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——2017年12月28日在福安市第十七届人民代表大会第二次会议上
作者:站长     加入日期:2018年01月11日     点击:5968

福安市人民代表大会常务委员会工作报告 

——2017年12月28日在福安市第十七届人民代表大会第二次会议上

福安市人大常委会主任  郑战雄

 

各位代表:

    我受福安市十七届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2017年的工作回顾

过去一年,在中共福安市委的坚强领导下,市十七届人大常委会认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,贯彻落实新发展理念,认真行使宪法法律赋予的职权,积极发挥地方国家权力机关作用,奋力争当新标杆、建设新福安。一年来,共依法召开常委会会议9次,作出决议决定10项,听取审议专项工作报告24项,开展执法检查2次,专题询问、工作评议各1次,满意度测评2次。

一、坚持党的领导,坚决贯彻市委决策部署

常委会紧扣全市发展大局,准确把握职能定位,强化责任担当,突出重点,主动对接,有力促进了市委决策部署的贯彻落实。

1.正确政治方向。常委会不断增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策和市委决策部署在人大工作中得到迅速贯彻和执行。健全完善、认真落实请示报告制度,先后就省十二届人大五次会议和宁德市四届人大一次会议精神、代表专题视察调研以及新一届全国人大代表、省人大代表的推荐工作等重要事项、重大活动,及时向市委请示汇报,在市委正确领导下推进人大工作不断完善发展。坚持每次召开常委会会议前及时就会议议程安排向市委请示,会后第一时间以书面形式报告会议召开情况,切实把党的领导贯彻到人大工作的全过程和各个方面。积极配合市委迎接省委、省人大常委会对上级文件精神贯彻落实情况检查调研工作,认真梳理存在问题,制定整改任务清单,牵头开展专项督查。认真落实深化民主法制领域改革专项工作的牵头责任,有效推动创新人大工作、加强民主监督、健全基层民主、推进依法行政、深化司法改革、完善人权保障等六个方面的深改工作有序进行。坚持党管干部原则,先后任免国家机关工作人员107人次,接受辞职5人,依法任命23名人民陪审员,进一步规范优化拟任命人员参加法律知识考试、任职发言程序,不断增强被任命人员法治意识、公仆意识和责任意识。

2.助推经济健康发展。常委会密切关注全市经济运行情况,按照市委稳中求进工作总基调要求,提建议、抓监督,同心聚力推进经济平稳健康发展。听取审议半年计划执行情况报告,督促政府推进项目建设,做强实体经济,加强财源培育,保障社会事业发展。围绕看好人民的钱袋子,开展《预算法》执法检查,听取审议半年预算执行情况、决算报告和审计工作报告,审查批准2016年市本级决算,督促市政府强化预算法宣传培训工作,加强预决算编制,严格预算约束,建立健全覆盖财政运行全过程的监督检查机制,提高预决算透明度。市政府对审计发现问题加大整改力度,成立政府性债务领导小组,研究出台《福安市关于加强政府性债务管理的实施意见》。两次审查批准市级预算调整方案,同意将新增债务资金用于公益性资本支出项目,支持民生改善和社会事业发展。作出批准丛贸系列企业不良贷款债权买受方案的决定,促进金融业支持福安经济社会发展。开展城乡医疗保险工作情况调研,督促市政府推进医保扩面,优化资源配置,强化机构监管,确保医保基金安全高效运行。开展休闲农业发展情况调研,督促市政府因地制宜编制发展规划、拓宽融资渠道、制定扶持政策和措施,打造福安休闲农业品牌,促进农业提质增效,带动农民就业增收。溪柄镇、社口镇人大主席团开展现代农业、茶产业发展情况调研,促进特色产业和农业园区发展。

3.动融入中心工作。常委会充分发挥自身优势,组织部分宁德市和福安本级人大代表深入溪北洋新区、湾坞不锈钢新材料小镇等地开展重点项目建设、溪北洋新区行政区划问题等视察调研4次,全力支持新区建设和重点产业发展。组织省、宁德市和福安本级人大代表开展产业转型升级专题调研,督促市政府深化供给侧结构性改革,加强政银企合作,实施智能制造,着力增强转型升级内生动力和活力,加快推动传统产业技术改造、新兴产业发展壮大。听取审议推进精准扶贫工作情况报告,督促政府及相关部门提高扶贫精准度,增强贫困村、贫困户造血功能,加大对因病因残贫困户的救助力度,以精细措施推进精准扶贫、精准脱贫。常委会班子成员和机关副科级以上干部全面落实帮扶责任,深入挂钩帮扶贫困村、贫困户开展五帮六送等活动,落实基础设施建设和增收项目帮扶资金47万元,研究帮扶措施96条。同时,常委会班子成员还按照市委对挂钩乡镇和重点项目的工作要求,认真做好各项协调督促工作,有效推动一批重点工作、重点项目实施。溪潭、湾坞、坂中等乡镇人大主席团定期组织各级人大代表深入重点项目开展视察调研,提出意见建议;溪尾、松罗、康厝、上白石等乡镇人大主席团发挥人大代表示范引领作用,推动精准扶贫工作。

