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市十七届人大二次会议代表建议办理情况一览表(更新)
作者:站长     加入日期:2018年04月25日     点击:14590

市十七届人大二次会议代表建议一览表

编号

建议标题

领衔人

建议内容

办理形式

答复类别

满意情况

答复提升

办理情况

独办

分办

主办

协办

1

关于拓宽江家渡大桥增设非机动车道的建议

郭润霖

江家渡大桥是福安南大门进出市区的重要通道,连接104国道交叉口、富春大道路段,经行各类机动车辆,车流及人流量均较大。但目前该桥桥面未设非机动车道,桥面机动车、非机动、行人混行,通行不便,存在较大安全隐患。建议:一、将拓宽江家渡大桥,增设非机动车道建设纳入我市2018年道路建设计划。二、坚持科学论证专业设计高标准建设的原则,对江家渡大桥合理改造。

公安局  

住建局

B

满意

下一步建议委托编制拓宽改造方案,提请市委市政府研究并列入实施计划。

2

关于规范背街小巷强弱电线路改造的建议

余廷雄

城南街道南郊、东风、莲池、南湖社区是我市重点老城区。区域内,近年来随着城市化建设的不断加快,城市整体防范火灾的能力也在不断提升,很多老建筑被翻修、改造或拆除重建,消防车道、防火间距等问题得到了一定程度的解决,但仍有不少老旧房屋一时难以改造、动迁,存在一定程度消防安全隐患。建议:一、建议政府加快对老城区背街小巷新老供电线路进行改造,消除火灾隐患。二、协调相关部门对弱电线路改造进行统一规划,有序施工,使背街小巷线路接线外观美观整洁。

城管办

供电公司 移动公司电信公司联通公司广电网络公司

B

满意

完成城南街道鹤峰小区试点工作。争取在12月底前大部分社区背街小巷管线规范梳理整治工作有个明显改观。

3

关于下城河、秦溪河污水管网铺设的建议

林  琳

近年来,市委、市政府加大民生基础设施建设,开展环境提升整治活动,广大市民得到很大实惠。作为福安的市民,我们知道居民生活用水收费中已附带收取污水处理费,且长期收取,在本次走访调研中,多数群众对污水直排问题感到困惑。因此建议:1、完善上城河至下城河污水管道建设,解决城河流经区域雨污混排问题。2、将秦溪河直排污水引入污水处理厂,给广大市民一个休闲、健身、娱乐的好去处。

住建局   城投集团

BB

满意

目前上城河污水已纳入市政污水管网。秦溪河部分排污口涉及市政项目、征地等问题未解决尚未收集入污水干管。目前城投、城阳镇、市政处等正在协调处理,将尽快把直排污水接入污水干管。暂不宜考虑对上城河、下城河进行雨污分流管网的改造。

4

关于体验式执法“严查乱用远光灯”的建议

林凤萍

建议如下:1.交警在执法时,让乱用远光灯的违法者进行现场适度体验教育,让违法者坐在车前体验5—10分钟,有体验必定有感受,民警现场向违法者讲解远灯光的正确使用规定.同时,交通主管部门应整治乱用远光灯的违法行为做出相应的处罚。2.交管部门采用多种形式宣传乱用远光灯的危害。3.应持之以恒规范正确使用远光灯,和交警每月逢几号抓酒驾一样,养成一种习惯,做到零容忍,到常态化。

公安局

A

满意

一是加强源头管理。二是加强日常宣传。3月30日晚交警大队开展体验式执法,并邀请媒体记者参与。三是加强违法劝导。

5

关于加快福安市自行车道建设的建议

陈捷先

为倡导低碳绿色出行,缓解交通拥堵,减少环境污染,提出如下建议:1、做好道路建设规划,主城区新建或改建自行车道。2、整治机动车乱停放占用人行道或者非机动车道,严禁机动车停放在人行道或者自行车道上。3、倡导健康环保理念,推行“自行车节”、“自行车上班周”或“自行车运动赛事”等健康活动。

住建局 公安局 文体新局

BAA

满意(公安、住建)

今年已在城区陆续投放了共享单车。对于新建及改扩建的城市主、次干道,市住建局设置有一定通行能力的步行和自行车道。正在委托规划编制单位开展《富春溪组团道路交通规划》的修编提升工作,将进一步论证自行车道改造的可操作性。2018年整治机动车违法占道停放,共现场拖曳违法占用非机动车道及人行道停放二轮车辆2000余辆,机动车违停贴单处罚13450余起,教育违法停车驾驶人5000余人次。

6▲

关于建设环富春溪健身步道的建议

黄建华

“富春溪绿道景观系统工程项目”包含环阳头岛景观工程,富春溪生态廊道、岩湖生态廊道等景观带,为我市民众提供优质的健身空间,特提出以下建议:1、进一步统一思想认识,明确健身步道建设的基本原则,构建和维护完整安全的区域格局一步到位尽量做到不重复修缮,不浪费投入资本。2、串联发展点:以人文遗迹,传统街区、宗祠文化民、人文节点为托,坚持“在发展中保护,在保护中发展”保留传统文化精神。3、可选择恢复阳头古码头为起始,这样既传承了阳头古码头的历史故事,又形成水上活跃,岸上热闹的新码头体验性氛围。4、加大宣传力度,营造全民了解支持参于维护的氛围,另外要分叉管,明确步道管理主体责任和分层管理责任,形成科学合理的长效管理体制。

住建局

文体新局 阳头街道

B

满意

A

今年由市住建局负责实施百里绿道景观提升工程项目。目前完成项目方案设计、立项、施工图编制,正在进行工程预算财政审核,计划10月底动工,年底前完工。存在问题:项目建设资金未明确,影响项目推进。

7

关于扎实稳步创建宜居环境的建议

陈  柏

建议:1.阳头工业路与茶厂路之间,在察阳宫门前长18米的连接线纳入市政2018年的规划中,尽早修建。2.增加工业路的照明路灯,呼吁有关部门尽快提到办事议程上来,解决群众“夜行难”的问题。3.加强工业路两旁绿化树木的管理和修剪。

住建局

阳头街道

B

基本满意

该条连接道路涉及两户社员宅基地纠纷问题,目前已基本协商解决一户,待协商解决后该条道路路面铺设可纳入旧工业路人行道改造中一并实施。关于增加工业路的照明路灯。目前旧工业路人行道改造工程已动工建设,计划在7月底前完成改造;兴业路的人行道改造工程计划于今年6月份动工,12月前完工。两条道路的人行道改造内容包括:铺设人行道透水砖、树池美化、路灯改造等。市园林管理中心已于3月中旬对阳头工业路等多条道路行道树进行修剪。

8

关于防洪堤道路路灯提升改造的建议

池飞德

阳头街道阳泉社区防洪堤道路路灯提升改造,由于用电部分造价估计要投资200万元,请市政府协调电力部门给予大力支持为助。

住建局

供电公司财政局阳头街道

B

满意

福安市天润周边道路工程一期已完工,其路灯部分在2018年春节前已投入使用,余下部分未建路灯将纳入该项目二期工程内,现已完成初步设计,预计将于今年年底建设完成并投入使用。

