命质量安全。建议：1、加大力度予以整治；2、加大污水管网的建设速度，将岩湖坂“京都美景”小区旁的泄洪口及早纳入污水管网建设；3、加强环境整治，适当增加垃圾箱等基本设备设施及运输趟数；4、加强对工业、农业水源污染的整治，减少水质污染。 　 住建局 城投公司  环保局   水利局   城北街道 安建167号 3月26日召开专题会议，对“京都美景”小区面排洪及防洪堤排水闸门附近的建筑垃圾清理及日常执法工作职责进行分工。目前，京都美景小区的主要生活污水小处理设施处理后已接入市政府污水管网，但因其污水来源尚未纳入城市污水管网，严重影响了富春水环境质量。目前，市城投公司正按照基建程序抓紧办理项目工程建设的相关审批手续。市环保局将加强区域内电机配件企业的监管，严防工业废水直排河道后进入交溪，并由相关部门对河道上游小溪边区域存在的养猪场进行组织清理。 B 基本 满意
98 关于对我市富春公园至安居防洪堤路面进行白改黑改造的建议 城北街道 钟奶祥 富春公园至安居防洪堤路面是上世纪90年代中期的水泥路面，近年来由于受车载压力的影响，路面塌陷、灰尘大，安全隐患大。建议相关部门制定公园到安居防洪堤路面进行白改黑的计划，对我市富春公园至安居防洪堤路面进行白改黑改造。 　 住建局 　 安建97号 今年，为进一步完善老城区道路基础设施建设，市委、市政府将广场路-鹤祥路、中兴东路、福新路等道路“白改黑”列入“五大战役”项目中。该路段的白改黑计划在7月份前完成前期手续工作报批，8月底完工。在工程施工中，将严格按照施工技术规范、规程，强化现场监督，建成一个放心工程。 A 满意
99 关于取缔市区主干道占用人行道停车恢复人行道通行的建议 城北街道 钟奶祥 我市一些主干道，沿街餐馆占用路边人行道用于停放车辆的现象的确十分普遍,不仅影响到城市形象，还影响到了市民的出行和安全。建议有关部门应高度重视，妥善解决好我市道路停车和人行道被占用的问题，取缔占用人行道停车和非法占道经营等现象，维护我市城市形象，保障群众生命财产安全。 　 行政执法局 交管大队  城北街道 安城执 39号 今年3月20日起，在市城管委的牵头下，配合公安部等部门开展了占道经营等交通整治工作，并已纳入日常长效管理的工作中。 A 满意
100 关于落实福安城北富春社区办公用房产权的建议 城北街道 钟奶祥 城北富春社区辖区面积0.8平方公里，常住人口1516户5686人，流动人口3000多人。根据宁德市关于加强城市社区建设的决定，在多方的支持帮助下，由开发商无偿提供288平方米的商住楼做为该社区的办公用房，并争取补助资金70多万对场所进行装修。但目前该产权归属问题未落实。建议由市政府牵头，市住建、房管、民政等部门组成协调工作组进一步协调和明确富春社区产权归属问题。 　 房管局 住建局    民政局 安房管 21号 社区用房若具备申请主体合格、房屋来源有依据等两项条件即可直接向房管局申请登记发证。目前开发商配套建设的社区用户，是根据《物权法》、《房屋登记办法》等规定其性质属公共用房，开发商建成后交给社区使用。在法律层面和有权机关就社区办公用房登记到社区名下无明确规定。现已就此事上报省住建厅，待研究答复后即予办理登记发证。 C 基本 满意
101 关于收储附小西边至防洪堤一小块土地作为附小教育发展用地的建议 城北街道 钟奶祥 师范附小教职工126人，42个教学班，2576名学生。目前该校面临着招生压力大、校园面积小、学校拥堵，而街尾拆迁改造，给学校造成无法解决的招生的压力。建议由市人大牵头，通过调研，将附小西边至防洪坝一块5.8亩的土地收储，并作为附小教育发展用地。 　 城北街道 教育局    住建局     国土局 安北办 26号 该地块按规划作为学校校前广场使用，亦可改善片区交通拥堵情况。但鉴于前进村历史以来被征用土地达260多亩，都未安排安置地，因此他们坚决不同意按现有征地标准征用，他们表示要留作解决自已的生产生活出路用地。收储难度较大，继续做群众工作。 B 基本 满意
