郑战雄主任作市人大常委会工作报告

观看警示教育片《警钟》

    12月21日上午，福安市十七届人大一次会议举行第二次全体会议。市十六届人大常委会主任郑战雄作市人大常委会工作报告，市人民法院院长吴世平作法院工作报告，市人民检察院检察长叶荣建作检察院工作报告。

    会议由主席团常务主席、执行主席陈国清主持，大会执行主席谢再春、郑战雄、陈昌东、胡奇华、郑惠胜以及主席团成员叶其发、陈贵裕在主席台前排就座，在主席台就座的还有主席团成员王升东、阮志勇、尤锋云等领导。市委常委林青、吕增华、刘晓明、徐燕蕴、董菊、钟灵灵等应邀出席会议。239名代表出席大会。

    受市十六届人大常委会委托，市十六届人大常委会主任郑战雄向大会作工作报告。郑战雄在报告中指出，五年来，市人大常委会在中共福安市委的正确领导下，紧扣发展，紧贴群众，改革创新，主动作为，认真履行各项法定职权。一是坚持监督与支持并举，服务发展大局有新作为，围绕计划和预算编制、执行监督和调整审查三道“关口”，听取审议计划、预算执行、决算和审计工作报告，依法审查和批准计划、预算调整和市本级决算，深入研究事关福安发展的重大问题、长远问题，积极建言献策，致力助推科学发展，主动服务转型发展，参与谋划创新发展，有效推动全市经济社会发展。二是坚持民主与法治并进，推动依法治市有新进步。积极探索创新监督手段，促进有关部门提高依法行政水平、增强服务意识、改进工作作风、提升工作效能；不断拓宽监督渠道，监督推动公正司法。三是坚持跟踪与问效并重，改善民生事业有新举措。组织人大代表深入贫困乡村，开展精准扶贫精准脱贫工作情况等专题调研，帮助筹措帮扶资金1570多万元，研究帮扶措施574条，帮助284名贫困户解决实际困难；关注惠民实事持续发力，督促市政府加强住房、教育、医疗、养老等工作，着力解决人民群众反映强烈的热点问题；回应群众关切聚焦发力，高度关注环保、食品安全问题，持续开展监督。四是坚持保障与激励并行，发挥代表作用有新平台。五年来，开展各类代表培训10次，邀请代表列席常委会会议308人次，参加执法检查、视察调研等活动1918人次，深入社区（村居）83个，搜集各类问题1200多个，分类整理意见建议262条；创新开展争创“五好”代表小组活动，全面支持和保障代表依法履职；创新代表建议督办机制，代表建议意见办结率提高32.5个百分点。五是坚持能力与形象并抓，依法履职水平有新提升。不断加强思想政治建设，市人大机关党员干部信念更加坚定，党性修养持续加强，工作作风不断改进；不断完善工作制度建议，使人大工作规范有序，高效运转；不断规范基层人大建议，有效形成工作合力；不断强化宣传阵地建设，扩大社会认知度。 

    郑战雄说，回顾五年来的工作实践，我们深深体会到，做好人大工作，要做到五个“必须”：必须坚持党的领导，充分发扬民主；必须力促经济发展，关注民生改善；必须依法加强监督，参与发展实践；必须保障代表履职，引导代表尽责；必须严格依法办事，必须坚持党的领导，充分发扬民主；必须力促经济发展，关注民生改善；必须依法加强勇于开拓创新。

    郑战雄指出，2017年是市十七届人大及其常委会履职的开局之年，是实施“十三五”规划关键之年。新一届人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及对福建和宁德工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实“五大发展理念”，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，认真落实省第十次党代会、宁德市第四次党代会和福安市第十四次党代会制定的目标任务，不忘初心，继续前进，忠诚履职，锐意进取，为福安继续保持在宁德发展大局中“挑大梁、走前头、做贡献”的地位而不懈努力。

    郑战雄最后说，2017年，市人大常委会要在政治上始终保持定力，在履职尽职上形成有效合力，在代表工作上不断激发活动，在自身建设上更加扎实有力。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共福安市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加奋发的状态，凝心聚力，依法履职，开拓进取，加压奋进，争当新标杆、建设新福安，为全面建成小康社会和建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福安而努力奋斗！

    吴世平在报告中指出，五年来，市人民法院以执法办案为核心，扎实履行审判职能；以司法为民为重点，服务大局保障民生；以司法改革为动力，积蓄司法工作能量；以作风建设为抓手，打造过硬法官队伍；以党的领导人大监督为保证，推动法院更好发展。受理各类案件数比上一个五年增长133.55%，审（执）结案件数比上一个五年增长122.89%，平均结案率达89.76%。一审判决后当事人服判息诉率92.83%，二审判决后服判息诉率99.81%，法定审限内结案率99.42%，一线法官人均结案188件，比上一个五年增长82件。

    吴世平说，未来五年市人民法院将发挥审判职能，抓好执法办案第一要务；深化司法改革，全面落实严格公正司法；践行为民宗旨，切实维护群众合法权益；提升队伍素质，不断改进干警工作作风；坚持党的领导人大监督，推进法院工作向前发展。

    叶荣建在报告中指出，五年来，市人民检察院主动融入大局，保障经济社会平稳健康发展；致力平安建设，保障人民安居乐业；推进反腐倡廉，积极查办和预防职务犯罪；回应人民期待，维护司法公平公正；紧跟形势要求，致力加强队伍建设；始终坚持党的领导，自觉接受人大监督。共批捕各类刑事案件1251件1696人，起诉2058件2689人，立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件112件124人，对公安机关开展立案监督121 件129人，追加逮捕131人，追加起诉86人，开展刑事执行检察，监督收监执行10人。

    叶荣建说，未来五年市人民检察院要坚持党的领导，自觉接受监督；坚持主动作为，服务发展大局；坚持惩防并举，促进反腐倡廉；坚持问题导向，强化法律监督；坚持规范司法，落实检察改革；坚持从严治检，打造过硬队伍。

    会议还宣布了大会主席团提名的候选人名单，安排各项候选人与代表见面，并组织代表观看警示教育片《警钟》《镜鉴》、“九严禁”动漫宣传片，期间还进行了换届选举风气测评。

    在主席台就座的还有：其他主席团成员、市十六届人大常委会副主任赵仕忠、尤长铃，市人民法院院长吴世平、市人民检察院检察长叶荣建，市人大常委会老领导林青、阮玉铃。

    列席会议的有：在韩的省人大代表，出席市政协十三届第一次会议的委员和全市各开发区、乡镇、街道、市直有关部门负责人、部分离退休老同志等。