9▲

关于建设乌山大桥 推动甘棠镇和赛岐镇融合发展的建议

刘瑞锦

甘棠镇乌山岛位于甘棠镇外塘村和赛岐镇苏阳村、长岐村之间的赛江上,占地面积1300多亩,是个可开发建设的无人岛,也是连接甘棠镇区与赛岐镇长江工业园区的最佳结合点,建议:一是沈海复线高速公路甘棠互通口将于2018年建成投入使用;二是乌山大桥建设已经列入《甘棠镇区控制性详细规划》,也符合《福安市总体规划》;三是乌山大桥建成后,将带动乌山岛的开发建设和赛岐长江工业园区的开发建设,为我市布局战略性新兴产业提供充足的发展资源,同时也为推进赛岐“小城市”试点培育成功提供强大的后备力量支撑。因此,甘棠镇和赛岐镇两镇人大代表联合建议,将建设乌山大桥列入全市重大交通项目建设盘子,切实开展项目前期工作。

交通运输局

甘棠镇  赛岐镇

B

满意

乌山大桥规划已纳入《福安市城市总体规划(2017-2030)》和《赛岐镇总体规划(2010-2030)》布局中。今年市里已启动环溪北洋、韩穆及赛江组团至白马组团江滨大道项目的前期工作,建设单位为市交通运输局。5月份市住建局委托开展的道路线型方案论证中已将乌山大桥段线位的起始点、通航技术要求等纳入重点论证。意见建议:市委市政府尽早将江滨大道项目纳入下一阶段重点建设项目计划中。

10

关于南门新村路面硬化和路灯建议

张芳华

为完善村庄道路基础设施建设,推进村容村貌整治建设,促进甘棠镇经济、社会全面发展,亟须对南门村内主干道路进行硬化和路灯建设,改善提升甘棠镇村庄基础实施,从而提高新农村建设水平。

甘棠镇 住建局

A

未反馈

南门新村路灯工程已报市住建局,届时将由南门村委会组织实施。另外,将协调财政部门,将南门新村路面硬化工程纳入2018年财政“一事一议”奖补项目。

11

关于解决外塘村“小农水”工程扫尾工作的建议

刘瑞锦

2015年以来,在市水利局的大力支持下,甘棠镇外塘村后门洋长度2公里水渠实施“小农水”工程,因为各种原因,该水渠“小农水”工程还有一些扫尾工程尚未完善,主要是:外塘村中心路8巷有50米未纳入“小农水”项目,目前污水横流,渠道堵塞;外塘村下郑段清淤后路基悬空,存在严重的道路安全隐患;外塘村与甘江村交界处闸门太小,无法满足排洪需求,闸门口需1米扩建至3米,以上三处问题据估算需投入48万元,建议市相关部门从保障民生造福群众的高度,给予协调解决。

水利局

甘棠镇

A

满意

甘棠镇“小农水”项目已建设完成。为继续支持外塘村做好该村河塘水系整治,市水利局已从2018年财政预算资金中安排30万元用于外塘村河塘整治,以改善该村的水生态环境和排洪畅通。

12

关于甘棠江滨大道建设建议

张芳华

甘棠江滨大道建设是势在必行的,甘棠江滨大道途径甘棠镇北门村、东门村、后岐村、港岐村、外塘村、南门村、甘坪村、南塘村、港边村、甘江村,甘棠江滨大道的建设不仅会使甘棠的交通变得便利,而且会让甘棠的经济更加繁荣,建议考虑甘棠实际情况,建设甘棠江滨大道。

住建局

甘棠镇  

B

未反馈

市住建局于今年4月已委托规划编制单位对罗江至甘棠江滨大道选线进行分析论证,并多次向市委市政府主要领导进行汇报,明确由交通局作为业主单位负责实施。下一步,将会同交警、交通、水利、海渔等相关部门,对该方案进行进一步分析论证,并在新一轮甘棠镇控制性详细规划规划修编中予以落实。

13

关于制定《福安市离任村主干生活补贴管理办法》的建议

陈华生

福安市在2017年印发“关于进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知”,放宽享受离任村主干生活补贴范围。但是该《通知》对任期不同的离任村主干生活补贴没有实行差异化待遇,而是任期6年和任期26年一个样,都是每月补贴200元,这显然不够合理。建议市人民政府根据(安委办[2017]32号)文件精神,结合我市离任村主干实际,制定《福安市离任村主干生活补贴管理办法》,明确离任村主干生活补贴对象范围、标准、认定依据、申报程序等,使我市离任村主干生活补贴发放更加合理、规范。特别需要重申的是,《办法》一定要体现差异化待遇。

民政局

组织部  财政局

B

满意

2017年我市出台《关于进一步加强村级组织运转经费保障工作的通知》(安委办〔2017〕32号),对连续任职满2届或6年、累计任职满3届或9年,男性年满60周岁、女性年满55周岁的正常离任村主干,每人每月给予200元的生活补助。待我市村级组织换届选举工作完成,将会同财政局、民政局对《福安市离任村主干生活补助暂行规定》提出补充调整意见,报市政府常务会议研究决定。

14

关于妥善解决后岐村甘棠工贸园区征地遗留问题的建议

刘瑞明

一、福安市2006年-2007年按项目分6批次上报省政府批准后岐村农用地转用征收为260亩,至2008年度福安市国土资源局土地收购储备中心与后岐村民委员会签订协议征收土地面积为298.3亩,每亩计价3.8万元人民币,合计人民币为11335400元。2007年度转后岐村账户800万元。2013年度又转入后岐村账户130万元,剩余2035400未有到后岐村账户。二、甘棠镇人民政府议定各村按被征用土地的实际亩数增加每亩青苗赔偿按人民币2600元,计价就有775580元未有兑现,此款不知去向。三、福安市国土资源局关于[2011]年度(1091)号批准征收后岐村集体土地3.728公顷,此项征地补偿费159.9167万元去向不明。四、30多亩村民自留菜地未有发放征地补偿款。五、请求市人民政府及相关部门尽快落实解决后岐村安置地预留地与征地补偿款,切实维护被征地农民的合法利益。建议:福安市人民政府及相关部门妥善解决后岐村被征收土地遗留问题,促进社会与农村的和谐发展。

甘棠镇 国土资源局

BB

未反馈

15

关于解决甘棠镇“民族造福新村”饮水问题的建议

林艳华

甘棠镇民族造福新村位于甘棠镇南塘村坑里洋,该造福新村是甘棠镇政府为解决小岭村、岭尾村、湄洋村等5个村地灾点群众搬迁问题而建的造福工程集中安置点,现有67户300多人,是个纯少数民族搬迁集中村。民族造福新村建成后,因山区少数民族搬迁群众经济困难的缘故,当时没有建设安全饮水工程,而是从后门山涧里用塑料管简易引水。目前,中闽水务甘棠供水公司的供水管已铺设至甘下线坑里洋段路旁,解决甘棠镇民族造福新村饮水问题的条件已成熟,建议市扶贫办给予大力支持。

扶贫办 中闽水务公司    水利局

ABB

满意(水利)

