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关于市人大常委会会议对市林业局的工作评议意见
作者:站长     加入日期:2017年11月09日     点击:6073

市林业局:

927日,福安市第十七届人大常委会第七次会议听取和审议了市林业局局长江韩全所作的《福安市林业局自评报告》和市人大常委会副主任、市林业局评议工作组组长胡奇华所作的《福安市林业局工作评议报告》,并对市林业局2015年以来的工作进行了满意度测评,测评结果为基本满意。

市人大常委会组成人员认为,2015年以来,市林业局能认真贯彻执行党的路线方针政策、相关法律法规和市委、市政府的决策部署,着力改善我市生态环境,有效保护森林资源,发展特色林业经济,做好服务保障工作,为我市生态文明建设和经济社会发展做出积极贡献。同时指出,我市林业工作仍存在着法律政策宣传力度有待进一步提高、林业资源管护有待进一步完善林权制度改革有待进一步深化干部队伍建设有待进一步加强等问题。市人大常委会组成人员对下一步加强林业工作提出以下评议意见:

一要在生态保护上抓巩固。一是深入开展对涉林法律法规政策的宣传工作,不断提高广大干部群众的生态意识、法制意识,正确处理好保护生态环境与发展经济的关系。针对国土、林业部门地图标示信息不一致,导致出现土地整理占补平衡工作中出现破坏林地事件等问题,林业与国土部门要多沟通,加强乡镇土地整理占补平衡工作的指导,将矛盾化解在萌芽状态。二是切实抓好林业有害生物防治。要加大我市主要林业有害生物监测预警、防治力度,尤其是松材线虫病的林分改造和松枯死木的清理,认真执行松材线虫病防控实施方案,确保发生率控制在规定范围之内三是继续加大依法治林力度。充分发挥森林公安和林业执法队伍作用,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为;持续加强森林防火、火灾应急处置工作,严格落实森林防火责任制。四是强化森林资源监管。做好森林、湿地、自然保护区等林业生态监测,严格落实林业生态红线管控;注重育林树种结构,提高林分质量,增加林地生物多样性,提高生态效益。五是积极主动向市政府汇报和与相关部门加强衔接,落实好配套资金,尽力解决病虫害防治、工程造林配套资金等方面所需经费问题。

 二要在产业发展上抓增效。一是注重提升帮扶成效。抓好产业相关扶持政策的落实和资金投入长效机制,加大油茶产业的扶持力度,切实解决林农在实现收益前的生产经营困难问题,提高林农生产的积极性;指导利用好国家项目资金,保证资金用到点上,确保项目早落地、早见效。二是精心实施项目带动。做好油茶示范基地产业园的巩固提升,力争建成全省高标准的油茶产业示范园;积极推进林下经济、森林生态旅游、花卉苗木等新兴林业产业,积极推广公司+基地+农户”“公司+合作经济组织+农户等发展模式。三是抓科技推广创新。充分发挥林业技术人员优势,加强与科研部门、大专院校的技术合作,全面提高油茶、竹笋的质量和产量,为产业发展提供技术支撑,增加林农收入。四是加强油茶、竹业加工企业建设。积极培育龙头企业,加大中国绿竹之乡”“中国油茶之乡福安绿竹笋”“福安油茶油国家地理标志证明商标推介力度,打造知名品牌,提质增效。

三要在林业改革上抓深化。一是持续抓好林权改革。认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见》和省政府贯彻落实意见精神,在稳定林地承包、放活生产经营、创新经营模式等方面做好文章。二是进一步明晰产权。加强对全市林权流转、林权变更等管理指导工作,对历史遗留的产权不明晰导致林权发证率低问题,要做好原有的林权登记纸质档案资料及相关电子数据档案整理工作,进一步明晰产权,联户发证细分作为当前深化集体林权制度改革的重点加以推进。同时,加强与不动产登记局关于林权证管理业务的移交对接,确保工作平稳过度。三是加强我市重点区位商品林赎买改革试点工作力度。通过政策性或商业性重点区位商品林置换、赎买、租赁、入股等多种形式,破解林农利益与生态保护的矛盾,逐步理顺保护区、森林公园、乡镇林场内集体和个体林地权属关系。

四要在队伍建设上抓提升。一是抓学习教育。注重提升教育实效,强化干部队伍的业务知识培训和作风建设,努力提高在职林业干部职工的工作能力和职业素养,加强我市重点区域建设项目的保障工作,以不断适应改革新形势的需要。二是加强人才服务体系建设。要着力解决专业与非专业人员比例不协调,专业人员队伍老化、新生专业人员进不了队伍的问题,优化人员结构,配强基层林业技术推广队伍。三是加强森林公安工作。要充实和加强执法力量,缓解人员紧张的问题;加强半专业森林消防队伍的组建,开展专业培训,配齐设施设备,关键时刻能够发挥作用。四是加强林业站标准化和服务能力提升建设工作。提高基层电脑的配置标准,优化办公专业设备,满足工作需要。

以上评议意见,请按《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法和《福安市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的规定办理,并自收到评议意见之日起九十日内,将研究处理情况送交市人大常委评议工作组征求意见后,向常委会报告。

福安市人民代表大会常务委员会

                                                                          20171031

 
 
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