二、注重监督实效,着力深化依法治市实践

常委会紧紧围绕法治福安建设目标,致力促进依法行政、公正司法,努力为改革发展稳定大局提供法治保障。

1.积极推进依法行政常委会关注依法推动国土资源保护工作,听取审议市政府两违综合治理工作情况报告,提出加大法律法规宣传教育力度,对两违案例推行媒体公示制,建立综合监管平台,健全完善疏导机制,督促市政府推进我市创建宁德市无违建示范县工作。组织开展《防洪法》及《省河道保护管理条例》执法检查,督促市政府研究制定《福安市集中打击非法采砂专项行动实施方案》,在交溪流域持续开展集中打击非法采砂专项行动,部分堆砂场已通过植树绿化、垦复等形式恢复生态。坚持客观公正、务求实效的原则,对市经信局、林业局、文体新局、安监局进行工作评议并开展满意度测评,针对存在问题提出评议意见,要求被评议部门抓好整改落实,进一步增强主管部门履职的责任感,激发干事创业、敢于担当的热情,取得良好效果。

2.强化司法工作监督。常委会坚持服务法治社会建设,积极回应人民群众对公正司法的新期待。由常委会主要领导带队开展公检法机关工作情况专题调研,要求政法机关坚持服务发展大局、维护广大人民利益,加强思想政治建设、推进依法行政、公正司法,打造五个过硬政法队伍,全力保障我市经济发展、维护社会安定稳定。听取审议市法院商事审判工作情况报告,针对当前法院行政审判工作存在的案多人少情况日益突出、审判难度不断增大、案件质效有待加强等问题提出审议意见,促进市法院不断完善健全金融案件专业化审判、调解和审判监督管理等机制,深化人民陪审员、多元化纠纷解决机制改革,优化司法力量配置,推进法院商事审判工作开展。听取审议市检察院刑事执行检察工作情况报告,督促市检察院进一步完善工作机制,加强队伍建设,严格依法办案,提高办案质量和效率。常委会还组织对公安交通管理工作进行视察调研,提出完善道路交通信号标识规范设置等3条建议意见,市政府认真研究办理,及时解决有关问题。

3.维护宪法法律权威。常委会听取审议六五普法工作情况和七五普法工作意见的报告,作出七五普法决议,从突出学习宣传、聚焦领导干部和青少年等重点群体、推动全民尊法学法守法用法、积极推进互联网+法治宣传教育行动、加快落实谁执法谁负责的普法责任制等方面提出具体要求。组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神暨宪法知识竞赛和“12·4”国家宪法日系列宣传活动,进一步弘扬法治精神,推动宪法贯彻实施。全面落实任前宪法法律知识考试和宪法宣誓制度,一年来,组织宪法法律知识考试830人次,宪法宣誓48人次。深入推进规范性文件备案审查工作,对13件规范性文件开展主动审查,提出意见建议。

三、出民生优先,回应群众美好生活需要

常委会始终注意倾听民声、反映民意,着力督促解决人民群众普遍关注的热点难点问题,促进民生改善、社会稳定,提升人民获得感、幸福感、安全感。

1.关注城乡发展进程。常委会先后听取审议市政府环保法执法检查审议意见办理情况报告、2016年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,持续开展中华环保世纪行宣传活动,督促市政府全面推进生态文明建设,认真落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,抓好中央、省环保督察问题整改落实,保持环境执法高压态势,营造良好社会氛围,提升公众环保意识。市政府及有关部门落实具体措施,持续开展清水蓝天联合执法行动、重点流域整治等专项行动,加快溪北洋新区以及湾坞等13个乡镇14座污水处理厂及其配套管网建设,加大污染物减排工作力度,开展生态环保宣传进机关、进企业、进社区、进学校活动,畅通“12369”环保举报热线等公众投诉渠道。听取审议市政府宗教教职人员社会保障工作报告,推进宗教教职人员社会保障突出问题有效解决。审议《福安市城市总体规划(2017-2030)》,出修改完善意见,确保总规符合我市实际和长远发展需要。常委会还听取审议市政府文化人才队伍建设情况报告,开展乡村公路排水系统提升、侨务工作等专题调研,牵头赴邵武、长乐等地考察学习公交体制改革工作经验,有力推进各项社会事业发展。城阳、穆阳、潭头、晓阳等乡镇人大主席团围绕城乡环境提升开展视察调研,建立健全常态化监督机制,助力新型城镇化建设。

