福安市人民代表大会常务委员会
公 报
2018年
第1号
（总第十一号）
目 录
1、福安市十七届人大常委会第十一次会议议程.....(3)
2、福安市十七届人大常委会第十一次会议日程安排方案(4)
3、2018年省、宁德市人代会精神传达提纲..........(5-27)
4、福安市人大常委会2018年工作要点.....(28-35)
5、福安市人大常委会决定免职的政府组成人员名单...(36)
6、关于《福安市人民政府关于提请审议陈碧光同志免职的议案》的说明.(37)
7、福安市人大常委会任免的审判人员名单..........(38)
8、福安市人大常委会免职的人民陪审员名单.........(39)
9、关于《福安市人民法院关于提请审议严琛等同志职务任免的议案》《关于提请审议王立新等同志免职的议案》的说明..............(40-41)
10、福安市人大常委会免职的检察人员名单.........(42)
11、关于《福安市人民检察院关于提请审议池巧珍等同志免职的议案》的说明...(43)
福安市十七届人大常委会
第十一次会议议程（草案）
（2018年2月28日上午）
1.传达学习省十三届人大一次会议、宁德市四届人大二次会议精神；
2.通报福安市人大常委会2018年工作要点；
3.审议人事任免事项。
福安市十七届人大常委会
第十一次会议日程安排方案
(2018年2月28日上午)
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时 间
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内 容
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主持人
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2
月
28
日
星
期
三
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上
午
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08:30
至
09:30
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第一次全体会议：
1.市人大常委会党组书记、主任郑战雄传达省十三届人大一次会议、宁德市四届人大二次会议精神；
2.市人大常委会党组副书记、副主任陈国清通报福安市人大常委会2018年工作要点；
3.听取市人民政府副市长段小雷作《关于提请审议陈碧光同志免职的议案》的说明；
4.听取市人民法院副院长陈华斌作《关于提请审议严琛等同志职务任免的议案》《关于提请审议王立新等同志免职的议案》的说明；
5.听取市人民检察院副检察长张闽作《关于提请审议池巧珍等同志免职的议案》的说明。
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陈
国
清
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09:40
至
10:00
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分组审议：
1.市人民政府关于提请审议陈碧光同志免职的议案；
2.市人民法院关于提请审议严琛等同志职务任免的议案、关于提请审议王立新等同志免职的议案；
3.市人民检察院关于提请审议池巧珍等同志免职的议案。
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10:10
至
11:00
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第二次全体会议：
1.拟任人员作供职发言；
2.表决人事任免事项；
3.颁发任命书；
4.市人大常委会党组书记、主任郑战雄讲话。
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分组审议地点：第一组：市人大机关四层第一会议室
第二组：市人大机关四层第二会议室
2018年省、宁德市人代会精神传达提纲
一、福建省第十三届人民代表大会第一次会议
㈠大会概况
福建省十三届人大一次会议于1月26日至31日在福州隆重召开。会议于1月24日报到，24日晚上召开“两会”党员负责同志会议，25日上午召开大会预备会议。545名省人大代表出席会议（实有代表554人），代表们充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了各项议程。
大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在中共福建省委的领导下，充分发扬民主，依法履行职责，以对人民高度负责的态度，认真完成大会各项任务，进一步动员全省人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省第十次党代会和省委十届二次、三次、四次、五次全会部署，解放思想、锐意进取，凝心聚力、奋力拼搏，决胜全面建成小康社会，加快推进新福建建设，为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图而努力奋斗!
本次大会共有7项议程，会议听取和审议了省人民政府工作报告；审查和批准了省2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准了省2018年国民经济和社会发展计划；审查和批准了省2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告，批准了省2018年省级预算；听取和审议了省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告。大会选举于伟国为省人大常委会主任，张广敏、黄琪玉、邓力平、潘征、吴洪芹、檀云坤为省人大常委会副主任，刘道崎为省人大常委会秘书长；选举唐登杰为省人民政府省长，张志南、杨贤金、李德金、田湘利、隋军、郑新聪、郑建闽为省人民政府副省长；选举刘学新为省监察委员会主任；选举吴偕林为省高级人民法院院长，霍敏为省人民检察院检察长（根据地方组织法规定，本次大会选出的省人民检察院检察长须报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准）；选出52名省十三届人大常委会委员，其中宁德代表团的张立先、游美萍当选，雷金梅、周爱晶作为联合提名候选人参与选举；选举于伟国等69人为十三届全国人大代表，其中省领导有：于伟国、唐登杰、刘学新、王洪祥、张广敏、邓力平、叶双瑜、吴偕林、霍敏，宁德市当选的全国人大代表有两名：宁德市政府郭锡文市长和福安市坂中乡后门坪村的村委会主任雷金玉；表决通过了省十三届人大法制委员会和财经委员会组成人员名单，主任委员分别为杨益民、陈青文。表决通过了政府、计划、预算和人大常委会、法院、检察院工作报告等6项决议。
㈡大会主要内容和主要精神
大会主要精神体现在省委书记、省人大常委会主任于伟国在大会闭幕式上的讲话、代省长唐登杰在参加宁德代表团审议时的讲话精神和大会审议通过的各项报告和决议中。
1.省委书记、省人大常委会主任于伟国在闭幕式上讲话的主要精神
省十三届人大一次会议圆满完成各项议程，1月31日下午在福建会堂闭幕。省委书记、省人大常委会主任于伟国作了重要讲话。
于伟国说，省十三届人大一次会议经过全体代表的共同努力，顺利完成了各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，保持良好会风，是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的大会，是一次奋发进取、团结鼓劲的大会。会议审议通过了各项报告、决定和决议，凝聚着全体代表的智慧，体现了全省人民的意志，是推进我省今后工作和未来发展的重要文件。会议顺利完成了有关选举任务，为推进我省各项工作提供了坚强的组织保证。
于伟国说，省十二届人大及其常委会在过去的五年任期内，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全省大局，在地方立法、依法监督、重大事项决定、人事任免、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，为推进新福建建设作出了重要贡献。他强调，未来五年，是福建发展非常关键的时期。我们要在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为谱写新时代福建发展新篇章而努力奋斗。