市扶贫办拟让甘棠镇将“民族造福新村”饮水工程作为今年的造福工程安置点基础设施建设项目上报。中闽水务公司组织相关技术人员实地勘察并制定管网建设预算书,全村供水管网建设投资概算390442元。待民族造福新村村委筹集建设资金到位后,将全力配合完成管网建设。市水利局已将该村列入了农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划,将配合镇村两级向上级争取项目补助资金。

16

关于要求解决甘棠镇甘坪村民生热点问题的建议

刘瑞明

甘棠镇甘坪村是我市为数不多从事渔业生产的村落,为响应国家的号召,(1957—1964年)先后把518亩耕地贡献给国家分配,并保持上缴部分农业税至税改政策落实以后。目前,由于国家政策体制的改革变化,海洋资源减少,原有的围缯机船、远洋捕捞、 定置网等作业逐步减失,直至2000年内外捕捞全都丧失。建议:一、恳求市政府协调相关部分在合情、合理、合法的前提下,确认部分土地归还我村;对无偿献出土地的村民,按失地农民保障政策予以兑现。二、我村从事海洋生产还有一定人才经验,建议市政府派海洋与渔业部门扶贫挂钩,在政策、技术、资金上予以引导帮助,解决村民就业问题。

甘棠镇  海洋与渔业局

BBB

未反馈

甘坪村被调整土地至今五十、六十年,根据款条例,也应视为现使用者所有。

17

关于规范城区取水口周边安全措施的建议

郭瑞发

福安市第一自来水厂取水口位于岩湖村桃花岛附近,为保护水源地水质安全,市政府已在取水口旁设置了围栏。近年来由于桃花岛上尚有群众在种植农作物,群众往来靠船只做为交通工具,加上还有部分渔民在捕捞作业。由于围栏设置较高,一旦汛期来临,洪水暴涨,船只无法第一时间泊岸,给相关群众的生命和财产构成威胁。为确保人民生命财产安全,现建议市政有关部门拆除其部分围栏,并在相关区域设置监控设施,对影响水源地水质行为和现象给于及时曝光和处罚,确保城区水质安全和群众生命财产安全。

中闽水务公司    水利局   环保局  广电局  城阳镇

BBAA

满意(中闽水务)

取水口旁围栏是饮用水源保护设施的一部分,同时在饮用水源一级保护区范围内禁止从事种植等活动。今年,我市《印发福安市饮用水水源地环境整改工作方案的通知》(安政办〔2018〕97号)。中闽水务公司增加、更新水源地监控设备,采用高清摄像头通过光纤联网24小时对水源地实时监控;配备专职水源巡查工作人员,每日对水源进行巡检并记录巡检台账;安装水质在线监测仪表,对水源水质实时监测。福安电视台密切配合环保等相关部门在饮水用源整治活动中,对突出问题进行了深度采访,并对有关不文明行为造成污染等现象予以曝光。城阳镇成立相关整治小组,加强日常巡查和督促劝导,在防护栏处设有个铁门,钥匙由村主干保管,以便于周边农民及渔民进出劳作。

18

关于改造溪东至北互通高速桥头两旁路灯的建议

郑  勇

城阳镇溪东、雁塔村位于福安市区北部四公里处,两村已纳入福安市城市规划区范围,北与高速路出口相接,南连瓮窑村、岩湖村,西与坂中乡长汀村仅一溪(富春溪)之隔,104国道穿村而过,雁塔村高速路出口至溪东村环城路口全长2.5公里。两村104国道两旁路灯不规范,长期以来没人管理导致光线暗淡无光,自从环城路与高速北路口通车后车辆众多,村里群众走在公路上存在严重的安全隐患,为造福民生,今特建议:将该段路灯改造纳入2018年市政项目,以便更好的提升沿线村民的幸福指数。

住建局

城阳镇

C

基本满意

B

该段路属104国道,也属于福安市城市规划区范围,规范区范围内的基础设施应由福安市市政管理处牵头建设,若由我镇牵头建设,应向市财政局确认,并由财政局出资。

19

关于加强城区饮水安全的建议

蔡高干

福安市目前共有5个水厂,分别为岩湖、城东、穆阳、狮子头、罗江水厂,为改善城区饮水安全,现建议:一是在溪北洋新区建一个10-20万吨的水厂,取水口置于闽东水电站尾水(穆阳溪),能有效解决水源水质问题,并能为赛岐、罗江、穆阳、穆云、康厝、溪北洋多个地区供水。实现了穆阳溪、富春溪供水双互补,留洋水库作为补充水源,能够有效保障沿线用户安全用水,促进大福安供水。二是在上白石建一个交通水利枢纽站,将岩湖水厂迁移至上白石,确保水质绝对安全,并有利于岩湖桃花岛开发和沿线村庄建设。

城投集团     水利局

AB

满意

我市已委托编制《福安市城市供水规划》,统筹全市供水,目前已进行规划初次评审。供水规划将完善和保障供水安全与稳定,新建若干新水厂,调整供水水源。目前已在建设的有罗江自来水厂取水口工程,筹划建设的穆阳溪饮水工程,待《福安市城市供水规划》经审批后,城投集团将依法依规加快项目前期,尽早动工建设,尽快投产供水,以解决我市城区、溪北洋和赛江组团的供水问题。

20

关于要求建设秦溪河上游蓄水池的建议

陈  雄

秦溪河整治项目系“百日竞赛”活动重点项目,目前正实施栈道设施建设工程。由于秦溪河流域水流量较小,下游经常断流,容易造成河道淤泥堆积、垃圾乱扔等问题。今建议:市政府组织有关部门到现场进行勘察,在合适地段建设蓄水池一座,不定期对河道进行冲刷,以防干枯季节水流不畅,水质发臭现象,给周边群众一个清新、整洁、美丽的居住环境。

城投集团

住建局  城阳镇  

B

满意

从东湖建设后效果看,在秦溪河上建设蓄水池,总体呈现淤积状态,蓄水池自身也很容易被泥沙淤积,因此不建议在秦溪河上建蓄水池。目前正在建设的秦溪河道整治工程,已对上村到秦源近2公里的秦溪河道进行清淤,并建设了7道跌水坎和消力池,形成一定的水面景观效果,可适当改善秦溪的面貌。

21

关于要求对秦溪至赤岭垃圾填埋场道路保洁的建议

连少康

城区生活垃圾卫生填埋场位于城阳镇赤岭村,配套道路建设于2016年。由于我市城区垃圾量大,垃圾车运输频繁,垃圾运输车途经我镇秦溪、石门院、赤岭等村时在道路上遗留大量垃圾并存在滴、洒、漏现象,严重影响沿线居民的生活,群众反映强烈。建议:市政府将该段道路卫生环境保洁纳入一级环卫范畴,并责令相关部门规范垃圾运输管理,杜绝垃圾飞落和滴、洒、漏现象,采取常态保洁和定期冲洗方法,还周边群众一个舒适整洁美丽的生活环境。