2.关注教育优先发展。针对人民群众反映强烈的教育短板问题,按照市委部署,以推动新时期福安教育全面迈向现代化和办好人民满意的教育为主题,组织开展实施教育优先发展战略专题调研,全面了解我市教育事业发展现状,从制定教育发展规划、统筹城乡教育布局、优化教师结构、加大教育财政投入、深化教育综合改革等方面提出20条建议,促进教育事业补齐短板。组织职业教育发展情况调研,建议以涵养工匠精神为出发点,加强宏观指导,强化政策措施,引导全社会共同关注支持职业教育发展,为构建职业教育与普通教育发展良性互动的新格局、新模式发挥积极作用。开展民办幼儿园安全管理工作调研,督促加强对民办幼儿园安全监管的领导,引导规范办园,提高保育和教育质量,办好人民满意的教育。常委会还组织部分省、宁德市和福安本级人大代表深入福安一中新(原)校区、宁德民族中学开展视察调研4次,对支持高中内涵建设、提升办学水平等提出意见建议,有力推动一中新校区如期建成实现秋季招生,宁德民族中学高一年段部分班级顺利入驻一中原校区学习。

3.关注群众饮水安全。常委会始终把饮用水安全作为监督重点,运用多种监督手段,守护饮用水安全防线。组织开展城区自来水厂取水口迁移工程项目调研,对项目进行科学论证,提出从穆阳溪引水工程取水、编制饮用水水源保护专项规划、制定饮用水源保护区(含跨流域)划定方案等建议。听取审议市政府关于城区饮用水供水保障专项工作报告,组织人大代表和城区社区群众代表就供水规划制定、饮用水水源地保护、取水口迁移、河长制全面推行、污水处理厂建设等热点难点问题进行专题询问,市政府及相关部门的负责同志一一作出应询回答,现场进行满意度测评,并通过新闻媒体和人大网站公开专题询问情况,在社会各界引起强烈反响。同时,常委会作出审议意见,督促市政府科学制定《城区供水专项规划》、推进供水管网及设施改造建设、加快取水口迁移工程项目建设、加强饮用水水源地保护和水质监测管理,常委会相关委室进行跟踪督办,促进问题整改落实。

4.关注群众合理诉求。常委会始终把受理来信来访作为密切联系群众、化解社会矛盾、促进司法公正的重要渠道,切实加强人大信访工作,妥善处理群众合理诉求,重视推动涉法涉诉问题的解决,积极引导上访群众通过法律手段维护合法权益。全年共受理群众来信69件,来访87136人次,督促一府两院和有关部门研究解决了一批涉及群众切身利益的正当诉求和实际问题,有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。阳头街道人大工委组织市人大代表积极化解历史疑难信访积案,引导群众依法维权。

四、尊重代表主体,有效激发代表工作活力

人大代表是国家权力机关的组成人员,是依法履职的主体。常委会十分尊重代表的主体地位,不断强化服务保障,激发代表工作热情,促进代表依法履职。

1.夯实代表履职基础。常委会党组落实《省人大常委会党组关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施意见》,督促指导各乡镇人大主席团、街道人大工委结合创建五好代表小组活动,拓展和畅通社情民意反映表达渠道,促进代表规范履职,密切与群众联系;支持乡镇人大主席团、街道人大工委健全代表述职制度,组织代表向原选区选民和原选举单位报告履职情况。期向代表赠阅《人民政坛》等人大刊物和资料,开拓代表视野。积极组织各级人大代表参加全国人大培训基地、清华大学、厦门等地分批轮训,举办宁德、福安两级人大代表培训班,参训代表212人次。全面启用福建省三级人大代表履职服务平台,实现人大代表履职登记和建议、意见办理及答复统一通过互联网+”进行操作和运用,更好地支持和保障代表依法履职。赛岐镇人大主席团还围绕提升代表履职能力,组织市镇人大代表赴江苏、浙江等地考察学习环境保护和美丽乡村建设先进经验。

