市十七届人大一次会议代表建议承办单位一览表(政府部门承办101-169)

编号

建议标题

代表团

领衔人

建议内容

办理形式

分管   领导

独办

分办

主办

协办

101

关于全市公共体育设施场馆夜间照明设施进一步完善的建议

城南

钟志伟

全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障，是全面建成小康社会的重要内涵。目前全市的健身设施场所只有体育场的配套照明设施相对完善，其它场所的照明设施相对弱化，有待于进一步加强，还有一些场所没有安装照明设施，这些现状限制了群众的健身运动计划，远远不能满足群众的需求。建议政府有关部门加大投入，盘活存量公共体育设施资源，提升使用效益。

文体新局

谢嘉林

102

关于社区建设的建议

城南

黄芳

 目前社区需要参与的社会性服务事务涉及党务工作、社会保障、信访、民政、社会安定稳定、城市环境管理等100多项服务性工作，社区事务繁多而社区人员紧缺，社区经费不足都制约了社区建设的发展，社区提供服务总体上不能满足群众的需求。为了让社区更好地发挥服务社区居民的作用，建议：第一，加强社区服务队伍的建设。第二、加大对社区建设经费的投入。

民政局

财政局

蓝和鸣

103

关于完善交通标志标线及信号灯设置的建议

城南

林峰

过境路交通标志标线及信号灯没有配套到位，经常发生车辆刮蹭事故，尤其是官村天桥附近，时常性发生一些事故，严重影响人民群众生命财产安全。建议：1.根据实地情况设立交通信号灯；2.根据实地情况，划出导向车线、行人斑马线；3.安装电子监控设施，严防车辆逆向行驶。

公安局

钱昌平

104

关于城南街道南湖花园段下城河河面铺设的建议

城南

林琳

下城河，源头自城北街道锦鸡垅经上城河东风社区、燃料公司三处，汇入龟湖，全市1/2的污水贯穿南湖社区而过。河面上时常飘着垃圾，空气中散发着臭气。 居民苦不堪言，居民群众谈“河”色变，居住环境受到严重的威胁，清理下城河淤泥和铺设河面刻不容缓。建议尽快彻底整治下城河河道并铺设河面，改善居民宜居环境：1.开展下城河南湖花园段综合水环境治理工程；2.下城河河面铺设水泥道路。

住建局

水利局

施晓铃

105

关于对老城区增设消防设施的建议

城南

黄振华

问题：老城区电气线路老化问题严重，存在着极大的火灾隐患。发生火灾时，极易燃烧蔓延，人员疏散十分困难，还易造成人员群死群伤。建议：1.对现有消火栓中存在缺陷的，进行维修，并加大宣传力度，呼吁广大市民爱护公共消防设施。2.对未设消火栓的新建（改建）路段和消火栓不足的旧道路，组织有关部门按规定增设消火栓。3.把市区消火栓的建设纳入城市道路建设的总体规划，将市区消火栓的建设与城市道路总体规划同设计、同建设，全面提高市区抗御火灾的综合能力。

住建局

消防大队

施晓铃

106

关于要求规范我市医疗机构的医疗服务项目价格和药品价格的建议

城南

林峰

为规范我市医疗机构的医疗服务项目价格和药品价格行为，提高药品和医疗服务项目价格的透明度，维护医患双方的合法权益。建议：1.对全市范围内医疗机构应在其服务场所的醒目位置对医疗服务项目价格和药品价格实行明码标价，不得价外加价。2.标价可根据自身的特点，采取公示栏、明白册、电子滚动屏、电子触摸屏等形式进行公示，自觉接受人民群众的监督，规范收费行为。3.未能摆放到橱柜的药品要建立药品价格台帐，做到经营的每种药品价格都有帐可查。

卫计局

市场监管局        物价局

谢嘉林

107

关于将湾坞镇列入创建国家级特色小镇的建议

湾坞镇

王耀

近年来，湾坞镇在福安市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进、改革创新，科学统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济和社会事业发展取得显著成效，不锈钢特色小镇初具规模，基本符合创建国家级特色小镇条件。一、经济发展后劲持续增强。二、产业发展优势明显。一是交通区位优势突出。二是产城融合支撑有力。三、产业发展规划科学合理。鉴于以上三个方面的优势，建议将湾坞列入创建国家级特色小镇。

住建局

湾坞镇

施晓铃

108

关于启动开发建设福安（湾坞）火车站前广场的建议

湾坞镇

赵燕平

湾坞镇湾坞村是福安、宁德、霞浦三县市的交通枢纽，是湾坞镇经济、交通、文化、教育、卫生医疗的中心。温福铁路福安火车站，沈海高速福安连接线收费站坐落我村，是福安市形象窗口，是打造千亿产业园区的前哨门户，应是集工业、商贸、物流、为一体的的城镇化示范村。建议尽快启动开发建设福安（湾坞）火车站前广场，给福安市树立新形象，给湾坞人民经济发展带来新机遇，提高人民生活水平，造福湾坞人民，使社会和谐稳定。

铁办

湾坞镇

蓝和鸣

109

关于建设湾坞镇福岭与池头畲族行政村道路的建议

湾坞镇

兰丽平

池头行政村与福岭行政村是湾坞镇畲族人口聚集最多的行政村之一，特别适合发展生态农业，目前土路建设已通往福岭畲族行政村，但距离池头畲族行政村仍有5-6公里的距离，两村均未完全实现村村通的公路建设。可是出行的道路建设没从根本上解决，给农村农业生产和销售造成极大不便，导致产出的人工成本偏高，不能产生经济效益，两村均希望能联手共同发展，建议市政府能加大湾坞镇直通池头行政村的道路建设，打通湾坞镇行经下广、楼下、下半岭、福岭、池头、保洋、赛岐镇的汉族、畲族相邻村庄道路衔接，达到农副产业互补，实现共同致富。