住建局

B

未反馈

按照城区环卫分级管理的有关规定,该路段未列入一级环卫责任区范围,而属于二级环卫责任区,应由城阳镇政府负责管理落实。市住建局将要求市环卫处强化垃圾运输车辆规范管理,杜绝垃圾运输途中发生滴洒漏现象,争取将该路段纳入市场化承包运作或给予安排定额补助路段清扫保洁服务费用等工作。

22

关于立项建设通用航空机场的建议

谢其寿

通用航空机场是专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务。建议:1、尽快立项建设通用航空机场,相关部门协同合作,争取早日上报上级审批。2、组建建设通用航空机场相应机构,指挥、协调相关部门,启动前期工作。3、配套建设与机场相应的产业园区,以机场带动相关产业发展,为发展传统产业和引进新兴产业创造条件,提高综合效益。

发改局

交通运输局

B

未反馈

2018年3月4-6号,市政府蓝和鸣副市长已率市发改、交通、住建等单位的有关同志,赴福建省三明市尤溪县及浙江省杭州市建德市考察通用机场建设项目的有关情况。通过调研了解到,建设通用航空机场需先落实机场选址,确定功能定位,投资管理模式等,下一步我局将继续跟踪及推进通用航空机场项目的前期工作,包括:规划意见、土地预审、环评、编制选址论证报告、行业主管部门意见等等。

23

关于穆阳高速十字口设置红绿灯的建议

罗炳湧

福安市西部聚集一区一镇两乡近十万畲、回、汉民众,白云大道与302省道交叉口是内接外联全国各地的必经之路,白云山高速口近在咫尺之间,系西部的确交通要冲之所在。随着经济的飞速发展和人民生活的逐步提高,流动人口及车流不断递增;加之部分实际和群众交通意识淡薄,不顾车辆的往来;造成近年来交通事故频发,就在四年终发生重大事故近百起之多,严重危及人民生命财产安全,群众对设置红绿灯的呼声日益高涨,杜绝安全隐患迫在眉睫。为有效预防和较少十字路口交通事故的发生,建议:早日在该十字交叉路口安装红绿灯。

公安局

A

未反馈

今年3月市公安局交警大队邀请福建农林大学郭建钢教授等专家对该十字路口进行实地考察,并提出了增设红绿灯等路口改造意见,4月份我乡针对专家意见对接市道安办汇报了相关情况。目前,该项目改造工程已被列入2018年为民办实事项目,待市政府确定具体的实施方案及业主后即可进行建设。 (道路交通隐患整改)

24

关于加大对穆阳全国特色小镇建设资金投入的建议

罗永华

穆阳镇是福安市老三镇和西部生态旅游重镇,2010年被列为宁德市小城镇综合改革建设试点乡镇,2014年8月被列为全国重点镇,2017年7月入选住建部第二批全国特色小镇。但因镇内基础设施较为薄弱,镇财有限,项目前期运作,镇容镇貌基础性的整治提升都需要大量经费支持,建议:市里出台全国特色小镇扶持政策,每年参照全国传统村落补助标准给予全国特色小镇资金补助经费300万元。

住建局

财政局

B

未反馈

国家发改委、财政部等有关部委支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金,对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励,省里还出台了《关于开展特色小镇规划建设的指导意见》(闽政〔2016〕23号)。穆阳镇可按规定探索建设特色小镇,积极争取上级支持。 同时,省财政设有“美丽乡村”“一事一议”等专项资金支持小城镇建设,建议穆阳镇政府按照相关专项资金管理要求,积极申报符合条件的项目资金支持。 由于目前我市本级财力仍很困难,今后随着市本级财力增长,我们也将不断加大对重点镇建设支持力度。

25

关于开通穆阳西部地区城际公交车的建议

江灵灵

我市公交公司11路车的开通给广大市民带来很大方便,又大幅度降低人民群众的出行成本,是一项深得民心的惠民工程,社会反响极大,群众齐声叫好。而穆阳西部地区集畲、汉、回近十万人之众,有福安三中、民职中、穆阳中学及多所小学近万师生家长,以及白云山世界地质公园大量游客,鉴于目前“福安—穆阳”高速通行,建议:开通穆阳西部地区城际公交专线。

交通运输局

B

未反馈

建议中提出要求开通福安市区至穆阳的公交线路,也正是我局近年来积极推进的惠民工程之一。目前正在对方案进行调整充实。

26

关于加强我市托幼机构卫生保健工作的建议

陈嫩英

我市托幼机构现共有128所,其中公办27所、民办101所,取得办园资质的有80所,民办幼儿园中无证的48所。全日制102所、寄宿制2所、简托24所,开办伙食的104所。现有在园儿童30408人,从业人员教职工数2854人(包含保育员763人、教养员1663人、炊事员249人、卫生保健员179人),其中卫生保健专职人员56人。建议:(一)严格托幼机构准入条件。教育部门在审批、复验(年检)托幼机构的办园资格时,要将卫生部门出具的《托幼机构卫生评价合格报告》作为必备要求的准入条件之一。要求各级各类托幼机构要按照相关法律法规的要求,设立保健室,配备有资质的专职卫生保健人员。同时建立健全卫生保健制度。(二)教育局、卫生局等部门要加强监督管理。对托幼机构开展卫生保健工作的监督管理,对卫生保健工作不符合要求的托幼机构,应依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》要求予以相应处罚。(三)加强指导和培训。教育部门、卫生部门要制订卫生保健知识的培训计划。

教育局 卫计局

BA

未反馈

市教育局将定期检查幼儿园卫生保健工作,并将其作为文明学校的考核评估,评比内容之一。将会同市卫生局、市妇幼保健院等有关部门成立学校卫生保健机构,配备相关专业人员。市卫计局将继续依托基本公共卫生服务项目,深入托幼机构,开展集体儿童健康检查,保障我市儿童的健康。

27▲

关于尽快搬迁殡仪馆的建议

叶子清

建议:1、市政府应将新殡仪馆搬迁建设纳入“十三五”规划,加快步伐立项、征地、动工建设,力争2018年新殡仪馆竣工投入使用。为加快征地进度,请市政府积极回应群众关切:在安置地建设、学生就学、群众用工以及停车场股比等方面给予该村倾斜政策,帮助该村建成南大门明星村。2、相关街道、镇加快征地进度,确保项目前期工作顺利进行和按时动工建设。3、业主单位应把新殡仪馆建设当作重中之重工作,保质保量、见缝插针,加快建设步伐,早日让旧殡仪馆搬迁,交给全市人民一份满意的答卷。

城投集团 

民政局   城南街道城阳镇  

A

不满意,9.7再交办,10.11二次答复满意

目前正在开展土地农转用报批及初步设计方案、环评水保编制。存在问题:项目安征迁工作阻力大。解决历史遗留问题的18亩安置地因地势原因建设难度大,资金紧缺,且群众要求安置地货币补偿按60万/亩;东方神企业征迁尚有50多万征地款未发放到位,群众要求按宁武高速标准补偿,原承诺支持该村建设公益事业资金未兑现。下一步工作计划:9月份进场钻探施工,开展进场道路立项、林业审批等。