2.拓宽知情知政渠道。不断健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度。通过分工走访、召开座谈会、邀请代表列席会议和参与监督、调研、视察等活动,发挥代表作用,接受代表监督。首次召开省、宁德、福安和乡镇四级人大代表座谈会,激励代表爱岗敬业、履职尽责、为民服务,助推经济社会发展。全年各级人大代表列席常委会会议48人次,参加执法检查、视察调研等监督活动462人次。及时将常委会工作动态、审议意见、重大事项决定等材料寄送给代表,通过福安人大网站公布常委会重要活动信息,切实保障代表知情权、参与权、表达权和监督权。推荐113名各级人大代表担任一府两院及其组成部门廉政监督员,要求各部门建立与代表定期通报工作制度。甘棠镇人大主席团建立主席团成员、市乡人大代表与镇政府及下属所站面对面的“2+2”民主沟通会机制,保障代表依法履职。

3.深化活动平台建设。深入开展创建五好代表小组活动,通过会议交流、观摩学习、检查督促等形式,不断加强指导、规范运作,进一步提升全市代表活动平台建设,引导代表密切联系群众,收集群众意见,为群众办实事。闭会期间,各代表小组以创建五好代表小组为载体,开展不同形式的活动,有效激发代表履职活力。穆云乡人大主席团组织市乡人大代表开展学典型,创先进活动,助推最美畲乡建设;范坑乡人大主席团打造人大代表履职联系点”, 为人大代表履职提供优质服务。一年来,全市各代表小组共组织活动95次,为民办实事113件,调解矛盾纠纷623起,收集社情民意52条。

4.加强代表建议办理。采取重点督办、跟踪督查、互联网+”办理等措施,并着重抓好回头看续办续复工作,切实加强督办力度。市十七届人大一次会议期间代表提出的173件建议已全部办复,建议办理满意和基本满意率达100%,所提问题得到解决的占建议总数的37.3%,代表议案建议办理质量不断升。代表建议督办工作得到省人大常委会肯定,在全省推进县乡人大工作和建设暨省市人大常委会主任座谈会上作典型发言。结合代表们提出的促进产业转型升级、农业发展和农民增收等建议和意见,市政府出台《福安市2017年康复医疗器械产业转型升级行动计划》《福安市2017年旅游产业工作行动计划》,制定星级乡村旅游单位评选奖励、葡萄产业设施保险及信贷支持等具体措施,助推乡村振兴,加快打造新时代福安产业升级版。市直相关部门积极采纳代表们提出的关于加快城区背街小巷改造升级、提升福安火车站等级等重点建议,不断完善城乡基础设施建设,一批涉及民生和群众反映强烈的突出问题得到有效解决。罗江街道人大工委定期召开代表建议办理工作协调会,对建议办理情况开展跟踪监督。

五、加强自身建设,保障依法履职忠诚履职

常委会进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,始终不渝地把加强自身建设作为依法履职的重要基础和有效保障。

1.注重思想政治建设。常委会党组认真履行政治领导责任,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,组织开展大学习、大讨论,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络由常委会党组班子成员带头,各级人大代表积极参与,结合视察调研、扶贫帮困等活动开展宣讲,在福安人大网和市人大法律法规宣传栏开辟党的十九大精神学习专栏,充分利用人大优势,促进党的十九大精神贯彻落实。坚决落实全面从严治党主体责任,认真督促常委会党组班子成员和机关委室负责人严格履行一岗两责,自觉尊崇党章,对照执行党规党纪,严肃党内政治生活,严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚决反对四风;大力支持和保障市纪委派驻机关纪检组开展工作,把严的要求贯穿于管党治党的全过程和各方面。研究制定党组年度工作要点,坚持党组理论学习中心组学习会、专题学习讲座、周例会学习等制度,不断提升常委会组成人员和机关干部的政治素质和履职能力共举办党组理论学习中心组学习会14次,专题学习讲座4场,参训671人次。扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,认真组织开展学习廖俊波、争做合格党员”“维护核心见行动,牢记嘱托创佳绩等活动,全面提升干部干事创业精气神。常委会党组班子和机关党员科级干部上党课23次,开展学习讨论3次,深入溪潭镇岔口村、范坑乡毛家坪村等地开展主题党日活动。成立市人大机关党总支,顺利完成机关党支部、工会换届选举,机关党的建设得到全面加强。