要旗帜鲜明讲政治，以新思想引领新实践。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把党中央决策部署落到实处。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。
要聚精会神谋发展，以新作为再上新台阶。加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，把高质量发展与加快赶超有机统一起来，在打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级、实施乡村振兴战略、全面深化改革、生态文明建设等方面取得扎实进展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
要补齐短板惠民生，以新举措回应新期待。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，尽力而为、量力而行，加快补齐教育、卫生与健康、养老、城乡基础设施等社会事业短板，推进基本公共服务均等化，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
要全面从严抓党建，以新作风塑造新形象。全面落实管党治党的政治责任，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。发挥各级领导干部的示范表率作用，落实中央八项规定精神和我省实施办法，大兴调查研究之风，始终保持同人民群众的血肉联系。
于伟国要求，全省各级人大及其常委会要坚持正确政治方向，围绕中心、服务大局，依法行使好立法权、监督权、决定权、任免权，推动党中央和省委的决策部署落到实处。要积极发挥人大在立法工作中的主导作用，努力提高立法质量和水平；要综合运用多种监督方式，依法监督、正确监督、有效监督；要密切常委会同代表、代表同人民群众的联系，支持和保障代表依法履职；要加强人大自身建设，不断提高人大工作科学化水平。人大代表要始终把人民利益摆在至高无上的地位，依法履行代表职责，模范遵守宪法法律，自觉接受人民监督，为加快建设新福建汇聚磅礴力量。
2.关于省政府工作报告的主要内容
省委副书记、代省长唐登杰代表省人民政府向大会作了工作报告。
报告指出，五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，我省各级政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委的决策部署，全省生产总值从接近2万亿元到突破3万亿元，2016年首次进入全国前十；人均生产总值从5.3万元增加到8.2万元，2016年上升至全国第6位；一般公共预算总收入增加1594.9亿元，增长53%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长52.1%和60.7%；单位生产总值能耗下降20.8%；“十二五”规划圆满完成，“十三五”规划顺利实施。初步统计，2017年全省生产总值32298.2亿元，增长8.1%；一般公共预算总收入4603.8亿元、增长7.2%，其中地方一般公共预算收入2808.7亿元、同口径增长8.7%；固定资产投资26226.6亿元，增长13.5%;外贸进出口11590.8亿元，增长12%；实际使用外资573.2亿元，增长8.2%；社会消费品零售总额13013亿元，增长11.5%；居民消费价格总水平上涨1.2%；城镇登记失业率3.87%；城镇居民人均可支配收入39001元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入16335元，增长8.9%；节能减排降碳年度目标可以实现。省十二届人大一次会议确定的目标任务圆满收官，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建建设取得新成效。一是全面深化改革开放，体制机制活力增强，供给侧结构性改革深入实施、重大改革试验加快推进、关键环节改革实现突破、开放合作水平进一步提升；二是深入实施创新驱动，产业结构优化升级，创新支撑作用持续提升、产业转型升级明显加快、特色现代农业加快发展；三是持续增进民生福祉，人民群众获得感增强，脱贫攻坚战取得决定性进展、基本公共服务持续改善、城乡区域发展协调推进、社会保持安定稳定；四是加快推进生态省建设，清新福建成为样板，生态文明体制改革不断深化、水、大气、土壤污染防治行动计划有效实施、生态环境质量保持全优。
报告对过去五年政府工作进行了总结：必须坚持和加强党的全面领导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。必须坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力建设现代化经济体系。必须坚持改革开放不动摇，破除体制机制障碍，营造良好发展环境。必须坚持人与自然和谐共生，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须坚持以人民为中心的发展思想，在发展中补齐民生短板，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。必须坚持转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，推进依法行政，建设人民满意的服务型政府。
报告指出，我省经济发展与发达省份相比还存在较大差距，发展不平衡不充分问题仍然突出；发展质量和效益还不高，创新能力、人才支撑不够强；民生领域存在不少短板，稳定脱贫任务艰巨，城乡区域发展与收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会治理能力有待加强；生态环境保护压力较大，应对重大自然灾害能力有待提升；体制机制创新和政府职能转变还不到位，营商环境还需进一步优化。
报告对做好今后五年政府工作作出了部署：要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕习总书记亲自擘画的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的宏伟蓝图，深入践行习总书记对福建工作的重要指示，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，到2020年全面建成小康社会、实现赶超目标，全面完成省第十次党代会提出的“再上新台阶、建设新福建”中心任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。一要加快构建现代化经济体系，努力实现经济发展高质量；二要加快民主法治建设，努力实现社会治理高效能；三要加快建设文化强省，努力实现精神文明高品位；四要加快提升公共服务水平，努力实现幸福生活高指数；五要加快建设国家生态文明试验区，努力实现生态环境高颜值。
报告提出今年发展的主要预期目标：全省生产总值增长8.5%左右；一般公共预算总收入增长7.3%，地方一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长13%左右；出口增长3%,实际使用外资增长3%；社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%；完成节能减排降碳任务。一要着力创新发展，不断提高供给体系质量；二要着力协调发展，不断增强城乡区域均衡性；三要着力绿色发展，不断巩固发展永续优势；四要着力开放发展，不断拓展合作共赢新空间；五要着力共享发展，不断提升社会和谐程度。
报告指出，要建设人民满意的服务型政府，坚持依法行政，建设法治政府；强化责任担当，建设务实政府；践行马上就办，建设高效政府；全面从严治党，建设廉洁政府。始终牢记政府前面的“人民”二字，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，让行政效率更高、市场主体更活、人民群众更满意。
3.省委副书记、代省长唐登杰参加宁德代表团审议时的讲话精神
1月30日，省委副书记、省政府代省长唐登杰到省十三届人大一次会议宁德代表团参加审议，认真听取代表们的意见建议。唐登杰代省长说，过去一年，宁德市继续传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风，认真贯彻落实上级党委政府的各项决策部署，发挥资源优势、下大气力发展，在壮大新能源产业、发展特色农业、脱贫攻坚等工作中取得了新成效、新亮点。他强调，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实习总书记对福建工作的一系列重要指示，按照中央和省委的决策部署，以高质量发展为抓手，以实现赶超为动力，撸起袖子加油干，奋力推进“再上新台阶、建设新福建”，向全省人民交上一份满意答卷。
4.关于省人大常委会工作报告的主要内容