102 关于将罗江中学400米运动场地面硬化及塑胶跑道工程列入2014年建设项目的建议 罗江街道 李茂华 罗江中学新校区于2012年9月投入使用，目前学校前三期工程已基本完工，校园面积达36676平方米，运动场地面积18125平方米，但目前学校运动场只完成土方平整工程，系沙土混合运动场，灰尘太大，严重影响学生身心健康。由于运动场工程建设资金缺口巨大，学校无力承担建设资金，建议将罗江中学400米运动场地面硬化及塑胶跑道工程列入市2014年建设项目。 　 教育局 财政局 安教函 36号 建议中提到的罗江中学400米运动场地面硬化及塑胶跑道工程已列入委市、市政府2014年“五大战役”建设项目，该工程今年已安排资金250万元，资金不足部分争取在今年下半年或明年上半年给予解决。现该工程正在办理项目前期工作。 A 满意
103 关于解决赛岐经济开发区中心小学校舍不足问题的建议 罗江街道 钟荣英 赛岐开发区中心小学在校生1140人，且生源以100人/年递增。现有校舍两座，建于2011年的综合楼只有三层，现使用已饱和，教室缺口达8间，严重制约该校的发展。经测算，在现有综合楼上加层（原是五层设计），两层建筑面积共860平方米，造价约154.8万元，建议列入2014年教育项目予以解决盼。 　 教育局 　 安教函 35号 关于赛岐经济开发区中心小学综合楼加层问题，我局已将其列入今年省扩容项目上报，计划安排建设资金150万元，目前，该项目正在办理前期工作，预计下半年可动工。 A 满意
104 关于要求增加福安市11路公交运营车辆的建议 甘棠镇 陈细林 11路公交车自运营以来，虽方便了沿线群众的出行需要，但沿线乡镇涉及人口多达10余万，且下白石往福安方向的旅客也多有到甘棠坐11路车，因争抢着上车，不安定因素聚增。建议在现有基础上增加11路车的营运车辆，缓解营运压力。 　 交通运输局 　 安交90号 2012年8月，11路公交专线正式运营，给沿线群众和企业员工生产生活带来极大的便利。因途径高速不能超载，为解决甘棠工贸区员工上下班及沿途民众往返频繁造成的运力紧张问题，市交通局已于今年1月增派50座大巴车2辆补充力，以满足乘客出行需要。市交通局将密切关注社会对公共交通的需求，采取积极有效的措施，视情上报予以购车增加运力，满足群众需求。 A 满意
105 关于要求追补湾坞镇农村公路建设补助款的建议 湾坞镇 蓝奶顺 湾坞镇下辖24个行政村，2008年修建的白莲村公路因途经松罗郭厝坪公路刚浇筑完路面等施工原因不让通车，造成白莲公路无法按原计划完成。导致湾坞镇2008年行政村通车计划无法按时完成。由此，2008年湾坞镇农村公路建设达37公里，财政每公里奖励、补助款99.2万元均未到位。至目前，白马等7个村庄的征地和工程款共缺口193万元无法支付，施工单位向法院起诉后，使福岭、岩下二村银行帐户被冻结，下塘村被法院强制执行。建议市相关部门，及时追补湾坞镇诸村应有的公路建设补助款。 　 交通运输局 　 安交  124号 市交通局向湾坞下达2008年度农村公路建设奖励资金31.6万元，另外，至于提出的少数民簇行政村补助款，市交通局并未收到相关项目补助款，建议向财政及相关部门咨询。 A 满意
106 关于建立坂中乡仓储物流中心的建议 坂中乡 郑建华 坂中全乡总人口24800人，总面积67.7平方公里，辖19个行政村、3个居委会、88个自然村、150个村(居)民小组。鉴于目前我市商贸行业发展仍存在短板，特别是城区仍缺乏大型物流商贸企业。建议在坂中规划布局仓储物流服务中心。 　 住建局 坂中乡    经贸局 安建  185号 已按照用地规划，在溪东地块预留100亩大型物流仓储用地。为加快我市城乡“三旧”改造，根据相关精神，原土地使用者利用现有工业厂房用地做为仓储物流等新兴产业的，可以不办理土地用途变更手续。建议可将坂中片区内可利用旧厂区变更为仓储物流用地，以弥补我市物流仓储功能的不足。 A 满意