湾坞镇

民宗局     交通运输局

蓝和鸣

110

关于打造湾坞千亿产业集群的建议

湾坞镇

王耀

近, 年来，在市委、市政府的坚强领导下，湾坞镇紧紧围绕“打造冶金新材料千亿产业集群，构建港口工贸滨海新区”目标，按照突出工业、突破产业的思路，持续推进以福建青拓集团为龙头的在建重点项目建设，建设不锈钢制品加工园区为产业链延伸，积极引进宏旺、甬金、克虏伯、海利等企业落地，经济社会各项事业保持持续稳定发展。预计2018年可实现千亿产业集群目标。一、交通区位优势突出。二、要素保障不断强化。三、项目发展成效凸显。四、园区规划科学合理。鉴于以上几个方面的优势，建议同意湾坞打造千亿产业集群。

经信局

湾坞镇

陈文卿

111

关于“湾坞镇马头村老年人活动场所路面硬化”的建议

湾坞镇

陈丽云

马头村系湾坞镇人民政府所在地，也是湾坞镇政治文化中心，由于马头村民缺少老年活动场所，现马头村民已在马头后门山建造一所老年人活动场所所，目前规模不断完善，因道路不通，给老年人造成极大不便，建议补助马头村将道路硬化和建造凉亭。

湾坞镇

民政局     交通运输局

蓝和鸣

112

关于改善湾坞交通的建议

湾坞镇

曾奶华

鉴于市委市政府努力打造湾坞半岛冶金新材料千亿产业集群，特建议上级构建湾坞公交枢纽（火车站至大唐，火车站至炉山、下塘等），增加福安至湾坞、马头公交班次，降低乘车费用，保障民生。湾坞对整个福安的贡献较大，建议采纳甘棠公交模式，低价便捷，方便群众，企业。让湾坞及外来群众留得住，住得满意，住得舒心。这对于“打造冶金新材料千亿产业集群，构建港口工贸滨海新区”有极大的推动作用，更能辐射周边地区，带动发展。

交通运输局

蓝和鸣

113

关于建立溪尾镇行政村卫生室的建议

溪尾镇

叶哲滨

溪尾镇目前有15个村（居），人口1.8万余人。现只有卫生院一所，位于溪尾镇区，无法满足其他行政村民看病和报销药品的需求，部分村卫生诊所财力不足，财政补贴款有时不能及时发放到位，进药、租房、办理新农合的耗材等等，都得贴钱进去，大部分行政村也缺乏基本的医疗条件，给村民带来极大不便，目前在岗的乡村医生中，很大一部分人缺乏系统的专业理论知识，给群众带来医疗风险，因此，溪尾镇亟需在各行政村设立村级卫生室，方便群众看病、买药需求。建议市卫计局安排相关技术人员指导，统筹安排溪尾行政村卫生室的布点，并给予资金和技术上的支持。

卫计局

溪尾镇

谢嘉林

114

关于溪尾镇松溪线道路拓宽改造的建议

溪尾镇

王辉

溪尾镇松溪线道路路面出现多处断裂和坑洼，车辆时常在此路段发生碰撞现象，道路宽度也已不适应目前交通负荷，经常出现大车堵住路口等情况，耽误了许多群众和客商的时间，严重影响群众生产生活，需对该道路进行拓宽改造。经有关技术人员测算，该项目预计建设总长13公里，路宽6.5米。该道路的拓宽改造将有利于溪尾镇经济的发展，也有利于民生建设的推进，要求市政府将该项目纳入2017年福安市交通建设项目。

交通运输局

蓝和鸣

115

关于修建溪尾镇溪邳村海堤的建议

溪尾镇

刘光

目前溪尾镇溪邳村相当部分住宅出现墙壁裂缝，势必影响住宅安全，村民对此意见颇大，认为需要采取相关措施保护他们生命财产安全，为了尽早排除安全隐患，急需在该村村前海岸边筑建一条400米长、高6米以上防浪防潮保地基的海堤护岸保护该村。建议市水利局委派相关技术人员实地勘察，并将该项目纳入2017年水利建设项目。

水利局

施晓铃

116

关于重建溪尾镇下邳村小学教学楼的建议

溪尾镇

马丽娇

学校现有两层旧教学楼一座，修建于1997年。由于地基设计基础不牢，目前教学楼墙体已经出现裂痕，已被鉴定为轻度危楼，师生经常要承受酷暑和雨水的侵扰，十分影响师生的生命安全和教学活动开展。建议市教育局委派相关技术人员实地查看，并给予相关资金和技术支持。

教育局

谢嘉林

117

关于松溪线道路拓宽的建议

松罗乡

蓝鸿

松溪线道路存在问题：一是车流量增大，道路损坏加重。二是道路技术等级偏低、服务年限较久，配套设施不完善等，已经无法满足群众出行的需求。三是公路升级改造成本较高，资金筹措困难，目前乡镇财力有限，难以开展升级改造建设，严重制约农村经济的发展。建议：1、道路拓宽。按照双车道四级公路标准，路面拓宽至6.5米，打造交通便捷的山海互动交通干道。2、增加补助。项目拟投资400万，按现有政策每公里补助20万，资金缺口较大，松罗乡作为贫困乡镇，乡村财力有限，建议按照县道标准给予增加补助。3、建议交通部门将松溪线这条道路纳入县道管理，全面提高路网科学性、合理性，提升养护标准。

交通运输局

蓝和鸣

118

关于加大葡萄产业支持力度的建议

松罗乡

郑跃忠

建议,以松罗为中心，围绕建立“南国特色葡萄小镇”，支持松罗建立“一、二、三产业融合示范乡镇或示范点”，通过发展葡萄加工业和休闲葡萄观光产业，带动晚熟葡萄产业可持续发展；设立“葡萄设施专项保险基金”，开展葡萄设施保险试点；支持建立“现代葡萄发展产业基金”，加大金融机构合作深度，切实为设施葡萄大户提供信贷支持和提供担保等业务；支持建立“葡萄产销联盟”网络，支持在主销区设产营销服务机构，支持乡村级运输车辆购置，支持电商网络营销推广和营销人才团队培养，有序推进葡萄鲜果上行；加大“福安葡萄”、“福安巨峰葡萄”和“福安刺葡萄”等品牌宣传力度，安排品牌宣传专项资金用于葡萄品牌建设。