28

关于社区解决路灯问题的建议

郑信民

根据福安市人民政府办公室文件,安政办[2015]39号文《福安市路灯管理暂行办法》,关于城镇背街小巷的照明管理工作由属地社区具体负责。对此我提出看法,背街小巷路灯由社区自行管理和维护是不合理的。建议:其一背街小巷的路灯管理也应纳入全市统一管理,由市政管理处相关部门负责,方便及时报修及时处理,为市民出行提供便利,造福群众;其二若城市背街小巷照明管理工作还是由属地社区具体负责,相关部门要尽早成立有关城镇背街小巷路灯管理维护经费预案,将背街小巷路灯管理纳入市财政预算管理安排。

住建局

财政局

B

满意

A

根据《关于印发福安市路灯管理暂行办法的通知》(安政办〔2015〕39号)的相关规定,明确城镇背街小巷、行政村路灯管理及建设由其所在村委(社区)负责。今年市政府将出台乡镇财权和事权划分改革方案,方案中把乡镇及其所属村庄路灯建设、维护及电费纳入乡镇负责范围,届时将减轻行政村(社区)的管理经费负担。 城区路灯建设及管理和电费支出由市本级财政负担,乡镇辖区内的由各乡镇承担。 (社区谁负担)

29

关于请求把富春北路污水管道纳入街尾路管道改造项目的建议

郑信民

扆山中学2006年建设于城北街道富春南路(体育场边)时,把从扆山中学以北至富春公园以西的污水管道直接注入龟湖溪中,造成龟湖环境和水质严重污染。当时政府承诺今后街尾路改造的同时会把该条富春北路污水管道接入街尾路管道改造。现街尾路管道改造已开工,却未把富春北路污水管道纳入规划中,群众对此反应强烈,要求政府把富春北路污水管道列入街尾路管道改造的建设规划中。建议:将富春北路污水管道纳入街尾路管道改造工程。

住建局

B

未反馈

市城投集团公司组织调查,已经摸清扆山中学以北至富春公园以西的污水管道走向,将该管道改造纳入富春南路(街尾路)建设统一实施。

30

关于请求拆除王基岭工业园区征地安置地内违章搭盖建筑的建议

郑信民

2012年10月,市王基岭工业园区征地,在王基岭工业园区旁边地块安排前进、后垅、东凤、棠发洋四个村安置地79亩,对当时安置地块内的违章建筑,政府有关部门花了大量的人力、物力、财力,于2014—2015年曾组织过两次清违工作,对此群众反响很好,但后期监管工作未到位。如今该地块内又陆续出现违章搭盖,对这现象群众反映强烈,我建议:上级部门再次对安置地块内的违章建筑进行拆除,并把该安置地交还给四个村委的征地群众,让群众感到政府对征地村民的诚信。

行政执法局

BB

满意(执法局)

今年以来,市行政执法局城北执法中队不断加强该地块的巡查,分别于2018年1月12日、2月15日发现城北街道(校园路东园村5排3号和4号、王基岭学院路东源新村右4排5号旁)进行违章搭建,立即责令其停止建设并按照规定转国土部门进行调查处理。

31

关于解决我市电线电缆乱搭乱拉现象的建议

郑信民

去年我作为代表提议关于解决我市电线电缆乱搭乱搭现象的建议采纳后,有关部门也没有采取相应有效解决措施,为消除安全隐患,改善居住环境,我再次建议:一是市政府责成主管部门联合相关部门对城区内的管线进行专项治理,将居民生活用电线进行统一规划,拆除存有隐患的线缆,按照城市管理规划对各种通信线网等进行规范设置。二是要求三大运营商和电网在开展用户线路报装、管理和维护工作时,做到线缆布设规范有序。三是组织开展电线路的清理,由合法运营企业自行识别和清理自有管线,对非法乱拉接及无法识别的线路,由政府责成主管部门牵头作为主体统一拆剪架线,以达到彻底整治的效果,全面提升全市市容市貌,推动文明城市创建,营造和谐、安全的居住环境。

城管办

供电公司 移动公司电信公司联通公司广电网络公司

B

未反馈

2月23日市委副书记陈贵裕主持召开会议,专题研究城区背街小巷管线专项整治工作。会后,城管办会同广电、供电、电信、移动、联通、市政处、规划办等单位,多次研究制定了《城区背街小巷管线综合治理实施方案》,按照“统一领导、强化配合,整体规划、分步实施,试点先行、全面推进”的要求,采取“拆除、下地、捆扎、贴墙、入管”等多种措施开展治理工作。目前已完成城南街道鹤峰小区整治试点,整改工作正在进行中,争取在12月底前大部分社区背街小巷管线规范梳理整治工作有个明显改观。为督促管线治理工作有效开展,市文明办、城管办将对管线治理工作进行专项督查,发现问题及时协调解决,并将治理工作成效作为文明单位的评选依据。

32

关于妥善处理租赁在部队土地上的企业关停问题的建议

徐玉芳

按照党中央、中央军委和习主席关于全面停止对外有偿服务暨停止房地产租赁的决策部署,福安市有100多家企业(其中规模以上企业有40多家)、个体户有600多家(不包括八一菜市场的商户)租赁在部队土地的经营户将面临解除军队房地产租赁关系和腾房问题。建议:一、从当地经济社会发展的全局考虑,政府员工加大军地协调力度,成立军地领导小组,稳妥推进这项工作,采取最合适的处理方法。二、采取委托地方管理由政府接管、部队监管或采取土地置换、移交政府等这种集中统管的办法,妥善处理,平稳过渡。这样既有利于践行人民军队的宗旨,执行中央军委政策,又有利于地方经济发展。

武装部

B

未反馈

33▲

关于进一步优化城市住宅小区物业管理的建议

徐玉芳

随着我市建设的脚步加快,城区小区日益增多以及民众生活水平的不断提高,小区业主与物业管理公司的矛盾日渐凸显,群众反映强烈,对物业投诉多,这充分体现了本市人民对舒适住宅生活的要求同本市物业公司的不充分发展之间的矛盾激化。建议:(1)加强小区业主委员会的宣传,加大其成员培训,把业主委员会的作用发挥起来。在各个小区积极宣传,唤醒小区业主对管理小区的意识和责任。(2)规范物业公司管理,提高物业公司的准入门槛,在选聘物业公司时严把资质关,明确物业公司是服务行业并不是管理部门。(3)发挥街道社区的作用,指导辅助小区成立业主委员会,做业委会和物业公司之间的调节剂。(4)政府部门建立居民可实时关注的物业管理公共网络平台。

房管局

城南街道 城北街道 阳头街道 城阳镇坂中乡

B

未反馈

2017年取消物业企业资质审查。一是加强物业企业管理。市房管局组织召开消防安全工作培训会,30多名物业服务企业负责人参训,要求对所辖小区火灾安全隐患进行排查,通过“双随机”抽查3家物业服务企业,责令限期整改火灾安全隐患。二是提高业主自治能力。今年以来帮助4个小区成立业主委员会,敦促业委会依法履职,加强小区日常事务管理。三是探索智慧物业管理。拟定《关于福安市互联网+物业服务平台建设方案》。存在问题:市房管局作为物业服务企业主管单位,管理举措较单一,成效不明显。意见建议:市政府协调建立物业管理工作联席制度,协调处理物业管理与社区管理之间的问题。