徐谦代表省十二届人大常委会向大会作了工作报告。
报告指出，五年来，省十二届人大常委会在中共福建省委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻落实党的十八大、十九大和省第九次、十次党代会精神，围绕中心、服务大局，认真行使立法权、监督权、决定权、任免权，各项工作在历届的基础上取得了新成效，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出了积极贡献。五年来，常委会制定47项法规，修改13项法规，批准41项设区市法规，审查121件规章、564件规范性文件；听取审议一府两院75个专项工作报告，检查39部法律法规实施情况，开展6次专题询问、9项满意度测评；作出重大事项决定决议41项；任免国家机关工作人员656人次。一是加快立法步伐，保障经济社会发展。积极发挥立法主导作用，完善立法体制机制，突出重点领域立法，立法工作呈现数量增多、质量提高的特点，为全省经济社会发展提供法制保障。二是加大监督力度，促进依法行政公正司法。紧紧围绕关系我省改革发展稳定大局和社会普遍关注的重大问题，加强对一府两院的监督，突出监督重点，改进监督方式，加大监督力度，取得明显成效。三是健全完善制度，提高重大事项决定水平。抓住事关全局性、根本性、长远性的重大问题，依法行使重大事项决定权，保证中央和省委重大决策部署的贯彻落实。四是严格依法依规，有序开展选举和任免工作。以高度的政治责任感认真做好换届选举和人事任免工作，为我省改革发展稳定提供有力的组织保证。五是强化履职保障，充分发挥代表主体作用。尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，加强工作创新，不断深化和拓展代表工作。六是加强自身建设，不断提升履职水平。坚持以政治建设为统领，着力提升履职能力，夯实履职基础。
报告对坚持和完善人民代表大会制度，做好新时代地方人大工作总结归纳了五点体会：一是坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治；二是坚持以人民为中心，加强人民当家作主制度保障；三是坚持依法行使职权，更好发挥地方国家权力机关作用；四是坚持代表主体地位，充分发挥代表作用；五是坚持与时俱进，推进地方人大工作创新发展。
报告用“五个进一步”对2018年的工作进行了全面部署。要求全省各级人大及其常委会要按照中央和省委的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，努力开创新时代地方人大工作新局面。一要进一步加强理论武装，着力引领地方人大工作。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，切实学懂弄通做实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。积极适应我国社会主要矛盾的历史性变化，紧紧围绕中央、省委中心工作，依法履行好各项职责。二要进一步加强立法工作，着力提高立法质量。加强对立法工作的统筹谋划，科学编制五年立法规划，合理安排年度立法项目。今年拟安排审议生态文明建设、大气污染防治、城乡生活垃圾管理、物业管理等方面16项法规草案。三要进一步加强监督工作，着力增强监督实效。今年拟安排听取审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估、地方政府性债务管理、国有企业经营和国有资产管理、深化司法体制改革、精准脱贫等方面16个专项工作报告，开展城乡生活垃圾管理、学前教育工作专题询问，组织开展大气污染防治法、促进革命老区发展条例、河道保护管理条例等6部法律法规实施情况的检查。四要进一步加强代表工作，着力发挥代表主体作用。认真组织代表学习培训，继续拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对常委会工作的参与，健全常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的长效机制，探索“互联网+”代表工作，完善代表联系人民群众的工作平台和网络平台运行机制。五要进一步加强自身建设，着力提升依法履职能力。全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。健全党组学习制度，加强组成人员培训，不断提升依法履职能力。重视加强机关建设，努力打造忠诚、干净、担当的人大干部队伍。
㈢宁德代表团履职情况
宁德代表团46名代表全部到会，隋军、钟爱雪2位代表被推选为大会主席团成员，代表团推选隋军代表为团长，郭锡文、金敏代表为副团长。十二届全国人大代表夏鹏，省十二届人大常委会委员、省十二届人大法制委委员、华侨（台胞）工作委员会副主任朱清以及宁德市中级人民法院院长、宁德市人民检察院检察长、各县（市、区）人大常委会主任列席会议。代表团共参加1次预备会议、4次全体会议；组织5次代表团全体会议、4次代表分组会议。
省委副书记、省政府代省长唐登杰，全国政协港澳台侨委员会原副主任、省委原书记、省政府原省长、省政协原主席陈明义，省委常委、省委政法委书记王洪祥，省政府党组成员、副省长、省公安厅党委书记田湘利，省高级人民法院党组书记、副院长吴偕林等同志参加宁德代表团的审议。
大会期间，宁德代表团的代表们以饱满的政治热情、良好的精神状态、扎实的工作作风，认真学习领会、贯彻落实大会的各项要求，紧紧围绕大会主题，认真研读有关材料，深入思考研究问题，精心准备审议发言，务实理性提出意见建议，正确反映群众诉求愿望，审慎行使表决权，体现了代表们高度政治责任感和使命感。全团围绕全省经济社会发展大局联名提出4件议案（其中2件被列为大会议案）、101件建议。对政府工作报告提出2条修改意见。
本次会议对会风会纪工作抓得更紧、更实，力度更大。大会期间，全团代表传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好传统好思想好作风，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，认真落实中央“九个严禁”“九个一律”换届纪律要求，严格执行接待、就餐、住宿和请销假制度，以严和实的要求确保代表的出席率、驻会率、就餐率，确保重要会风会纪问题零发生。无论开会还是休会，全团代表严格要求自己，专心致志开会，集中精力履职，积极为民发声，不参加与会议无关的活动，不搞各种形式的宴请，展现了宁德代表团一贯的优良作风和良好形象。
二、宁德市第四届人民代表大会第二次会议
㈠会议概况
1月19日至21日，宁德市第四届人民代表大会第二次会议在蕉城隆重举行，历时3天。来自宁德各条战线的355名代表出席会议（实有代表364人）。福安代表团57名代表到会（实有代表59名），谢再春、冯桂华、郑战雄、阮炜炜、陈清田等5位代表被推选为大会主席团成员。
大会的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在宁德市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“开发三都澳、建设新宁德”中心任务，以供给侧结构性改革为主线，以产业振兴、项目带动、城乡统筹、脱贫攻坚、深化改革、生态保护、改善民生为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，开拓进取、有效作为，奋力谱写新时代宁德发展新篇章。
大会听取和审议了宁德市人民政府工作报告；审查和批准了宁德市2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准了宁德市2018年国民经济和社会发展计划。审查和批准了宁德市2017年预算执行情况及2018年预算草案的报告，批准了2018年宁德市级预算。听取和审议了宁德市人大常委会工作报告、宁德市中级人民法院工作报告、宁德市人民检察院工作报告。
大会选举陈梅为宁德市第四届人民代表大会常务委员会副主任，陈力达为宁德市监察委员会主任，王旭东等46人为福建省第十三届人民代表大会代表；补选董明亮为宁德市中级人民法院院长，刘善长、余金辉、罗义春为宁德市第四届人民代表大会常务委员会委员。会上，新当选的宁德市人大常委会副主任、委员，宁德市监察委员会主任，宁德市中级人民法院院长进行了宪法宣誓。宁德市委书记隋军在大会闭幕式上讲话，宁德市人大常委会主任金敏致闭幕词。
㈡大会主要内容和主要精神
大会主要精神体现在宁德市委隋军书记在大会闭幕式上的讲话、宁德市政府郭锡文市长在参加福安代表团审议时的讲话精神和大会审议通过的各项报告和决议中。
1.宁德市委书记隋军在闭幕式上的讲话精神
隋军指出，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。希望宁德市人大及其常委会和广大代表立足新起点、聚焦新目标、落实新部署，认真履职、担当作为、扎实工作，共同推进宁德各项事业加快发展。