农业局

施晓铃

119

关于松金线道路拓宽的建议

松罗乡

沈振声

松金线道路存在问题:一是车流量增大，道路损坏加重。二是道路技术等级偏低、服务年限较久，配套设施不完善等，已经无法满足群众出行的需求。三是公路升级改造成本较高，资金筹措困难，目前各村财力有限，难以开展升级改造建设，严重制约农村经济的发展。建议:1、道路拓宽。按照双车道四级公路标准，路面拓宽至6.5米，打造交通便捷的山海互动交通干道。2、增加补助。按现有政策每公里补助20万，资金缺口较大，松罗乡作为贫困乡镇，乡村财力有限，建议按照县道标准给予增加补助。3、建议交通部门将松溪线这条道路纳入县道管理，全面提高路网科学性、合理性，提升养护标准。

交通运输局

蓝和鸣

120

关于扶持市花市树产业，打造滨海园林城市的建议

溪潭镇

陈峰

茶花、香樟是我市的市花市树，也是我市人文文化的生态名片。但是我市市花市树产业仍存在着宣传知晓率不够、与旅游经济、市政建设联系不够密切等现实问题。建议：一、 加大宣传、推广市花市树力度，倡导全民赏花爱树。二、 规划优先，加大政策倾斜力度。

林业局

住建局

施晓铃

121

关于要求将溪潭镇沙岩村新建防洪堤列入2017年防洪堤建设规划的建议

溪潭镇

陈细生

沙岩村位于福安市溪潭镇东部，下辖小叶、仙山下两个自然村。近年来，在上级有关部门的大力支持下，群众生活水平有了很大的提高，但基础设施建设还尚待完善。一直以来，由于该村环村防洪堤没有修建，一旦台风暴雨来临，便会给群众的生命财产带来极大的威胁，为消除安全隐患，该村两委决定新建防洪堤2公里，建议市政府大力支持将该村防洪堤列入2017年建设规划。

水利局

施晓铃

122

关于建设市12路公交车洪口终点站停车场及配套设施项目的建议

溪潭镇

林松生

洪口村委为摆脱这种滞后的经济社会面貌，2016年已投入40多万元作为前期基础设施建设，后期还要硬化面积3500平方米的公交车终点站及停车场，预计投资35万元，建好停车场除公交车终点站外还可以为周边村民提供农业生产、生活、出行提供便利，为了让群众尽早实现愿望，建议：1、市政府要加大资金投入，督促有关部门尽快落实好市12路公交车洪口终点站停车场及配套设施建设；2、建设综合农贸市场，在村委楼旁规划用地5.9亩建设综合农贸市场，包括农贸、电商店面70余个，主要经营溪潭生姜、岳秀纽荷尔脐橙、小种花生、古制红板糖等特色农贸产品，以此壮大集体经济，突破村财零收入的局面。

交通运输局      商务局

蓝和鸣 陈文卿

123

关于溪潭镇陈家山村列入美丽乡村
建设项目的建议

溪潭镇

陈细生

溪潭镇陈家山村位于福安市西南部，该村四处环山，风景优美，村民主要从事农业生产。为加快社会主义新农村建设步伐，该村村民强烈要求，申请列入美丽乡村建设村庄，拟建设观景台一个、村级便民综合服务中心一个、村级文化活动场所一个、村内消防环村道1200米、硬化通往省道小浦线公路2.06公里、后门山排洪渠道一条长500多米，以及进行污水处理和环境绿化，经测算，上述建设项目需建设资金600万元。建议市人民政府将该村列入美丽乡村建设项目村庄。

住建局

施晓铃

124

关于福安市溪潭镇西隐村公路拓宽改道的建议

溪潭镇

赵川

溪潭镇西隐村位于我市西部偏远山区，海拔高，受地理限制，经济发展极为落后，该村现有在册人口486户2000多人，因受宗教历史原因及地理位置等的制约，交通不便，建议加快西隐村四级双车道公路标准（按路基宽6.5米，路面硬化宽6米进行建设），项目一期拟从陈家山至福泉寺原有3.5米公路路基拓宽为6.5米，项目二期则从陈家山村至西隐村全线按四级双车道水泥硬化，真正在近年内提高经济发展。

溪潭镇

交通运输局

蓝和鸣

125

关于要求改造原104国道翁窑路段的建议

城阳镇

郑  勇

城阳镇翁窑村原104国道瓮窑路段道路已经无法满足群众的生产、生活的需求，具体问题如下：一市该道路是于上世纪90年代初期由溪东、瓮窑两村群众自发出资出力修建而成，存在弯多、路窄、坡陡等路况问题，且原炸药厂工业区和新建的福安附小城阳分校（瓮窑小学）的出入路口正好在暗弯附近，每逢上下班、上下学高峰期，该路段经常发生严重拥堵，造成了极大的安全隐患问题。二是由于道路狭窄，市区通往瓮窑村的公交车无法直接到达瓮窑主村，只能停靠在小溪边，严重影响近5000多村民以及未来几年项目落地后更多人口的出行问题。为提高群众生产水平，保障群众出行安全，进一步推进新农村建设。建议市政府将原104国道瓮窑路段列入市政工程进行改造。

住建局

城阳镇

施晓铃

126

关于要求拓宽104国道高速桥头至铁湖村段道路的建议

城阳镇

陈细生

 铁湖机电配套工业小区位于城阳镇铁湖村北面山地，随着工业园区的建设，预计园区入驻企业将达上百家，员工将达七千多人，再加上沿线村庄群众出行，高速桥头至铁湖村段4公里道路车流量和人流量不断增大，目前该段道路已无法满足需求，且存在较大的安全隐患，建议市政府将该路段拓宽早日列入市政工程，设计标准按宽为32米双向四车道道路，更好地服务于福安经济发展。