34

关于天马山孔庙立即停建及异地搬迁的建议

叶子清

天马山森林公园至今仍有一些人不按规划建设,还在擅自以“孔庙”名义,在天马山半山腰“五福楼”下方蛮目违规建设。他们早在2014年违建时,市委、市政府高度重视,组织市住建局、民宗局、行政执法局等相关部门对其进行拆除停建。建议:一、有关执法部门立即阻止孔庙“两违”建设,依法对其进行处理。二、根据天马山森林公园的整体性,和不影响我市标志性建筑物“五福楼”的单一性、美观性,合理规划异地搬迁建设孔庙,让群众放心,让游人开心。

行政执法局

住建局       民宗局

ABAB

不满意,9.7再交办,对接后满意。

违建行为此前已多次制止,今年3月23日市“两违”办组织相关部门进行大规模拆除。2018年3月29日,市政府组织市国土资源局、民宗局、住建局及孔庙建设方等单位召开专题会议研究天马山孔庙建设事项(专题会议纪要151号)。市住建局将按照会议精神,牵头做好孔庙建设方案重新审查,协商各方意见等工作。
2014年3月27日,住建局与市行政执法局、民宗局、园林管理服务中心和天马山孔庙进行协商达成意见:天马山孔庙在原址进行重修,建设规模控制在356平方米以内,重修方案委托有资质设计单位设计,报住建局审批后动工。

35

关于将尽快在锦阳社区区域建设农贸市场的建议

叶子清

城北街道锦阳社区新阳路区域,居民群众房屋高达2300多座,26000多常住和流动人口长期生活居住在这里,却没有一个像样的农贸市场和超市,一条人行道5米、主干道14米的新阳路各种摊位高达近300个。由此造成新阳路经常摆摊乱摆、交通拥堵、菜叶遍地,群众颇有微词。建议:一、立即根据我市市场区域需求,尽快在新阳路适宜地段规划建设农贸市场,如果条件允许的话,亦可建设类似于永辉超市的综合市场。二、地点:首选锦鸡垅山上地块,占地面积有10亩左右;其二,城北变电所旁地块,占地面积有8亩左右。三、依法整治新阳路占道经营摊位,将新阳路以及周边的临时摊点,全部纳入市场,改变新阳路占道经营的局面,解决新阳路摊点无处安排去向的问题。

住建局

城北街道

B

基本满意

根据市政府研定意见,同意近期在金蟹垅周边地块建设临时过渡性农贸市场,以解决锦阳社区及周边区域群众的生活需求。该农贸市场拟用地面积约12亩,包含农贸市场、农贸批发及管理房等建设内容。远期待周边成片改造时,可结合周边区域统筹规划,考虑设置农贸市场或大型生鲜超市。

36

关于在全市开展“礼让斑马线、文明我先行”活动的建议

叶子清

为了树立我市的良好形象,提高市民文明交通素质,我市应该在2018年全市范围开展“礼让斑马线、文明我先行。”主题整治活动,形成人人遵守交通规则,文明礼貌过斑马线的氛围。为此,笔者提出以下治理建议:一、将不礼让行人行为纳入考核。可以借鉴杭州在“斑马线车让人”好的做法,让公交车和出租车、公务车驾驶员发挥示范带头作用。二、实行车辆与行人双向约束。加大对闯红灯行人的执法力度,引导市民遵守交通法规,过马路走斑马线,杜绝乱穿马路,提高文明素质。三、加大技术监控执法力度。希望执法部门增加技术监控建设投入,加大技术监控执法力度,开展“礼让斑马线、文明我先行”活动,在对车辆违法处罚的同时,也对行人过马路进行规范和引导。

公安局

A

满意

自2017年7月开始,市公安交管部门在全市持续开展“文明行车·礼让斑马线”为主题的宣传活动。一是通过交警大队“镜头说交通”节目推出“礼让斑马线 你带头我点赞”主题宣传活动,以街头采访等形式,曝光礼让斑马线等不文明行为;二是在市区交通执勤岗亭LED显示屏、路口LED显示屏等全天候滚动播放“礼让斑马线”宣传口号。三是制定了“文明行车·礼让斑马线”倡议书,进社区、进学校、进单位积极开展宣传教育。四是组织开展“交通志愿者体验日”活动,每周二、四组织驾驶证被记满12分驾驶人员志愿者参与“交通志愿者”活动。此外,加大监控设备投入力度,进一步完善交通信号设施,在中兴街、世纪大道、新华北路、冠后路等重点路段建设不礼让斑马线电子抓拍设备,实现全时段监管,目现该项目正在报批阶段。下一步,将在在城市公交和出租汽车行业开展“礼让斑马线”宣传、引导和监督管理工作。

37

关于实事求是办理危旧房建设许可证的建议

叶子清

在我市市区和乡镇所在地私人危旧房原地改造建设,却存在着相当大部分多年办不到建设许可证,其原因就在于四邻不签名盖章,房子无法改造建设,致使造成有的人不得不外出租房居住的问题,也使城镇出现点点缀缀的空地、危房,影响城市整体的美观。建议:城市规划部门在城市、乡镇危旧房重建改造,不影响四邻通风、采光、排水的情况下,按照危旧房重建户所属地域实情,考虑城市建设整体大局、考虑危旧房重建左邻右舍相处的实际情况,按照规划标准,实事求是,改变非要重建户四邻签字盖章的状况,办理危旧房重建建设许可证。

住建局

B

基本满意

对于个人建房四邻会签过程中因邻里不合等特殊原因拒不签字的情形,市住建局将在个人建房审批程序上进行改进优化,即按《行政许可法》和《关于城乡规划公开公示的规定》履行告知程序,采取批前公示和书面送达的方式征询利害关系人意见,若未提出正当合理的意见,则不予采纳,以解决部分群众因四邻会签不完整导致无法办理规划许可的问题。

38

关于要求市政府重视代表建议办理工作的建议

陈  恒

对市政府提出以下几点建议:一、加大代表建议办理力度。二、提高代表建议办理质量。三、提高代表满意度。

政府办

AB

基本满意(中闽)

一、加强督查督办力度。二、不断提高代表建议的办理质量。三、努力提高办结率。

39

关于要求市政府进一步加强安全供水及收回水务公司股权的建议

陈  恒

我市的地下供水管道严重影响到供水质量,形成严重的二次污染。就此问题本人提出以下几点建议。一、自来水工程属政府民心工程应由市政府全权掌控,所需资金由市财政负担,这样供水工作才能及时有效地高效运转,建议政府应收回股权。二、建议将城区管网改造工程列入2018年度“为民办实事”项目。三、建议利用中心城区城市供水管理上的优势,推动供水管网向周边乡镇和农村延伸,如城阳镇、溪东、白塔、瓮窑等地提高乡村集中供水普及率,提升农村供水水质和服务水平,逐步实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”。四、建议增加检测设备扩大检测项目,不定期对末端用水进行抽样检测,争取达到106项、42项常规指标,并尽快启动第二取水源、供水工程,让百姓喝上放心水。