隋军强调，要坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。认真按照中央和省委、宁德市委的部署要求，继续在学懂弄通做实十九大精神上下功夫，持之以恒地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把党的领导贯穿于依法履职全过程、落实到人大工作各方面。要服务发展大局，担当作为促赶超。紧扣“开发三都澳、建设新宁德”中心任务，聚焦重点工作，找准切入点，综合运用各种监督方式，着力推动解决一批制约发展的瓶颈问题，确保宁德市委的决策部署落细落实。要坚守人民立场，心系群众惠民生。坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进民生方面立法工作，督促抓好四个领域民生补短板项目，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实。要注重自身建设，强基固本树形象。全面加强人大机关政治、思想、组织、作风和纪律建设，积极推动人大工作创新，促进人大工作制度化、规范化、科学化。广大代表要倍加珍惜党和人民的信任与重托，依法履行代表职责，自觉接受人民监督，展现好新时代人大代表的风采。
隋军要求，各级党委要进一步加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障人大及其常委会依法履职。“一府两院”和监察委员会要自觉接受人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级各有关部门要认真办理人大代表建议，主动为代表履职创造条件、提供保障。
2.关于宁德市政府工作报告的主要内容
宁德市委副书记、市政府市长郭锡文代表宁德市人民政府向大会作了政府工作报告。
2017年主要工作和成效：2017年，预计生产总值1794亿元、增长5.3%；一般公共预算总收入176.85亿元、增长14%，地方一般公共预算收入110.38亿元、增长9.3%；固定资产投资1287.42亿元、增长5.1%；进出口总值3.5.9亿元、增长20.6%；实际利用外资0.67亿美元、下降71%；社会消费品零售总额565.09亿元、增长10.3%；居民消费价格总水平上涨0.7%；城镇居民人均可支配收入30558元、增长8.5%；农民人均可支配收入14732元、增长9%；税收总收入143.91亿元、增长20.5%，地方级税收收入77.45亿元、增长18.5%，以上两项税性收入和一般公共预算总收入增幅均居全省首位。
主要工作和成效有七个方面：一是环三核心区域加快开发，三都澳新区规划建设有序推进、北部新城公共服务配套逐步完善、白马片区加速港城联动发展、溪南半岛产业区重启建设；二是产业结构持续优化，工业发展提质增效、现代服务业加快培育、特色现代农业稳步发展；三是城乡建设统筹推进，中心城区建设管理不断加强、新型城镇化步伐加快、综合交通网络加快构建；四是改革开放深化拓展；五是生态环境不断改善；六是民生事业协调发展，精准扶贫成效显著、保障体系逐步完善、社会事业补短板扎实推进、社会治理不断深化；七是自身建设得到加强。
报告还指出了发展面临的困难和问题：传统产业转型步伐不快，市场竞争力仍然不强；金融生态环境尚需进一步修复，中小微企业贷款难和银行放贷难矛盾仍较突出；区域发展不平衡明显，山海联动有待加强；高层次人才紧缺，人才发展环境还需进一步改善；要素与配套保障还不到位，影响项目建设与投产现象比较普遍；脱贫攻坚存在薄弱环节，精准扶贫、稳定脱贫和规范管理仍需强化；民生社会事业欠账较多，与群众期盼还有不小差距；一些干部思想观念、担当作为、工作效率还不能适应发展需要。
2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调和新发展理念，围绕赶超目标要求，坚持以“开发三都澳、建设新宁德”为统领，以提高发展质量和效益为根本，以决胜全面建成小康社会为主线，以产业振兴、项目带动、城乡统筹、脱贫攻坚、深化改革、生态保护、改善民生为重点，全成做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，续写新时代宁德发展新篇章。
2018年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，力争更快更好些；规上工业增加值8.5%以上；一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长10%；出口总值增长5%；实际利用外资增长10%；社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%；城镇登记失业率控制在4%以内；完成年度各项节能减排任务。
实现上述目标，重点抓好八个方面工作：一是突出核心区域，提速三都澳开发，加快建设三都澳新区、完善提升北部新城、着力打造白马片区、培育发展溪南半岛产业区；二是加快转型升级，构建现代产业体系，发展壮大主导产业集群、改造提升传统产业、积极培育新兴产业、加快发展特色现代农业；三是强化项目投资，增强后劲支撑，加强重点领域投资、加大招商引资力度、激发民间投资活力；四是统筹城乡建设，推动融合发展，提升中心城区建设水平、推进新型城镇化建设、实施乡村振兴战略、加强城市综合治理；五是注重精准施策，奋力脱贫攻坚，打好精准脱贫攻坚战、激发内生发展动力、强化政策兜底保障；六是深化改革开放，激发发展活力，推进重点领域改革、推动军民融合发展、提升开放合作水平；七是守护青山绿水，筑牢生态屏障，打好污染防治攻坚战、创新生态文明机制、坚持绿色低碳发展；八是坚持以人为本，增进民生福祉，加大社会保障力度、补齐社会事业短板、推动文化繁荣发展、办好省运会老健会、维护社会和谐稳定。
切实加强政府自身建设：坚定理想理念，坚持依法行政，坚决改进作风，坚守廉洁底线。
3.宁德市委副书记、市政府市长郭锡文参加福安代表团审议时的讲话精神
1月20日下午，宁德市委副书记、市政府市长郭锡文到市四届人大二次会议福安代表团，与代表共同审议《政府工作报告》，听取意见建议。
郭锡文说，代表们围绕发展大局和民生热点问题，认真思考、深入调研，提出了许多务实可行的意见建议，宁德市政府将充分吸收，落实到具体工作中。
郭锡文对福安过去一年的发展成效予以充分肯定，希望福安在宁德市委、市政府的坚强领导下，继续挑大梁、走前头、作表率，争当新标杆。他强调，要创造优越环境，引才纳智，大力发展实体经济；要结合实施乡村振兴战略，因地制宜、找准特色，精准发展产业，带动群众增收致富，坚决打好打赢脱贫攻坚战；要补齐教育、卫生等民生社会事业短板，为人民群众谋福祉，为宁德发展作出新的更大贡献。
4.关于宁德市人大常委会工作报告的主要内容
宁德市人大常委会主任金敏代表宁德市四届人大常委会向大会作了工作报告。
2017年的主要工作：共审议法规草案2项，通过1项；检查法律法规实施情况3项，听取审议“一府两院”专项工作报告12项，开展专题询问、工作评议、满意度测评各1次，审查规章和其他规范性文件67件；作出决定、决议9项；任免国家机关工作人员60人次，完成代表资格审查382人次。一是坚持服务中心，推动宁德市委决策部署落实，促进经济发展稳中求进、促进财政平稳规范运行、积极参与宁德市委中心工作；二是坚持立法引领，推进法治宁德建设，出台首部地方实体法规、科学编制五年立法规划、深入开展执法检查、积极营造良好法治氛围；三是坚持聚焦民生，增强监督实效，推动脱贫攻坚、推动教育文化发展、推动卫生健康事业发展、推动生态文明建设；四是坚持强化保障，发展代表主体作用，规范联系群众平台建设、加强代表服务保障工作、增强议案建议办理实效、严格依法做好选举任免工作；五是坚持夯实基础，加强县乡人大工作和建设，强化联系指导、开展履职联动、加强组织保障；六是坚持党的领导，加强自身建设，牢牢把握正确政治方向、认真落实全面从严治党要求、持续提升依法履职水平。