公路局

蓝和鸣

127

关于要求将城阳镇东口村、湖塘坂村河道疏浚和防洪堤建设列入赛江流域2017年度整治的建议

城阳镇

郑  勇

东口和湖塘坂作为福安的后花园是城乡建设一体化的重要版块，现呼吁在东口和湖塘坂区域设立生态流域保护区，拟由相关部门组织规划、设计生态谷建设，水资源环境保护方案。因此将东口村、湖塘坂村河道疏浚和防洪堤建设列入赛江流域2017年度整治工程迫在眉睫。 目前疏浚河道工程，修建防洪堤工程已经水利部门测算。疏浚河道1500多米，工程造价750万元。防洪堤工程建设1500多米，工程造价3500万元。目前两村群众强烈要求建设防洪堤工程，建议市人民政府尽快实施。

水利局

施晓铃

128

关于要求将城阳镇东北部区域村庄
纳入城区给水管网供水范畴的建议

城阳镇

郑  勇

 福安市级重点项目纷纷落户该区域（变电所、蔬菜批发市场、木材批发市场、仓储项目、公安涉案停车场、公共停车场等），目前各个项目正在紧锣密鼓进行中，届时整个区域的人口将成倍的增长，仅靠山沟引水根本无法满足群众的生产、生活用水要求。为提高人民生活水平，进一步推进新农村建设，建议市政府批准将该区域纳入城区给水管网供水范畴，并在建设资金上给予大力支持。

中闽水务公司

施晓铃

129

关于将穆阳农贸市场管理权移交穆阳镇地方政府的建议

穆阳镇

缪建新

穆阳农贸市场位于穆阳镇主干道旁，是西部两乡一镇为数不多的大型集市之一，该路段道路拥堵得现象比较严重，我镇对农贸市场组织过多次整顿，整顿效果反复。每逢节假日、重要节日，都要组织干部对该路段的拥堵情况进行疏导工作。即便如此，仍不能确保 该路段的畅通。为进一步加强农贸市场的管理，更好地促进当地经济发展，重塑“福安好穆阳”形象，建议将穆阳农贸市场管理权移交当地穆阳镇政府。

市场管理服务中心

蓝和鸣

130

关于进一步加强对我市中小学校寄宿生照顾和管理的建议

穆阳镇

王立新

目前我市寄宿制中小学普遍缺乏生管教师(或生活管理员)，致使各中小学校的寄宿生管理工作严重滞后。建议：一、请编制部门考虑我市实际情况，以多加关爱农村留守儿童的角度，逐步落实各中小学校生管教师编制，以加强寄宿生管理。二、在目前编制一时难以全部到位的情况下，我市财政部门应考虑拨出资金给教育部门，促使各中小学校招聘生活管理员，照顾寄宿生尤其是农村留守儿童寄宿生的日常生活。

教育局

编  办     财政局

谢嘉林

131

关于要求开通福安城区至西部两乡一镇公交的建议

穆阳镇

缪建新

福安西部地区拥有两乡一镇一开发区的行政建制，集畲汉八万民众之多。且含白云山世界地质公园，南国葡萄沟，三月桃花节等旅游景区引大量游客观光驻足，开通城区至西部公交线路已势在必行。西部地区公交路线的开通，既便于拉近城区与西部的距离，使西部地区成为福安真正的后花园，同时也为西部地区八万多畲汉同胞出行提供便捷条件；又为旅游观光游（散）客创造便利的交通环境，促进西部旅游与经济的发展。

交通运输局

蓝和鸣

132

关于要求加强穆阳镇苏堤村古民居保护和修缮的建议

穆阳镇

罗炳湧

苏堤村是乡村旅游和学习教育的好地方。这些古民居历经百年风雨，普遍木杞墙危。随着农村农民生活水平的提高，兴起建房热，随意破坏、改变古民居的外观和结构及大量“拆旧建新”，严重损毁古民居的文化历史价值。建议市政府相关部门:1、建设修缮黄烽将军府，作为爱国主义教育基地；2、加大古民居保护的资金投入；3、参照“传统村落”建设补助经费给予苏堤村“扶贫旅游乡村”建设经费300万元；4、给予苏堤村新农村建设用地指标。

住建局

文体新局    国土资源局       穆阳镇

施晓铃

133

关于加强培育穆阳镇特色小镇的建议

穆阳镇

罗永华

穆阳镇总体布局将围绕“一心引领、一带驱动、三区发展”，实现全镇旅游空间的有机生长。“一心”为“好穆阳之夜”文化体验核心。“一带”为穆阳溪滨水休闲体验带。“三区” 即中部的城镇发展区、北部的生态旅游区以及南部的产业发展区。建设项目11个：穆阳桃花岛，闽东第一漂，穆阳古镇，穆水新天地，五显宫祈福文化园，线面文化公园，大穆阳城市阳台，狮子岩体育公园，云中茶社，大穆阳之门，桃花庄园。建议市政府给予加强政策支持和要素保障：1、优先保障我镇特色小镇项目建设用地；2、加大我镇特色小镇企业的融资力度；3、加大穆阳镇特色小镇建设项目的投资力度；4、加大宁德市级小城镇建设政策支持。

住建局

国土资源局       穆阳镇

施晓铃

134

关于加强建设城区视频监控设施的建议

潭头镇

林勇铭

当前，视频监控设施建设的情况，从地域上看，县城好于乡镇。从行业、系统上看，金融、邮政、及公安、交警等单位和部门视频设施建设投入力度较大，而一些商场、集贸市场、步行街及餐饮娱乐等人员密集的场所，视频设施建设参差不齐，滞后于社会总体发展水平，特别是一些乡镇地方的国道，交叉路口视频监控落后于总水平。视频监控设施数量严重不足，重点场所和要害部位存在视频监控的盲点和死角，部分已建视频监控设施功能缺失、损毁严重，不能正常发挥其应有的作用，对视频监控设施不能够做到定期检查和维护。建议：一、加大力度，强力推进视频监控设施建设；二、切实加强日常维护和管理 ；三、加强舆论宣传，引导群众。