2.注重制度规范建设先后修订完善了《福安市人民代表大会常务委员会议事规则》《福安市人民代表大会常务委员会组成人员守则》《福安市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》和《福安市人民代表大会常务委员会分组会议列席听会若干规定(试行)》等制度,积极推进常委会集体履职行权的科学化、法制化。研究制定《市人大常委会讨论决定重大事项的暂行规定》,对重大事项进一步作出明确界定,科学规范讨论决定重大事项的范围、内容和程序,明确讨论决定重大事项的工作机制。健全《市人大常委会领导干部挂钩联系老干部制度》,不断提高服务和保障老干部工作水平。以效能建设和机关办公自动化建设为载体,完善办文、办会、服务、协调等一系列制度,强化机关规范化管理,严控三公经费支出,不断提升机关后勤保障服务水平。

3.注重宣传阵地建设。牢牢掌握意识形态工作的领导权,全面落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理。进一步提高人大工作公开性和透明度,加强对人大工作宣传报道,每次常委会会议均邀请新闻媒体报道,选择重要的主任会议进行公开报道,选择重大的活动进行全程录播。认真办好福安人大网站和《福安人大信息》,新建人大机关文化长廊,及时更新市人大法律法规宣传栏,积极向各级媒体报送各类新闻稿件,一年来在各级新闻媒体、报刊杂志上发表各类稿件90多篇,常委会办公室荣获省人大《人民政坛》期刊年度先进通联单位。积极组织参加省、宁德市人大系统喜迎十九大·翰墨抒法治·共筑中国梦书画摄影展,8幅作品入选参展。城南街道人大工委四访四促、城北街道人大工委连心活动日等典型经验入选《人民政坛》全省街道人大工作巡礼栏目。

4.注重市乡人大建设。认真贯彻落实上级文件精神,研究印发《2017年度乡镇、街道人大工作绩效管理工作方案》,推动乡镇、街道人大工作规范化建设。及时传达贯彻省委调研检查组莅宁检查指导座谈会,省、宁德市人大常委会推进县乡人大工作和建设暨省市县人大常委会主任座谈会等重要会议精神,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。继续实行常委会领导挂钩联系乡镇、街道人大工作、邀请乡镇人大主席列席市人大常委会会议等制度,与乡镇人大主席团、街道人大工委联动开展工作监督和代表活动。下白石镇人大主席团工作经验在全国人大常委会调研组莅闽座谈会上作交流发言。组织乡镇、街道人大干部参加各类学习培训,提升全市人大工作者的个人素质和履职能力。指导各乡镇人大主席团、街道人大工委参加省人大推进人大工作创新发展,为再上新台阶、建设新福建提供重要保障课题研究,形成了一批研究成果。同时,进一步密切与上级人大的纵向联系和兄弟县市人大的横向交流,积极承接和配合省、宁德市人大来韩调研、视察、检查活动,全年共接待上级人大来韩活动和河南省、广西河池市等省市人大考察24批次。

各位代表,一年来,市人大常委会取得的成绩,归功于市委的正确领导和全市人民的高度信任,是全体人大代表、常委会组成人员以及机关工作人员辛勤工作的结果,也是市人民政府、市人民法院、市人民检察院协同配合的结果。在此,我代表十七届人大常委会向大家表示衷心的感谢!

面对新的形势任务和要求,常委会工作还存在诸多问题和不足:监督工作有的议题审议质量和实效不高,形成的审议意见书或缺乏针对性或跟踪问效不力;代表履职的管理监督工作比较薄弱,一些建议办理工作仍然不能让代表满意;机关干部队伍的素质能力面临新的挑战,特别是对新时代新情况新问题的研究探索不够深入;中央、省委关于推进市乡人大工作和建设的精神必须进一步落实。对于这些问题,需要不断加以改进,持续推动解决。

2018年的主要任务

进入新时代,人大工作要有新气象、新作为。2018年市人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持以人民为中心,依靠人民群众和人大代表的力量,坚持新发展理念,统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局,围绕中心,服务大局,切实加强和改进人大工作,努力使市人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的工作各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,奋力谱写新时代我市人大工作新篇章。