107 关于在坂中乡建立民族文化活动广场的建议 坂中乡 雷石梅 坂中畲族乡作为一个畲汉杂居的民族乡，全乡有畲族2166户，占全乡总户数的38%，畲族人口9600人，占全乡人口总数的40%。畲族群众业余文化活动没有一个安全规范的活动场所.建议在坂中乡尽快规划新建一个集休闲、娱乐、健身于一体的民族文化活动广场。建坂中民族团结文化广场问题。 　 民宗局 住建局 坂中乡    文体新局 安民宗 36号 根据市政府〔2013〕108号市长办公会议纪要精神，城区畲族歌场与文化传承中心项目列入2014年为民生工程项目，福安市住房和城乡规划建设局根据《坂中北部片区控制性详细规划》及《福安坂中森林公园堤上公园初步设计方案》，建议项目在坂中森林公园项目周边合适地点进行选址建设，具体用地地点及建设规模需由市政府进一步研究明确。坂中乡政府根据相关规划建设在选址地点明确后，将全力做好安征迁工作，确保项目顺利实施。市国土资源局在项目落实后及时组织上报农转用和土地征收审批。市民宗局将协调相关部门做好城区畲族歌场与文化传承中心项目有关事宜，鉴于城区畲族歌场与文化传承中心项目已兼容民族文化活动广场使用功能，不建议在坂中另行新建民族文化活动广场。 A 满意
108 关于加强城区生活噪声治理的建议 罗江街道 郑彦鑫 我市商店高音喇叭、广场舞音响、车辆鸣笛等城区生活噪音污染影响了群众的正常生活，应引起关注和重视。建议：1、加强宣传；2、制定一套行之有效的城市噪声治理方案；3、加强重点时段和重点区域的管理力度；4、严肃处罚。 　 公安局 　 安公函 69号 针对我市噪声问题主要采取的措施有；1、接警和巡逻过程中发现的噪声，对于属于公安机关管辖范围的噪声扰民行为，对发出噪声人员进行耐心劝说，督促其采取措施减少噪声或者消除噪声，同时发放相关法律资料；2、对晨练、广场舞等引发的噪声主要以说服教育为主，合理引导；3、对车辆鸣笛问题予以严格管理；4、对丧葬噪声扰民的，考虑和尊重风俗习惯，在劝说的同时做好报敬方思想工作，取得理解。 B 基本　满意
109 关于要求穆阳溪环境综合整治经费的建议 穆阳镇 陈剩勇 穆阳溪穆阳段长1200米，溪水污染严重。该镇虽对穆阳溪流域的两岸环境进行整治，但由于镇财力有限，无法建立污水收集和处理系统，建议大力支持穆阳溪环境综合整治并给予资金补助。 　 畲  开 　 安畲开 12号 开发区多次已与穆阳镇、住建局环保局等相关部门沟通联系，目前已将情况报市政府。初步规划已由穆阳镇牵头负责完成；穆阳溪两侧的违法建筑物已拆除。下一步，将继续加强与乡镇、部门沟通联系，继续跟踪，待市政府研究后再确定实施意见。 B 基本　满意
110 关于中小学校园周边小摊贩的长效管理机制的建议 溪柄镇 陈桂平 针对校园周边小摊贩经营未部门许可，不安全食品售卖等，导致闲杂人群聚集，严重影响校园周边安全，危及学生身心健康。建议建立中小学校园周边小摊贩长效管理机制：①加强家校的宣传教育；②卫生等相关部门通力合作，各司其职、各尽其责，共同管好流动摊贩。③城管部门要加强宣传教育，对屡教不改者、明知故犯者，坚决严格执法，依法办事。④明确规定中小学周边100米内不能有流动摊贩。授权学校对周边环境的管理，承担周边环境共建共管的责任，并对校门外100米内的流动摊贩可以采取驱逐的方式予以清理。 重点 行政执法局 工商局 公安局 卫生局 教育局 食品药品监督管理局 安城执 35号 市城市管理行政执法局牵头，工商、公安、卫生、教育、食药监局等相关部门都提出具体的管理意见，分步实施。工商：加大日常巡查监管，取缔无证照经营；公安：加强校园周边的治安巡逻，建立法制副校长、护校安全员、护学等长效机制，积极主动与相关部门合作进一步净化校园周边治安环境；卫生：加大对学校周边餐饮店铺的监督力度，重点检查卫生许可证办理、落实索证索票制度、从业人员持健康证上岗及餐饮具消毒等情况；教育：加强管理，加大对“三无食品”和保质过期食品危害性宣传；食药监局：强化对校园周边餐饮服务的监督检查，严格审批餐饮服务许可，预防控制食品中毒事件发生。 B 基本　满意