公安局

钱昌平

135

关于加强沿道线缆及电线杆断损管理
的建议

潭头镇

林勇铭

建议：1.由市相关部门牵头就线杆所有权单位开展一次排查摸底对现有的线缆布线、走向、运行状况做到心中有数。2.在城市建设中，需动用到线路的，由明线全部改为地下暗线。3.在农村基础设施建设中，需碰到线路的，有条件的由明改暗，无条件的可以一杆多线，分层架设，这样既美观又降低了成本。四、 加强线路管护，及时发现问题，清除隐患。制定规章制度，对一些私自乱拉乱扯的广电、移动、电信、联通线路等给予严厉处罚，增强他们在自身盈利的基础上，也要担起社会责任的意识。

经信局

供电公司   电信公司  移动公司  联通公司  广电网络公司

陈文卿

136

关于要求打击“黑车”等非法营运行为的建议

省宁驻韩单位

吴光韵

福安南、北汽车站路段是“黑车”市场的重灾区，“黑车”公然与客运车辆、出租车抢夺客源，甚至进入汽车站拉客，严重扰乱客运市场秩序，严重损害了正规营运车辆的利益及广大乘客的合法权益。虽然经过政府相关职能部门的严厉打击，但一些“黑车”车主在利益的驱使下，仍然铤而走险，继续非法营运。建议政府相关职能部门加大“黑车”、“摩的”的打击力度，使打击常态化，遏制“黑车”、“摩的”的发展，以保持市场稳定和社会安定。建议市政府及有关部门：一、严厉打击非法营运车辆，加大处罚力度。二、成立联合执法机构，加大整治力度。三、广泛宣传，提高人民群众的维权意识。

交通运输局

公安局

蓝和鸣

137

关于建立农贸市场食品安全检测结果公开机制的建议

省宁驻韩单位

吴秀琴

越来越多的食品安全问题时刻考验着百姓的心理承受能力，普通市民无法识别所购食品是否安全，常常被动购买不安全食品，也很少及时得到有关部门对本地市场食品安全检测结果的相应信息。为保障消费者知情权和合法利益，建议相关部门建立农贸市场食品安全检测结果公开机制，具体如下：1、相关职能部门应根据国家法律法规及规范对农贸市场的食品安全情况定期和不定期检测，设立重点监测项目，检测程序简单的食品每日必检，如龙头鱼是否浸泡甲醛，黄花鱼是否进行染色处理等。2、在农贸市场设立公示栏，公示检测不合格产品的品种、摊位，同时公布检测合格的摊位。3、加重处罚力度。对多次屡教不改及严重违法摊位给予取缔，如触及法律移送司法机关进行处理，处理结果应通过媒体向社会公开。

市场监管局

市场管理服务中心    商务局

蓝和鸣

138

关于设立社口镇坦洋工夫创新加工园区的建议

社口镇

雷金梅

近几年在红茶总体市场上扬的情况下，坦洋工夫的品牌知名度和市场影响力却日渐减弱，逐步边缘化。归根到底还在于在市场化经营的情况下，坦洋工夫的创新力不够，无法跟上市场。而新工艺坦洋工夫红茶“一泡红”迅速发展，市场反响热烈，也从侧面印证了坦洋工夫必须走创新之路这一真理。社口镇在今年镇人大会上制定了将社口镇建设成为“中国红茶特色小镇”的战略目标。因此，集中优势力量大力推动“坦洋工夫”创新能力提升，不仅对促进社口镇经济社会发展有利，也将对福安茶产业发展具有重要意义。建议：在社口镇区及周边村选址创立“坦洋工夫”创新加工园区，同时给予相应政策支持。

茶业局

住建局    社口镇

施晓铃

139

关于围绕坦洋村核心地位，重振坦洋工夫的建议

社口镇

胡少惠

作为百年品牌，坦洋工夫走向衰弱，追根溯源，有一个重要原因是：这些年，坦洋工夫品牌的运作都在有意无意的避开坦洋村，坦洋工夫的原产地成了坦洋工夫发展的旁观者。在新的市场环境之下，要重振坦洋工夫，要让坦洋工夫能持续的发展，能成为深植于市场的土壤之中，具有真正市场意义的品牌，必须从坦洋村这个原产地出发，必须经营好这个战略要地。建议：充分认识振兴坦洋工夫必须从坦洋村开始的战略意义，让坦洋村成为坦洋工夫品牌推介活动的主角。从茶叶发展资金和项目资金中拨出专项资金，用于发展坦洋村的茶产业。包括基地改造、产品研发，企业扶持，对外交流、品牌宣传等等。

茶业局

施晓铃

140

关于切实解决农村公路建设及养护问题的建议

社口镇

雷寿坤

经过几年“村村通公路”项目的建设，农村交通基础设施的问题已由单纯的建设问题转为建设与养护并存的问题。主要存在：1、路网规划滞后，道路之间无法连接贯通，存在 “断头路”和修路修不到“最后的一公里” 现象。2、建设等级较低，建设单位没有按农村公路建设规范要求施工，随意降低建设标准。造成使用维护成本较大，存在交通安全隐患。3、建设资金短缺，本级财政对农村道路建设资金投入不足，资金缺口自筹难度大，间接影响建设标准和质量。4、公路日常养护缺失，养路主体责任不明确，未设立养路机制，未配足专项养护资金并专款专用。建议：1、科学统筹城乡路网规划；2、严格按照“农村道路标准和规范”施工建设，必须符合农村道路建设等级和标准；3、加大对农村道路建设的资金倾斜；4、完善农村公路养护机制，建立全市统一的农村公路养护机构。

交通运输局

蓝和鸣

141

关于加强规范管理公交车的建议

社口镇

胡少惠

    近年来公交车没有给居民带来方便，年年都在发生事故，给人民群众生命财产造成重大损害，同时，由于待遇等问题，公交车司机的服务也存在许多问题。建议：1、公交车部门应招收身体健康、品德优良的司机；2、有关部门监督公交车公司制定合理的行驶时间；3、加大公交车司机言语文明、安全行车；4、加大对公交车交通执法检查的力度，减少其交通违章的行为。