一、强化党的领导,在贯彻市委决策中率先而为

提高政治站位,把牢方向之舵,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,紧紧围绕中央、省委、宁德市委和市委的决策部署,认真谋划和安排人大工作。坚决服从市委领导,做到重大事项事前向市委请示、重要会议主动向市委汇报、重点活动积极争取市委支持。进一步充分发挥市人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,支持保障市人大及其常委会依法履行职责。坚持常委会党组会议研究决定常委会重要事项,确保党的领导在常委会依法行使监督权、决定权、任免权过程中贯穿始终。坚持党管干部和依法行使任免权高度统一原则,进一步规范优化任前法律知识考试、任前供职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序。深化民主法制领域改革相关工作,推动法治福安建设。

二、强化监督职能,在推动稳健发展中务实作为

牢牢抓住人大监督这个牛鼻子,依法履行监督职能,全力助推福安经济社会发展,增进民生福祉。把勇于监督与鼎力支持有机结合,积极参与重点项目建设、产业转型升级、乡村振兴行动、风险化解防控、宜居环境创建等中心工作,提升监督成效,实现和谐监督。不断完善和创新监督机制,探索建立预算审查听取人大代表和社会各界建议监督制度,听取审议一府两院对常委会会议审议意见落实整改情况的报告,实现监督的科学化、规范化、制度化。精心选择监督议题,加强对十三五规划中期实施、计划和预算执行等情况监督,依法审查和批准预算调整和市本级决算,听取审议政府性债务及国有企业债务收支管理、农产品加工发展情况等专项工作报告。聚焦生态环境保护、脱贫攻坚、乡村振兴、食品药品安全等重点领域,着力对学前教育、基层医疗机构队伍建设、民族乡村特色产业、城乡生活垃圾处理等情况开展监督检查,让人民有更多的获得感、幸福感和安全感。开展《中华人民共和国海域使用管理法》及《福建省海域使用管理条例》执法检查,听取市法院未成年人案件审判、市检察院生态环境保护检察等专项工作报告,组织社会治安治理工作情况调研,落实规范性文件备案审查制度,探索加强对干部的任后监督。听取2017年环境状况和环境保护目标完成情况报告,持续开展中华环保世纪行宣传活动,使监督更具活力和辐射力。加强对监督中发现问题和审议意见督办落实的跟踪问效,通过工作评议、满意度测评和专题询问等刚性监督手段,打通监督工作的最后一公里

三、强化履职保障,在发挥代表作用中竭尽所为

继续通过集中培训、专家辅导、连任代表交流履职经验等形式,加大代表学习培训力度,增强代表主体意识,提高政治理论素养、工作业务水平和依法履职能力,更好发挥人大代表作用。充分利用各级人大代表微信群、QQ群等载体,及时推送各种信息,拓宽代表知情知政渠道。以增强代表履职实效为目标,继续组织开展人大代表进社区(村居)工作日活动,围绕市委中心工作、人大工作要点和广大人民群众关心的热点、焦点问题确定工作日活动主题,组织代表学习交流、视察调研、接待联系选民、回选区述职等活动。建立健全代表联系群众、代表述职和代表履职档案等制度,做到记录在册、全程留痕,促进代表在五大竞赛活动中释放正能量,形成心齐气顺、共谋发展的强大合力。

四、强化自身建设,在提升履职水平中奋发有为

坚持打铁必须自身硬。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,认真组织开展不忘初心、牢记使命主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,更加自觉地学习党章、尊崇党章、维护党章,持之以恒加强人大机关党的建设。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神,深入查找四风突出问题,特别是形式主义、官僚主义突出问题,坚决加以整改。坚持完善党组理论学习中心组学习会等制度,不断增强人大机关干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,全力打造一支政治强、纪律严、作风正、业务精的人大干部队伍。深入贯彻落实上级文件精神,督促指导各乡镇人大主席团健全议事规则,完善审议程序,充实会议内容,依法开好每年两次的人民代表大会,继续督促规范乡镇人大主席团闭会期间工作,推动乡镇人大法定职权有效行使。认真贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署,加强人大宣传思想工作的领导和阵地建设,严格遵守宣传工作纪律和要求,做到守土尽责。落实好老干部各项待遇,提高老干部工作科学化水平,组织引导老同志为党和人民的事业增添正能量。进一步健全完善人大机关工作制度,紧抓机关效能建设,全力提升人大干部干事创业精气神。

各位代表,新思想引领新时代,新使命开启新征程。新时代福安改革发展的新形势新任务,既对人大工作提出了新的更高要求,也为人大工作提供了新的作为空间。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共福安市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,奋发有为、忠诚履职,为争当新标杆、建设新福安,决胜全面建成小康社会,谱写新时代福安发展新篇章而努力奋斗!

 
 
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