111 关于网吧长效管理机制的建议 溪柄镇 陈桂平 针对目前遍布城乡的网吧经营对许多中小学生造成了较大的身心影响，使许多学生整日沉溺网络，深陷其中而不能自拔。建议建立网吧长效管理机制：①建议将现有的电游、网吧经营户集中整合经营；②严把办证关，并对现有电游经营户进行整顿；③制定经营网吧规章制度；④建议监督员制；⑤启运网吧安全管理系统；⑥学校加强对学生的教育引导。 　 文体新局 卫生局  教育局  工商局 公安局  城南街道城北街道阳头街道 安文体新43号 一是公布12318、6571100举报电话，加大网吧市场的现状和监管整治，目前网吧总数已由56家减到24家。二是继续加大网吧市场监管：1、抓日常检查，由执法队员分组分片包干对网吧进行每周两次的日常巡查制度；2、开展专项整治工作，有效震慑违法行为，净化文化市场环境；3、开展校园周边文化环境整治专项行动；4、开展联合检查，加大打击力度；5、开展做好培训指导和创建文明网吧活动。 A 基本　满意
112 关于加快发展特色农产品（闽东山羊）的建议 下白石镇 林陵祥 闽东山羊曾于2009年被确定为我国新发现的地方山羊品种，如今正以惊人的速度被混杂，若未加重视，其优秀基因将不断流失，且面临物种消亡。建议：1、利用大获当地的优势企业的示范作用，对村民进行引导性创业；2、对创业企业及农民进行连片承包经营土地提供政策、资金等方面的资金；3、依托宁德市农科所的科技力量及对闽东山羊的长期研究，进行标准化、规模化、设施化养殖创造了有利条件；4、利用零售政策支持、鼓励企业带动农民走出去开设“绿色肉品”专卖店，提供优质的山羊羊肉，减少中间环节。 　 农业局 　 安农65号 根据建议采取了以下几项措施：1、培育推广优良品种闽东山羊，支持扶持福安市嘉成现代农业开发有限公司开展闽东山羊保种与选育工作，争取获得上级财政资金支持；2、提高规模化养殖水平，坚持农牧结合，发展肉羊适度规模养殖。培育壮大龙头企业，发展“公司+农户”等生产模式，推进产业化经营。3、推广普及先进实用技术。 A 满意
113 关于要求市国土资源局及时安排福安市城区畲族歌场与文化传承中心项目用地的建议 罗江街道 钟荣英 按照规划，坂中临时畲族歌舞场即将拆迁，届时3万多畲族群众的歌言场所又将落空。现规划中的畲族文化交流中心又定在西部，不便于城区畲族群众的参与。经实地勘察协商，认为位于拟建的富春大道西侧坂中畲族乡下洋地块（拟建中的市中医院边上）适宜作为畲歌场地项目建设用地。畲协拟通过自筹资金的方式建设畲族歌场与文化传承中心，建议用地主管部门大力支持，及时予以办理相关程序、提供相关资料，为项目建设开绿灯，以期早日开工建设该项目，让畲族特色文化这朵奇葩开得更加灿烂吧。 　 民宗局 国土局 住建局 坂中乡 安民宗 37号 根据市政府〔2013〕108号市长办公会议纪要精神，城区畲族歌场与文化传承中心项目列入2014年为民生工程项目，福安市住房和城乡规划建设局根据《坂中北部片区控制性详细规划》及《福安坂中森林公园堤上公园初步设计方案》，建议项目在坂中森林公园项目周边合适地点进行选址建设，具体用地地点及建设规模需由市政府进一步研究明确。坂中乡政府根据相关规划建设在选址地点明确后，将全力做好安征迁工作，确保项目顺利实施。市国土资源局在项目落实后及时组织上报农转用和土地征收审批。市民宗局将协调相关部门做好城区畲族歌场与文化传承中心项目选址等有关事宜。 A 满意