交通运输局

蓝和鸣

142

关于促进社口镇茶产业发展的建议

社口镇

林海宝

建议：1、保住以菜茶为原料的坦洋工夫传统生产，打造茶文化内涵；2、加大科技投入，利用省茶科所的优质资源，将适应市场需求的茶叶品种与坦洋工夫工艺相结合，开发适应市场的产品；3、在政策上给予社口镇“坦洋工夫”现代茶叶加工园区优惠扶持，提升茶产业附加值。

茶业局

社口镇

施晓铃

143

关于资助社口中心小学及规划附属幼儿园建设的建议

社口镇

林威

社口中心小学现有11个教学班，400多名学生，附属幼儿园近10个班，230多名学生。近年来，在上级部门和社口镇党委、政府的关心支持下，社口镇中心小学及附属幼儿园的教学质量有了很大提高，但与之相应的教学设施显得相对落后，条件较差，活动场所和活动设备不够；幼儿园教学楼老旧，教室及教学设施严重不足。为使社口镇小学及幼儿园学生有一个良好的学习环境，其基础设施条件急需改善。建议：市财政、教育局等部门安排教育基金资助社口中心小学及附属幼儿园改善教学设施。

教育局

财政局    社口镇

谢嘉林

144

关于安排财政资金资助社口镇区自来水升级改造工程的建议

社口镇

陈锋

社口镇自来水厂水库位于社口村东北部，距镇区约1.5公里，始建于1980年，该水库占地面积约为530平方米，最深水处为13米，总蓄水量为7000立方米，日供水160吨。近年来，大量人口往镇区聚集，自来水厂供应量明显不足，已成为制约社口镇区发展的主要因素之一。目前，部分镇区群众舍弃原有自来水，自筹引用其他水源，也带来了饮水安全问题。同时，社口镇在今年镇十八届人大会上提出建设“中国红茶特色小镇”的发展目标，计划将偏远地区的人口吸引到镇区定居，这就迫切需要对社口镇区自来水进行升级改造，扩建成为日供水3000吨以上的自来水厂，切实决解社口镇区发展难题。建议：市财政安排资金资助社口镇进行自来水升级改造工程。

水利局

施晓铃

145

关于规划建设社口至晓阳二级旅游公路的建议

社口镇

雷金梅

社口镇地处国家地质公园白云山东麓，是福安市区前往白云山的必经之路。原有道路主要由省道301线和社晓公路组成，不仅路途较远，路况较差，无法适应白云山地质公园旅游产业的发展，也无法带动周边乡镇经济社会发展，交通问题已成为白云山国家地质公园发展的瓶颈。建设社口至晓阳二级旅游公路，不仅能够改善社口镇、晓阳镇交通状况，也能够促进白云山旅游圈形成，而穿过社口镇区的社晓公路也将串联起镇区的整体发展，促进茶产业繁荣，并以社口镇区为中心辐射开来，带动周边乡镇经济发展。建议：市政府将社晓二级旅游公路纳入2017年路网建设计划并进行规划设计，同时安排专项资金用于道路建设及“安征迁”工作。

交通运输局

蓝和鸣

146

关于支持社口镇区建设农贸市场的建议

社口镇

陈锋

由于历史原因，社口镇至今没有农贸市场，周边群众贩卖自产的农产品不得不占用街道，不仅影响镇区环境，也不利于市场监管。今年，市委市政府提出的“135”环境整治路线图中，也对乡镇农贸市场管理提出了要求。同时，社口镇党委、政府在社口镇人大十八届一次会议上，制定了建设“中国红茶特色小镇”的战略发展目标，提出要不断将偏远地区的人口向镇区集中，这就对镇区的基础设施条件提出了更高的要求，因此，建设农贸市场已是刻不容缓。建议：市政府协调相关部门支持社口镇区建设农贸市场，并在财政上给予资金支持。

商务局

财政局

陈文卿

147

关于将社口镇西溪流域防洪堤建设纳入赛江三期项目的建议

社口镇

林威

西溪位于富春溪的上游，其防洪安全不仅关系两岸群众的生命财产安全，也影响着下游福安市区的安全。今年，在上级部门的大力支持下，社口镇开始西溪流域生态水系的前期规划，计划修建综合治理长度约8.1KM，涉及社口、溪口、四甫、岩下、填头、填下共计6个村落的生态水系，项目包括观景木栈道、卵石步道、亲水漫步道、自行车健身道等十余项工程。而生态水系的建设也对防洪安全提出了更高的要求。因此，修建西溪流域防洪堤对社口镇经济社会发展具有重要意义。建议：市政府将西溪流域防洪堤建设纳入赛江流域三期项目建设，并在财政上给予支持。

水利局

财政局

施晓铃

148

关于解决农村贫困人口重大疾病医疗费用的建议

社口镇

 胡少惠

针对农村贫困人口的大病医保报销比例还有可以提升的空间。对于农村的贫困家庭来讲，一旦遇到重大疾病，高昂的医药费使得家里的积蓄很快花光，筹措不到资金而耽误了救治时机最终遗憾过世的不胜枚举，而就算保住性命的，家中也是负债累累。医疗保险不到50%的报销比例还是杯水车薪。建议：1、门诊补偿。2、大额门诊补偿。3、住院补偿。4、重大疾病补偿。

卫计局

谢嘉林

149

关于保护农民农作物问题的建议

范坑乡

吴茂全

存在问题：范坑乡马冈、墩头、岭先3个村，1200户人家的田地几乎都被野猪光顾过。几十亩的农作物受到破坏，它们不但啃食，糟蹋庄稼，拱坏田埂，使 农民难以耕作。村里每年要损失上百万元，还有几百亩土地抛荒。村民陈培荣说自己，为了发家致富，试种1亩多地‘玉竹’药材，一夜之间就被野猪糟蹋，损失5千多元。现在惠农政策好，野猪再不除，越来越多的土地抛荒，山区的农民也富不起。野猪无节制地繁殖。侵害农民利益，长此以往，山区住不了人，只能兽进人退，导致一方水土难养一方人。建议：1、由福安市公安局组建成立护农狩猎队，保护农民群众的利益为重，将野猪密度降下来，保持生态平衡。2、是否根据群众受灾情况，做出经济补偿。3、相关部门应从关注民生的角度，增强服务意识，让农民安心生产，过上精准脱贫致富的美好生活。

