市文化体育新闻出版局：

2017年10月27日，市十七届人大常委会第七次会议听取和审议了市文体新局局长林著所作的《市文化体育新闻出版局工作自评报告》和市人大常委会副主任、市文体新局评议工作组组长陈国清所作的《市文化体育新闻出版局工作评议报告》，并对市文体新局2015年以来的工作情况进行了满意度测评，满意率为62%，测评结果为基本满意。

市人大常委会组成人员审议认为，市文体新局围绕构建“文化强市”和“体育强市”的目标定位，以及“全区一流、全省先进”的工作站位，全面加强设施建设，深入开展文化活动，大力培植文艺创作，切实加强非遗保护，深入推进依法行政，进一步更新观念、转变思路、改进作风、提升效能，较好地促进了文体新事业的发展，取得了明显成效。同时指出，我市文化体育新闻出版工作还存在一些问题，主要表现在：推动事业和产业发展的主动性有待增强、管理能力有待提高、服务水平有待提升、队伍建设有待加强等。市人大常委会组成人员对下一步加强文化体育新闻出版工作提出以下评议意见：

一、充分发挥职能作用，推动事业发展和产业培育。要坚持规划引领，制定体育、新闻出版事业发展规划，明确发展目标、具体措施和保障机制，厘清我市文化产业发展的总体思路和战略构想，研究制定扶持文化产业发展的相关政策和措施，对珍华堂畲族银器、坦洋工夫、刘解放根雕、畲医畲药等具有民族民间特色且市场需求量大的项目，扶持和壮大一批文化骨干企业，形成产业，推进其成为福安文化品牌。要发展文化旅游产业，把文化保护与文化旅游紧密结合起来，打造福安“文化名片”，使文化与旅游相得益彰。要加大非遗项目申报指导和现有非遗项目提升工作，认真制定非遗代表性项目保护规划、创新和提升工程，鼓励和支持公民、法人和其他组织参与非遗申报、保护传承和宣传工作，加大少数民族文物保护与开发的力度，利用“宪法日”“世界文化遗产日”、畲族“三月三”民俗节等重要节点，办好各类重大节庆活动，组织开展各具特色的民间艺术比赛。要紧紧围绕新常态、大数据、“互联网+”的时代背景，以微博、微信等为载体，组织开展“智能终端”上的文化体育宣传，不断拉近与社会公众，尤其是广大年轻市民的距离。

二、加强文化市场管理，完善公共文化服务体系建设。要加强对网吧、ktv、外来演出团体的监管，维护正常的文化市场秩序和文化安全，营造健康、向上的文化氛围；加强对经营业主和从业人员的法制培训，引导他们守法经营。要积极争取经费支持，努力改善执法条件，协调好各部门关系，形成齐抓共管的良好局面。要因地制宜，对社区、村居的文体设施进行科学配套，并切实加强维护管理，提高使用效率，真正发挥作用；将社区、村居综合文化服务中心作为本地区公共文体服务体系建设的主阵地，进一步充实力量、健全制度、强化管理；要重点关注外来务工人员等群体的需求，进一步扩大综合文化服务中心的受益面。要继续加强和上级部门的对接，多向上争取项目资金，加强城乡文体基础设施建设，加大对现有文体设施的改造、管理、整合力度，提高标准、优化管理、全面开放，不断提升、真正发挥文化体育设施的服务功能。要进一步规范体彩公益金对文化体育新闻出版事业的投入，确保发挥资金效益。

三、着力提供优质服务，满足群众日益增长文体需求。妥善吸取福安大剧院、奥体中心综合体育馆等重点文化项目建设前松后紧的教训，按计划安排工期，确保如期建成投入使用；建成之后，如何发挥效益，主管部门应提前谋划。深入实施“文化惠民工程”，服务好全市各族群众。不断创新工作思路，积极探索富有特色的工作方式，精心组织各种形式文体活动，推进全民健身运动的深入、健康开展。借鉴其他地区的体育强市基地校布点模式，拓宽体育苗子挖掘渠道，打破选材的局限性，在初中、乡镇中小学建立若干个基地校和基地校联系点，使网点布局更加合理。要强化保障，全力抓好在家门口举办的第十六届省运会的备战工作，力争取得更好的成绩。加强与文联等部门的联系协作，发挥好各协会组织的引领作用，促进群众文体活动普及中出精品。要提高办理代表建议议案的认识，认真落实好代表建议办理工作，通过加强领导、完善机制、加强沟通等方式，提高办理质量，确保代表满意、群众满意。

四、强化干部队伍建设，为全市文体新工作提供保障。要切实加强专业人才队伍建设工作，实施文化人才提升工程，制定专业人才培养规划和计划，分期分批对现有人员和社区、村居综合文化服务中心人员进行培训，不断提高专业水平；研究建立科学合理的用人制度和激励机制，做好文艺、体育人才和青年拔尖人才的跟踪培养；进一步加强社会体育指导员、裁判员队伍建设，抓好业余训练；注重对年轻一代传承人的扶持，使传统民间文化得以延续、创新、发展。要打造活动平台，鼓励专业文体工作者和民间文体人才，参与基层文体建设和群众文体活动，形成专兼职结合的基层文体工作队伍网络。要加强干部职工的政治理论学习，提升推动工作开展的凝聚力；强化作风建设，切实深入基层一线了解情况、走访调研、指导工作；要完善机关规章制度，加强干部管理，树立良好形象。

以上评议意见，请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法和《福安市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的规定办理，并自收到评议意见之日起九十日内，将研究处理情况送交市人大常委会评议工作组征求意见后，向常委会报告。

福安市人民代表大会常务委员会

2017年11月1日