城投集团中闽水务公司

A

满意

1.由于当时福安市自来水公司改制需要,由福安市人民政府牵头引进省中闽水务集团合作,对我市民生用水工程推进起到了重要的作用。与省中闽水务集团的合作是一种市场行为,若单方面收回股权,必须承担相应的法律责任,需慎重对待。对于在与省中闽水务合作过程中存在的群众反映比较集中的问题,集团将尽量与省中闽水务公司协商解决,尽力满足民生需要。2.城区旧管改造工程项目已被列入我市民生工程项目实施计划。2018年根据市政府及中闽集团计划安排,拟配合市政府路网改造工程及背街小巷工程,完成10公里旧城管网的施工及新旧管衔接工作。3.岩湖加油站至瓮窑将进行北大门道路拓宽改造,届时同步建设供水管网。4.福安市中闽水务公司成立安全生产委员会,各中心部门配备安全员、建立责任制、明确责任人、宣贯“安全管理制度”,确保供水安全。实现每月对出厂水水质及管网末梢水水质分析42项专项送检工作;每年5月份、10月份对出厂水水质分析106项,水源水分析项目为GB3838中有关水质检测基本项目和补充项目共29项;每月水质检测报告上报市疾控中心和市卫生局并上传公司网站和住建局网站公示。

40

关于加快推进我市乡村民宿经济发展的建议

陈  恒

目前,各级党委、政府都高度重视乡村旅游发展,而民宿经济正是促进我市乡村旅游转型升级的重要抓手。我们要抓住这一难得的机遇,强化引导,加大扶持,规范管理。为此,建议:一、制定有效的发展规划。二、制定相应管理办法和保障政策。三、研究制订民宿实施技术标准。四、引导乡村民宿集聚发展。五、鼓励发展特色精品民宿。

旅游局

B

未反馈

一是结合我市地域特色着力完善和打造畲族风情游、红色经典游、生态乡村游、体育休闲游、文化探险游等多条精品旅游线路;二是结合各个乡镇、村落的特点,有针对性的、重点打造差异化的特色民宿;三是加强对旅游从业人员的教育培训,致力于提高旅游从业人员素质,拟计划每半年举办一次从业人员培训班;四是打造“五福人家”农家乐品牌,有针对性地制定乡村旅游民宿发展规划和实施标准;五是强化组织领导,提请市政府成立“福安市乡村民宿经济发展工作领导小组”或相应机构,全面协调、推进民宿发展。

41

关于秀溪河道整治问题的建议

雷绍冬

过去秀溪河道沿线部分工程在施工建设中未考虑环境影响,堆积路边的弃渣在雨季随大雨倾倒入河道,导致秀溪两岸河道弃渣堆积,水面抬升。每到雨季时节,湍急的洪水常常导致河流下游的溪塔等村受灾,不仅造成极大的经济损失,还影响了沿岸村庄百姓的生命安全。今年7月8日,穆云畲族乡遭遇短时强降雨袭击,穆云畲族乡生态旅游区溪潭葡萄沟景点水位暴涨,引发了山洪、泥石流等自然灾害,给葡萄沟造成巨大破坏,溪塔葡萄沟护岸冲毁6处,长约620米,整个葡萄沟沟面石块大面积堆积,经济损失100多万。因此,建议:国土、水利等部门介入,对秀溪流域进行调研设计,制定出治理办法,对秀溪河道进行整治,保障秀溪两岸村庄百姓的生命财产安全。

国土资源局      水利局

BA

满意(水利)

1.根据市政府([2017]237号)会议纪要精神,由市国土局委托福建省第四地质大队编制该泥石流治理方案。日前,市国土局已与省第四地质大队签订该泥石流灾害治理工程勘察、设计合同,待方案评审后由穆云乡组织施工。2.全年暴雨山洪灾害发生后,市水利局分别给双溪村和溪塔村安排了水毁修复资金10万元、15万元,支持上述受损严重的村庄开展水毁修复。同时,当前正在实施的秀溪、下逢溪安全生态水系项目,对秀溪下游溪塔村到河口段河道进行治理,建设了生态护岸、亲水步道等设施,并对淤积严重的河段进行清理整治,改善了秀溪下游的水生态景观效果。

42

关于美丽乡村规划建设问题

雷绍冬

美丽乡村建设过程中,设计规划、招投标等非建设费用支出占比较大,造成项目资金不能把钱花在刀刃上,常常使小额项目建设资金不足。因此,建议:市政府出台规范性文件,适当提高招投标额度到30万。同时,因村财有限,建议美丽乡村建设中的设计规划费用由市政府承担。

住建局

财政局

B

未反馈

1月4日,市政府常务会议研究《福安市村集体小规模工程建设项目暂行管理办法》(常委会研究)。市财政在 2018年前,每年均有安排一定额度补助资金用于村庄规划编制,尤其是纳入省级美丽乡村建设的村庄,市财政均单独安排补助 3 万元(示范村补助 5 万元)。《福安市市乡(镇)两级财权和事权划分改革方案》,已将乡(镇)村规划编制经费列入乡镇财政负担支出范围,市本级财政将不再承担该项支出。

43

要求公安机关狠刹“六合彩”等赌博活动在城乡泛滥的建议

兰成长

赌博是社会一大毒瘤,历朝历代受到人们诟病,为所有正直人士所不齿。尤其在如今我们国家物质文明和精神文明较为发达的背景下,还出现六合彩等赌博现象广为蔓延,大有泛滥之势,这与基层政权缺乏监管,正气不能上升,任由恶习泛滥,听之任之的行为有关。同时也存在公安机关打击不力,无所作为的问题。六合彩赌博危害极大,受害面极广,人民群众深恶痛绝,是最大的社会不稳定因素之一。建议:实行综合治理,以公安机关为主,实行铁腕整治,基层群防群治。设立有奖举报制度。

公安局

A

满意

今年以来,市公安局在全市范围内开展打击整治赌博违法犯罪专项行动,制定《打击整治赌博违法犯罪专项行动方案》,成立了专项行动领导小组,重点打击六合彩(私彩)赌博、地下流动赌场聚众赌博,微信红包、APP涉赌平台赌博(如北京赛车等)、网络“时时彩”等新形态网络赌博及跨境网络赌博活动,取得阶段性成效,共破获开设赌场刑事案件13起,其中山头野外聚众赌博案10起,网络赌博案2起,赌博机案1起,查处赌博行政案件65起,共采取刑事强制措施58人,行政处罚323人。

44

关于改善电动摩托车挂牌管理人性化服务的建议

兰成长

时下,我市城乡以电动摩托车代步的居民日益增多,同时也给交通安全管理带来新的课题,电动摩托车的挂牌问题也引发来自各个方面的议论。建议:一、对于符合国家产业政策的生产企业出品的电摩,应根据相应消费群体之需,准予挂牌办证,不能一刀切,影响群众利益。二、确属政策不允许的,应责令商家禁止进货,市场监管部门应从严把关,不让流入市面。三、要多宣传、广而告之,出“安民告示”,提醒居民不能上当受骗。四、交通管理部门要加强作风建设,深化简政放权,深化服务意识。