公安局

林业局

钱昌平

150

关于不少农民出行难适当增加农村公交车班次的建议

范坑乡

林小芳

存在问题：福安至范坑班次太少，无法满足群众出行需要。建议：市道路交通安全部门考虑到乡亲们的人身安全、乡亲出行的方便以及农产品能及时出效益，市交通部门进行统筹安排，适当增加福安至范坑公交班车的通行班次。并加强对交通安全的宣传、疏导，为偏远乡村营造一个良好地交通环境。

交通运输局

蓝和鸣

151

关于范坑乡进乡通道暨“镇镇有干道”的建议

范坑乡

陈水波

建议：1.成立以市政府领导为组长的建设范坑乡新的进乡通道暨“镇镇有干道”领导小组，把该项目列为市级重点项目或重点前期项目，在土地、林业、资金等方面予以支持保障。2.利用上白石水利枢纽工程建设的契机，由交通部门牵头尽快抓紧开展该项目的前期研究及“预工可”编制工作，作为“镇镇有干线”的重要项目,并争取列入宁德市级交通网络建设框架。3.由发改、交通部门牵头，抓紧对接《福建省人民政府关于“十三五”期间扶持省际边界县加快发展的若干意见》（闽政办[2016]9号），争取项目、资金支持。

交通运输局

蓝和鸣

152

关于加大乡村道路养护力度建设宜居美丽乡村的建议

范坑乡

陈水波

存在问题：乡村道路管理养护力量十分薄弱，管理养护资金严重短缺。建议1.建立健全乡村道路养护管理的长效机制；2.加大对北部山区乡镇乡村道路养护的转移支付力度；3.完善配套设施，保障乡村道路运行安全有效

交通运输局

蓝和鸣

153

关于加强946县道损毁修复及养护力度的建议

范坑乡

陈良弟

存在问题：946县道修建多年，道路硬化分几次进行，部分路段硬化已近20年，路面出现塌陷，破损严重，年久失修。建议：请市交通管理部门，对946县道给予修缮，并加入日常养护力度，给群众生产生活提供交通保障。

交通运输局

蓝和鸣

154

关于开发范坑乡上坪村明朝古银洞的建议

范坑乡

林惠

上坪村银坑洞是一个有特色的旅游项目。建议：1.市旅游工作领导小组、市旅游局将上坪村明朝古银洞开发工作列入旅游总体规划或旅游开发计划，以更好地带动当地精准扶贫精准脱贫。2.派旅游规划专业机构前往实地调研、考察，委托编制可操作性的近中期开发方案，打造交溪两岸精品生态旅游路线。3.安排专项资金，并帮助向上争取项目，先期启动古银洞周边栈道及观景台、旅游公厕、指示牌建设，以更好地方便游人观赏，做好安全工作，努力用好明朝古银洞这个“聚宝盆”， 成为当地群众脱贫致富的“摇钱树”。

旅游局

文体新局  范坑乡

谢嘉林

155

关于提前筹备周恩来总理题词“绿色油库”60周年纪念活动的建议

范坑乡

陈水波

范坑乡油茶生产有着悠久的历史。建议：1、市委、市政府成立由林业等相关部门组成的筹备工作小组，提前制定纪念活动方案。2、由林业局牵头负责，在墩头村油茶产业主题公园（一期）项目的基础上，安排100万元建设二期项目，列入市政府2017年优势特色农业产业项目（林业局管理）；3、由林业局负责，安排“四绿”工程项目，从徐家山梧林岔至范坑乡政府，一路沿线种植红花油茶，建设油茶生态观光走廊，并大力挖掘油茶文化、油茶科普等内涵，推出旅“油”观光带。

林业局

范坑乡

施晓铃

156

关于要求建设范坑中心小学寄宿生宿舍楼的建议

范坑乡

陈祥生

存在问题：范坑中心小学，寄宿生没有宿舍楼，住在教学楼，存在各项安全隐患。建议：希望市教育局等部门给予支持补助，新建学生宿舍楼。

教育局

谢嘉林

157

关于大幅度提高任期长的离任村主干补贴的建议

下白石镇

朱茂华

我市一些乡镇有一批村主干，他们把自己最美好的青春年华都献给了党，献给了广大农村群众。现在，他们已经离任或退出将离任，面临着老年无生活来源的窘境。按照我市现有的村主干离任补贴机制，只要任期达三届以上一律每月补贴200元。我们人大代表通过深入调查后认为，这样一刀切的补贴机制有失公平，因为有的村主干任期达7、8届甚至10届以上，他们的付出非任期短的村主干可比。建议大幅度提高任期长的离任村主干补贴，所谓的“任期长”以连续担任村主干6届或累计任村主干10届为准，补贴标准可考虑由现有的每月200元提高到每月的800元左右。希望有关部门能认真研究本建议，并派员深入各乡镇调研摸底。

民政局

财政局

蓝和鸣

158

关于迫切要求恢复福安五中高中部的建议

下白石镇

郑赛娇

福安五中（原名下白石中学），2008年由于各种原因高中部被撤销，撤销后下白石镇人民群众怨声载道，建议恢复福安五中高中部。

教育局

谢嘉林

159

关于特殊病种申请、救助的审批权下放至乡镇、街道的建议

下白石镇

阮则喜

国强民得惠，现如今惠民政策如雨后春笋，人民群众享受到了国家富强带来的红利。特殊病种救助大病补助就是其中的一项。建议政府设置特殊病种救助，让更多慢性病群众尤其是贫困偏远农村群众看得起病，畅享社会福利。