2018年工作意见：一是着力在服务发展上有新作为，筹备设立宁德市四届人大财政经济委员会，听取审议计划、预算执行情况报告、审计工作报告和“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告，完成市本级预算联网监督系统建设并投入使用；二是着力在促进民生上有新举措，聚焦短板弱项等民生关切问题，听取审议精准脱贫、教育医疗卫生养老、城市生活垃圾管理、年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告，积极推动财政资金和优惠政策进一步向民生领域倾斜；三是着力在推动依法治市上有新进展，健全完善立法工作体制机制，探索建立代表分专业有重点参与立法制度，做好城市停车场建设管理、霍童溪流域保护、幼儿园规划建设等法规项目的调研、审议工作，启动红色文化遗址保护、城市市容和环境卫生管理等预备项目立法前评估，听取审议《宁德市畲族文化保护条例》贯彻落实情况报告和民事执行监督工作情况报告，组织开展《宗教事务条例》实施情况检查，对《宁德市人大常委会会议对道路交通安全法实施情况检查报告的审议意见》办理情况开展满意度测评，出台关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告实施办法，研究制定关于宁德市中级人民法院、宁德市人民检察院工作人员任前审查和任后监督的暂行办法；四是着力在服务代表上有新提升，完善密切联系代表机制，注重在开展立法、监督和作出重大事项前广泛征求代表意见，探索“互联网+”代表工作，完善代表联系人民群众的工作平台和网络平台运行机制，健全人大代表履职档案登记、履职请假等制度，探索建立人大代表履职报告、上下级代表及同级代表沟通联系机制；五是着力在队伍建设上有新力度，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，持之以恒正风肃纪，进一步加强县乡人大工作和建设，加强履职学习培训，努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人大干部队伍。
㈢福安代表团履职情况
大会期间，福安代表团的代表们不辱神圣使命、认真履行职责、积极为民代言，共联名提出90件建议，占大会建议总数的1/4；专心致志开会、遵守各项规定、严格要求自己，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，认真落实中央“九个严禁”“九个一律”换届纪律要求，严格执行就餐、住宿和请销假制度，代表出席率、驻会率、就餐率均为100%，做到重要会风会纪问题零发生。
宁德市委副书记、市政府市长郭锡文，宁德市人大常委会副主任冯桂华，宁德市中级人民法院代院长董明亮等同志参加福安代表团的审议。部分宁德市人民政府、宁德市中级人民法院、宁德市人民检察院以及宁德市市直部门负责人共28人到福安代表团听取了代表们的审议意见。
福安市人大常委会2018年工作要点
（2018年1月12日福安市十七届人大常委会第十四次主任会议通过）
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共福安市委领导下，准确把握人大工作定位，紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，认真行使监督权、决定权、任免权，切实加强和改进人大工作，努力使市人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，奋力谱写新时代我市人大工作新篇章。
一、强化党的领导，在贯彻市委决策中率先而为
1、紧紧围绕中央、省委、宁德市委和市委的决策部署，认真谋划和安排人大工作。坚决服从市委领导，做到重大事项事前向市委请示、重要会议主动向市委汇报、重点活动积极争取市委支持。进一步充分发挥市人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”的重要作用，支持保障市人大及其常委会依法履行职责。坚持常委会党组会议研究决定常委会重要事项，确保党的领导在常委会依法行使监督权、决定权、任免权过程中贯穿始终。坚持党管干部和依法行使任免权高度统一原则，进一步规范优化任前法律知识考试、任前供职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序。
二、强化监督职能，在推动稳健发展中务实作为
2、强化计划和预决算监督。严格贯彻实施预算法，进一步深化全口径预算决算审查监督，听取和审议市政府关于2018年计划和预算半年执行情况及预算调整的报告、2017年财政决算和审计工作报告，审查批准2017年财政决算。加强对政府性债务管理情况的监督，听取和审议市政府关于政府性债务及国有企业债务收支管理情况的报告，关注防范和化解财政风险，确保财政平稳运行，促进全市经济稳健发展。
3、加强对重点工作的专项监督。积极参与脱贫攻坚、“五大竞赛”活动、民生社会事业补短板等中心工作，开展脱贫攻坚工作情况调研，听取和审议市政府关于农产品加工发展、民族乡村特色产业发展促进精准扶贫、城乡生活垃圾处理、2017年度环境状况和环境保护目标完成情况、学前教育发展等专项工作报告，组织农村医疗现状和社会治安管理等专题调研，持续开展“中华环保世纪行”宣传活动。听取和审议市政府关于“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告，推动“十三五”规划既定目标圆满完成。
4、加快推进法治福安建设。加强和改进执法检查工作，组织开展《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国海域使用管理法》及《福建省海域使用管理条例》等法律法规实施情况执法检查。听取和审议市法院关于未成年人案件审判工作情况的报告、市检察院关于生态环境保护检察工作情况的报告，对市教育局、行政服务中心等单位开展工作评议和满意度测评。开展“七五”普法宣传教育和国家宪法日等主题活动，深化民主法制领域改革相关工作。深入推进规范性文件备案审查工作，开展主动审查，切实增强监督工作的针对性和实效性。认真受理群众来信来访，加强信访工作调研和信息分析研判，促进信访问题妥善解决。
三、强化履职保障，在发挥代表作用中竭尽所为
5、进一步发挥代表主体作用。坚持和完善常委会组成人员联系代表制度，开展常委会领导接待代表、走访慰问基层代表等工作，邀请代表列席常委会会议和参与执法检查、视察调研等活动，发挥代表作用，接受代表监督。 继续举办宁德、福安两级人大代表履职培训班，分期分批组织代表参加各类轮训，增强代表依法履职能力。完善代表履职服务管理，利用好“福建省三级人大代表履职服务平台”，认真落实代表联系群众、代表回选区述职和代表履职档案等制度，更好发挥人大代表桥梁纽带作用。
6、深化代表活动平台建设。持续开展代表进社区（村居）工作日活动，组织代表开展集中式视察调研，推动闭会期间代表活动常态化规范化。不断完善各乡镇、街道代表小组建设，指导各代表小组定期组织培训及视察调研等活动，促进代表了解民情、听取民意、集中民智，发挥代表在化解矛盾、推动发展中的作用。建设好各级人大代表微信群、QQ群，拓展延伸服务代表履职的网络平台，进一步增强代表履职活力。
7、提高代表建议办理实效。健全完善议案建议分类办理、全程公开等机制，努力使办理过程成为密切联系代表、加强和改进代表工作、努力解决实际问题的过程。加强对代表建议办理工作督促协调，跟踪落实常委会确定的重点督办建议，听取审议市政府关于市十七届人大二次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告。召开集中督办座谈会，开展重点督办建议办理情况满意度测评，加强对办理单位承诺事项落实情况的跟踪问效，切实提高建议的办结率和代表满意率。
四、强化自身建设，在提升履职水平中奋发有为
8、始终把思想政治建设摆在首位。坚持党组理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照新时代党的建设总要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，认真履行管党治党主体责任，更加自觉地学习党章、尊崇党章、维护党章，持之以恒加强人大机关党的建设。
9、不断加强人大机关建设。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，严格控制“三公”经费支出。定期开展“四风”问题自查自纠，聚焦形式主义、官僚主义新表现，坚决防止不良风气反弹回潮。不断增强人大机关干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，全力打造一支政治强、纪律严、作风正、业务精的人大干部队伍。支持市纪委派驻机关纪检组工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。切实做好机关精准扶贫、综合（平安建设）、文明单位创建、档案和老干部等工作。
10、加强意识形态工作。认真贯彻落实上级党委关于意识形态工作决策部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权，全面落实意识形态工作责任制，加强人大宣传思想工作的领导和阵地建设，严格遵守宣传工作纪律和要求。加强与党委宣传部门、各级新闻媒体的协调联系，注重对贯彻宪法法律、重要会议、重大活动、代表风采等的宣传报道。不断加大人大工作宣传力度，进一步完善福安人大网站建设，提高《福安人大信息》质量，增强人大工作的公开度和透明度，展示常委会和基层人大工作实效，提高社会影响力。不断加强人大制度理论研究，组织开展课题调研，不断推动人大工作创新。