闭会 1 关于要求拓宽福安市穆云乡洋坪、燕科两行政村道路，解决畲村群众出行难问题的建议 城北街道 钟奶祥 洋坪村、燕科村是穆云畲族乡下辖的纯畲族村，现有户数320多户，人口1600多人。苏堤桥头至洋坪村约2公里的村道是两村村民通往外界的唯一交通要道。2000年，村里乡亲投工投劳将原有的机耕路硬化，由于路面狭窄，不到3米宽的道路多次发生多起交通事故，给村民生命财产造成严重损失。两村畲族群众都强烈希望对原有的道路进行拓宽至5.5米，但因拓宽路所经过的土地所有权属于穆阳镇苏堤村所有，一直无法达成共识解决。建议市人大常委会督促：由福安市交通局将苏堤桥头至洋坪村的村道水泥路面拓宽工程纳入市交通局2014年乡村路网改造项目及出面协调相关乡镇解决道路资金和征地问题，使苏堤桥头至洋坪村的村道水泥路面得以尽快拓宽。 　 交通局 　 安交96号  安交  148号 洋坪、燕科两村是我市畲族村，畲族人口达1600多人，苏堤桥头至洋坪约2公里村道是两村通往外界的重要通道，该道路于2007年已享受过农村公路建设补助。根据省交通运输厅文件精神，单车道村道晋级改造为双车道公路可享受50万元/公里的建设补助，市交通局已于4月份将文件转发给各乡镇。乡村可组织有资质的设计和施工单位进行设计、施工，市交通局将积极向上级主管部门争取列入项目盘子。 B 满意
闭 会  2 关于要求尽快落实福安市城区畲族歌场与文化传承中心项目用地选址的建议 罗江街道 钟荣英 按照规划，坂中临时畲族歌舞场即将拆迁，届时3万多畲族群众的歌言场所又将落空。现规划中的畲族文化交流中心又定在西部，不便于城区畲族群众的参与。经实地勘察协商，认为位于拟建的富春大道西侧坂中畲族乡下洋地块（拟建中的市中医院边上）适宜作为畲歌场地项目建设用地。畲协拟通过自筹资金的方式建设畲族歌场与文化传承中心，建议用地主管部门大力支持，及时予以办理相关程序、提供相关资料，为项目建设开绿灯，以期早日开工建设该项目，让畲族特色文化这朵奇葩开得更加灿烂吧。 　 住建局 　 安建254号 根据《坂中北部片区控制性详细规划》及《福安坂中森林公园堤上公园初步设计方案》，建议该项目在坂中森林公园项目周边合适地点进行选址建设, ，具体用地地点及建设规模需由市政府进一步研究明确。市政府已召开会议予以确定。 A 满意
闭 会  3 关于要求加快长潭村家网改造的建议 康厝乡 钟少平 康厝长潭村现有228户786人，近年来高速公路建设后，房屋拆迁10余座，新房建成后，群众私自架电，乱拉乱牵现象严重，高压线擦头而过，存在安全隐患，加之居民用电量增加，建议予以电网改造。 　 供电公司 　 安电办207号 长潭村全村居民有296人，目前有用电户数97户，由长潭村公变供电，公变容量100KVA能满足要求。因宁武高速公路穿过该村，造成在高速公路里侧用户低压0。4KV千线供电线路长而电压偏低，另外因该村居民新建13座房子，造成部分低压（0。4KV）分支线及接户线线径外偏小。市供电公司拟定在长潭村新增一台200KVA变压器，并对低压线路及接户线进行更换改造，已列入2015年第一批计划。该项目由供电公司先行设计，提供具体路径、方案和图纸。届时，请康厝乡政府及长潭村委协调解决线路走廊、变压器落点、电表箱挂墙等总是并满足该村群众日益增长生产生活的用电需求。 B 基本　满意
闭 会  4 关于要求开通福安城区至西部两乡一镇公交的建议 穆阳镇 缪年青 西部地区有两乡一镇一开发区，集畲汉8万多民众，且白云山世界地质公园、南国葡萄沟、三月桃花节等旅游景区引游客观光驻足，开通城区至西部公交线路既接近城区与西部的距离，使西部地区成为福安后花园，也为西部畲汉同胞提供便捷，又为旅游观光创造便利交通环境。 　 交通局 　 安交232号 目前，福安城区至西部两乡一镇一开发区的农村客运班线运力基本满足当地群众和游客便捷出行的需要。待客运班线经营权到期后，市交通局将上报市政府研究开通公交班线事宜。运管部门将跟踪客运市场状况，若确需增加运力的，则协调相关客运企业调整运力，满足市场需求。 C 基本　满意
 
 
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