卫计局

人社局

谢嘉林

160

关于修复外山大溪护岸要求立项的建议

下白石镇

阮兆清

下白石镇外山大溪全长6700米，担负着外山、凤山、英平、顶头等周边村2000多亩农田和其他农作物灌溉及泄洪排涝及外山等村的人身财产安全。该大溪由于年久失修，护岸破损严重、大溪内淤泥堆积，加上受多年山洪暴雨冲击和防汛期间顶头水因泄洪等影响，多处损毁坍塌，造成大溪堵塞，失去原有的灌溉和防洪泄洪功能，严重影响了农业生产，也威胁到群众的生命财产安全。建议立项修复外山大溪护岸。

水利局

施晓铃

161

关于要求补办造福工程房屋建设许可证并减免罚款和配套费的建议

下白石镇

郑月娥

 下岐村地处下白石镇区所在地，是福安市“连家船民安居工程”新村示范点，下辖2个渔民新村、6个渔民安置点，全村782户3571人，历史上的下岐村，渔民长期在渔船上生产生活，过着居无定所，飘泊不定的生活，生活异常艰苦。建议市政府支持补办造福工程房屋建设许可证并减免罚款和配套费。

住建局

施晓铃

162

关于要求建设下白石镇宁海村至藟尾康坑村环岛公路的建议

下白石镇

朱茂华

下白石镇宁海村位于我镇南部沿海半岛突出部，东临卢门港，南接北斗都村，离镇区19公里，该村到藟尾康坑村未通公路，造成沿海藟尾、宁海、北斗都、福屿、外宅等20个村庄无法互连互通，给当地群众生产生活带来极大不便。建议市政府支持建设下白石镇宁海村至藟尾康坑村环岛公路。

湾坞镇

交通运输局

蓝和鸣

163

关于要求建设下白石镇下岐村渔船避风港的建议

下白石镇

郑月娥

下白石镇下岐村现有400多艘渔船，遇台风季节，渔船没有安全可靠的避风港，渔民的人身和渔船安全得不到保障。在下白石镜塘桥边有一个天然避风塘，适用渔船的生产停泊和避风，建议海洋渔业局将避风港列入项目建设并尽快建设镜塘桥避风港。

海洋与渔业局

施晓铃

164

关于改善下白石镇东岐村、外宅村、宁海、北斗都群众民生问题的几点建议

下白石镇

孙忠宽

建议市政府拓宽完善东岐村通往宁海村约8公里的道路加宽至7米的路面，方便群众交通往来。

下白石镇

交通运输局

蓝和鸣

165

关于加强饮用水源保护、建立生态补偿机制的建议

上白石镇

阮培金

建议：市人民政府及其相关部门:一、加强组织领导和监督检查。成立相关领导小组和机构，指导、协调我市生态补偿机制的相关工作。二、加强交溪（包括东、西溪）流域重点生态保护。综合治理水土流失，做到生态补偿、生态建设环境综合治理同步推进。三、进一步加大生态补偿宣传教育力度，使生态保护者和生态受益者以履行义务为荣，以逃避责任为耻，自觉抵制不良行为；引导社会树立生态产品有价，保护生态环境人人有责的思想，营造珍惜环境，保护生态的好氛围。四、切实加大生态补偿投入的力度。分批、轻重缓急，相对集中财力向重点生态乡镇投入，相关部门对投入资金使用情况，应定期给予监督检查，切实做到专款专用。

环保局

水利局     财政局

陈文卿

166

关于加大福安高山农业化扶持力度进一步推动贫困地区农民群众增产增收步伐的建议

上白石镇

郑君銮

近年来，随着我市城镇化建设步伐的加快，我市相当部分居住在高山区或半山区的农村群众，由于受生产生活条件制约的影响，纷纷实行劳动力转移，下山进城进镇区打工就业，另谋生计。造成这些地区仅剩下老弱病残者在村，劳力极度缺乏，以致造成相当部分田园荒芜，新的农业产业支柱难予形成。留村群众鉴于劳力、知识、技术等绪多原因，仅能墨守旧规，新农业产业难予集约成规模，经济发展步伐十分缓慢，脱贫致富奔小康难度增多，要在“2020年底全面进入小康社会”十分艰巨。为此，特就“加大福安高山区农业产业化扶持力度，进一步推动贫困地区农民群众增产增收步伐” 提出建议如下：一是加快高山区农业产业化结构调整。二是加大高山区农业产业化扶持力度。三是加强高山区农业产业化的组织领导。

农业局

施晓铃

167

关于加快推进农村农业发展增加农民收入的提议

上白石镇

王树章

因上白石地属福安东部欠发达地区，收入低下，大量劳动力流出，近10几年来大约有十分之九的耕地已荒废。随着近年来经济的萎缩，很多农民工找不到理想的工作都想回村创业，但由于缺乏资金、技术及品种，发展受到限制。一：加大力度对上白石镇农业发展的扶持力度，要把上白石镇农业发展纳入市政府工作中。并委托农业专业技术人才进驻指导，制定扶持政策、精准发展优质农业。二：以农为主、充分利用土地资源、完善机制，发展农业专业化经营、加大基地建设、推动土地规模流转、通过公司+基地+农户的模式，促进农业产业结构合理调整。三：综合开发乡村特色游产业，依托独特的生态优势、地理位置及民俗文化，推进乡村旅游景点的建设，致力于打造一村一品的步伐，融入乡村生态、休闲旅游业的发展，促进农民增收渠道。

农业局

施晓铃

168

关于做好改制国企失业困难人员及退休困难职工精准扶贫工作的建议

上白石镇

苏振铃

部分改制国企失业人员及退休职工仍然生活面临困难，建议各级党委政府在抓农村精准扶贫精准脱贫的同时，不忘改制国企失业困难人员及退休困难职工的精准扶贫；部门联动，精准试策，精准脱贫；在国有和集体企业改制中，切实保障职工的合法权益。

经信局

陈文卿

169

关于依法保障职工年休假权利的建议

上白石镇

苏振铃

带薪休假制度在各地不断得到落实，职工群众的受益面逐步扩大。但是总体现状不容乐观。建议市政府及有关部门要加强宣传引导；强化督查推动落实；要依法追究用人单位的违法责任。

人社局

蓝和鸣