11、密切与各级人大交流联系。进一步加强与省、宁德市及其他县（市、区）人大的工作交流，积极配合上级人大常委会开展的立法调研、执法检查、代表视察等活动。加强对乡镇人大主席团、街道人大工委工作指导，深入贯彻落实上级文件精神，督促指导各乡镇人大主席团依法开好每年两次的人民代表大会，进一步规范闭会期间工作，推动乡镇人大主席团、街道人大工委法定职权有效行使。
附件：福安市人大常委会2018年监督工作计划安排表
2018年市人大常委会会议安排表
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时 间
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会 议 议 题
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责任委室
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第十一次
会 议
2018年2月
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1.传达省十三届人大一次会议、宁德市四届人大二次会议精神；
2.通报福安市人大常委会2018年工作要点；
3.其他。
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办公室
办公室
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第十二次
会 议
2018年4月
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1.听取和审议市人民政府《关于学前教育发展情况的报告》；
2.听取和审议市人民检察院《关于生态环境保护检察工作情况的报告》；
3.听取和审议市人大常委会执法检查组《关于〈中华人民共和国海域使用管理法〉及〈福建省海域使用管理条例〉实施情况的检查报告》；
4.其他。
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教科文卫工委
内司工委
农村工委
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第十三次
会 议
2018年6月
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1.听取和审议市人民政府《关于政府性债务及国有企业债务收支管理情况的报告》；
2.听取和审议市人民政府《关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》；
3.听取和审议市人大常委会执法检查组《关于〈中华人民共和国固体废物污染环境防治法〉实施情况的检查报告》；
4.听取和审议市人民政府《关于民族乡村特色产业发展促进精准扶贫情况的报告》；
5.听取和审议市人民法院《关于未成年人案件审判工作情况的报告》；
6.其他。
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财经工委
环城工委
民侨台工委
内司工委
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第十四次
会 议
2018年8月
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1.听取和审议市人民政府《关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》；
2.听取和审议市人民政府《关于2018年上半年预算执行情况的报告》；
3.听取和审议市人民政府《关于2017年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告》；
4.听取和审议市人民政府《关于2017年决算的报告》；
5.听取和审议市人民政府《关于城乡生活垃圾处理工作情况的报告》；
6.其他。
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财经工委
财经工委
财经工委
财经工委
环城工委
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第十五次
会 议
2018年10月
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1.听取和审议市人民政府《关于农产品加工发展情况的报告》；
2.听取和审议市人民政府《关于2018年预算调整方案的报告》；
3.听取和审议市人民政府《关于人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》；
4.工作评议；
5.其他。
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农村工委
财经工委
人事代表室
相关委室
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第十六次
会 议
2018年12月
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1.听取和审议市人民政府《关于“十三五”规划纲要实施中期评估情况的报告》；
2.其他。
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财经工委
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听取和审议“一府两院”专项工作报告计划
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序号
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工 作 报 告
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时 间
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责任委室
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1
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关于学前教育发展情况的报告
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4月
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教科文卫工委
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2
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关于生态环境保护检察工作情况的报告
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4月
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内司工委
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3
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关于政府性债务及国有企业债务收支管理情况的报告
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6月
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财经工委
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4
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关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告
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6月
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环城工委
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5
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关于民族乡村特色产业发展促进精准扶贫情况的报告
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6月
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民侨台工委
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6
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关于未成年人案件审判工作情况的报告
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6月
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内司工委
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7
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关于2018年国民经济和社会发展计划半年执行情况的报告
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8月
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财经工委
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8
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关于2018年上半年预算执行情况的报告
|
8月
|
财经工委
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9
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关于2017年决算的报告
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8月
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财经工委
|
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10
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关于2017年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告
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8月
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财经工委
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11
|
关于城乡生活垃圾处理工作情况的报告
|
8月
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环城工委
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12
|
关于农产品加工发展情况的报告
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10月
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农村工委
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13
|
关于2018年预算调整方案的报告
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10月
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财经工委
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14
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关于代表建议办理情况的报告
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10月
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人事代表室
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15
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关于“十三五”规划纲要实施中期评估情况的报告
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12月
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财经工委
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执法检查计划
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序号
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执法检查
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时 间
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责任委室
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1
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《中华人民共和国海域使用管理法》及《福建省海域使用管理条例》
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4月
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农村工委
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2
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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
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6月
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环城工委
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视察调研工作计划
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序号
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工 作 计 划
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时 间
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责任委室
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1
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中华环保世纪行宣传活动
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全年
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环城工委
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2
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社会治安管理工作情况调研
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5月
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内司工委
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3
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市人大代表培训和集中视察调研
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6月
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人事代表室
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4
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农村医疗现状专题调研
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7月
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教科文卫工委
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5
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脱贫攻坚工作情况调研
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7月
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农村工委
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工作评议计划
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序号
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评议对象
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时 间
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责任委室
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责任领导
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牵头领导
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1
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教育局
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10月
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教科文卫工委
民侨台工委
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陈国清
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郑战雄
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2
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市行政服务
中心
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10月
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农村工委
财经工委
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胡奇华
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福安市人民代表大会常务委员会
决定免职的政府组成人员名单
（2018年2月28日福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过）
免去陈碧光的福安市监察局局长职务。
关于《福安市人民政府关于提请审议陈碧光同志
免职的议案》的说明
（2018年2月28日在福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议上）
福安市人民政府副市长 段小雷
主任、各位副主任、各位委员：
受叶其发市长的委托，现将《福安市人民政府关于提请审议陈碧光同志免职的议案》进行说明。安委干〔2017〕297号文件通知，经市委研究同意：免去陈碧光同志的福安市监察局局长职务。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条第十款的规定，现提请：
免去陈碧光同志的福安市监察局局长职务。
提请陈碧光同志免职的议案、理由已印发各位常委会组成人员，请审议决定。
福安市人民代表大会常务委员会
任免的审判人员名单
（2018年2月28日福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过）
免去严琛的福安市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务。
任命张志杰为福安市人民法院审判员。
福安市人民代表大会常务委员会
免职的人民陪审员名单
（2018年2月28日福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过）
免去王立新、兰发章、刘瑞铃、刘芬、兰锦锋、林义益等的福安市人民法院人民陪审员职务。
关于《福安市人民法院关于提请审议严琛等同志
职务任免的议案》《关于提请审议王立新等同志
免职的议案》的说明
（2018年2月28日在福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议上）
福安市人民法院副院长 陈华斌
主任、各位副主任、各位委员：
现就《福安市人民法院关于提请审议严琛等同志职务任免的议案》《关于提请审议王立新等同志免职的议案》作以下说明：
结合本院工作需要，及严琛同志挂职期满等情况，根据《中华人民共和国人民法院组织法》第三十四条、三十五条，及《中华人民共和国法官法》第十一条第三款，现提请以下人员职务任免：
免去严琛同志福安市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；
任命张志杰同志为福安市人民法院审判员职务。
结合个别人民陪审员个人工作实际，及个人就职意愿，根据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》第十七条第一款规定，提请免去以下人员职务：
免去王立新同志福安市人民法院人民陪审员职务；
免去兰发章同志福安市人民法院人民陪审员职务；
免去刘瑞铃同志福安市人民法院人民陪审员职务；
免去刘 芬同志福安市人民法院人民陪审员职务；
免去兰锦峰同志福安市人民法院人民陪审员职务；
免去林义益同志福安市人民法院人民陪审员职务。
以上提请任免人员的议案和提请理由已印发各位组成人员，请予审议。
福安市人民代表大会常务委员会
免职的检察人员名单
（2018年2月28日福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议通过）
一、免去池巧珍、叶和平的福安市人民检察院检察委员会委员、检察员职务。
二、免去叶丽华、唐君君的福安市人民检察院检察员职务。
关于《福安市人民检察院关于提请审议池巧珍
等同志免职的议案》的说明
（2018年2月28日在福安市第十七届人民代表大会
常务委员会第十一次会议上）
福安市人民检察院副检察长 张闽
主任、各位副主任、各位委员：
现就《福安市人民检察院关于提请审议池巧珍等同志免职的议案》作以下说明：
因池巧珍、叶和平同志到龄退休，叶丽华、唐君君同志调出我院，根据《中华人民共和国检察官法》第十二条第三款、第十四条第一款第（二）项、第（六）项，《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十三条第一款的规定，现提请免去：
池巧珍同志福安市人民检察院检察委员会委员、检察员职务；
叶和平同志福安市人民检察院检察委员会委员、检察员职务；
叶丽华同志福安市人民检察院检察员职务；
唐君君同志福安市人民检察院检察员职务。
以上提请免职人员的议案和免职理由已印发给各位组成人员，请予审议。
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闽公网安备 35098102351038号