  

公安局

市场监管局

A

满意

1.对于符合国家产品合格目录内的摩托车,都会依法依程序给予办理,对于不在国家产品合格目录内的产品,依法不予办理。2.拥有小型机动车驾驶证驾驶摩托车需取得摩托车驾驶证
。3.电动摩托车产品,应取得“3C”强制性认证证书后方可出厂、销售。
2017年,我局联合公安部门对辖区内电动摩托车销售企业进行了专项检查。在专项检查中,市场监管局共计出动执法人员45人次,查扣无证电动摩托车37辆,立案查处4起,罚没22.96万元。

45

关于市乡政府安排资金解决受旱缺水村饮用水问题的建议

兰成长

由于今年秋冬旱情严重,市内不少村落水源枯竭,泉眼不出水,尤其是那些处于溪流上游的村落,集雨面积小,一遇干旱小溪无水,山泉水也渐流渐少,造成群众饮水困难。建议:有关部门急人民群众所急,想人民群众所想,拿出万全之策,解决当下饮用水危机为期。

水利局

财政局

A

满意

市水利局积极采纳代表建议,2018年初经积极向上争取,现省财政厅、水利厅给我市安排了27个农村饮水安全巩固提升项目,涉及11个乡镇27个村,受益人口2.2929万人,补助资金达581万元,随着这些项目的建设,可有效解决这些村庄的饮水问题。此外,市里前一阶段通过采取人工增雨作业,加强穆阳溪、茜洋溪上游水电站的放水调度,一定程度解决部分区域用水紧张状况,同时,市政府还加快实施赛岐梨园水厂、湾坞西片区自来水厂、溪北洋自来水厂等建设和推进罗江水厂取水口上移,加快建设穆阳溪引水工程等,扩大集中供水范围,解决安全饮水问题。

46

关于尽快明确2017年农村路灯建设项目的建议

兰成长

2016年,全市共有30多个村向市住建局申请2017年路灯建设项目,至今未得到明确。为加快农村基础设施建设步伐,切实解决与老百姓息息相关的夜间道路照明问题,有部分村庄2017年已自筹资金先行组织实施,如穆云畲族乡龟凤村已经购买路灯建设材料、向路灯建设工程队垫付材料款及工资,提前完成了全部路灯项目建设,等待验收。建议:市政府重视农村基础设施建设,尽快明确2017年农村路灯建设项目,并在补助资金上尽可能予以倾斜。

住建局

B

未反馈

A

农村路灯项目实行预算管理分批建设,2018年农村路灯建设项目计划已报送市政府2017年的

47

关于白云山旅游大道到溪塔村沿线路灯问题的建议

丁锦希

白云山旅游大道是通往4A级景区白云山的必经之路,自大道建成通车以来,沿线路灯长期不亮:一是影响我市旅游整体形象。二是影响群众的安全出行。建议:请市政府从全市旅游格局角度出发,安排交通等有关部门给予解决。

交通运输局

A

未反馈

2017年12月市政府研究决定将白云山旅游道路路灯电费纳入财政资金安排管理,2018年2月市交通局委托维修单位对该线路路灯进行了全面维修,3月初已完成维修投入使用。下步白云山大道路灯设施将移交市政管理处进行管理维护。

48

关于加大农村电商及葡萄产业支持力度的建议

郑跃忠

建议:1、以松罗为中心,围绕农村电商发展与民富中心结合建立电商培训中心,福安农产品上行销售平台,完善农村物流快递建设。2、建议政府设立农业葡萄设施专项保险基金,开展农业葡萄设施保险试点,将每年支持葡萄设施建设的财政补肋资金部分用于建立葡萄设施工专项保险基金。3、建议政府支持建立农村电商销售平台,跨境电商建设发展。4、加大“福安巨峰葡萄”和福安刺葡萄等农业品牌宣传力度。

商务局 农业局 团市委

AAA

满意(农业)

1.组建我市农村电子商务培训的讲师团队,加快培养一批农村电子商务操作人员和职业经理人,共举办各类电子商务培训班100多期,培训电子商务人员5000多人次。2.出台《关于扶持和促进电子商务发展的四条措施的实施细则》,鼓励30家农产品电商平台企业网销本地农特产品,2017年以来销售本地农产品产值近2个亿元。3.积极引进“京东帮”“菜鸟物流”等,建设市级物流仓储配送中心,不断完善我市、乡(镇)、村三级农村物流体系的建设,打通农村双向流通“最后一公里”。

49

关于农村饮水和预防自然灾害基础设施的建议

雷文颖

一、亨里村位于下白石镇西南部,近年来因干旱等原因造成水源缺水,群众饮水困难,经村两委研究决定对本村饮水工程进行修建。水资源引自山上泉水,预算两个水池三十多万,村民自筹二十万等,尚缺资金十万元。请求福安市财政局给予资金补助。二、秦坎村位于下白石镇东南部,村民主要经济来源靠养殖海蛏,种植龙眼和外出务工。秦坎村历史遗留下影响村民的生活主要是村居中间有一条溪河防洪护坡没有做,给村民的生命财产带来了重大的安全隐患。护坡总长240米,希望福安市人民政府予以重视并给予资金支持修建。

水利局   财政局

AA

满意

1.省水利厅已将亨里新村的饮水工程列入2018年农村饮水安全巩固提升工程省级补助项目,并下达了该村的项目补助资金12万元。2.秦坎村的防洪护岸问题,市水利局将积极配合镇、村两级向上争取项目补助资金。

50

关于下白石双岩森林公园建设及通湾洋村休闲特色畲族村寨建设的建议

雷文颖

下白石镇通湾洋村双岩森林,位于下白石镇区后方的大洋岗,与蕉城区云淡岛、三屿围垦开发区隔海相望,是宁德中心城市北部新区周边环城森林。在此我们提三点建议:一、把双岩森林纳入福安市白马城区的规划布局,作为中心城市森林生态保护区;二、请求林业局单独给个护林员指标,先保护森林;三、开展通湾洋村休闲特色畲族村寨试点,并给予村寨规划的资金支持。

住建局  林业局 民宗局

BAA

满意(林业、民宗)

1.根据2012年5月省政府批复的《宁德市城市总体规划(2011-2030)》,下白石镇通湾洋村双岩森林位于规划城市建设用地范围外。鉴于双岩森林公园涉及通湾洋、坑门两个村,可按村庄用地由下白石镇人民政府委托有相应资质的规划编制单位编制通湾洋村、坑门村村庄规划,将双岩森林纳入统筹规划。2.市林业局已安排专职护林员加强对这片森林的巡山护林等日常管护工作。3.目前全市有5个民族村被国家民委命名为中国少数民族特色村寨,有7个民族村正列入第三批少数民族特色村寨保护与发展建设试点村。市民宗局将在下一轮的少数民族特色村寨试点村申报中向上级争取列入。

51

关于司法公证取证权限下发至乡镇的建议

郑月娥

建议:能将公证取证权限下放至乡镇司法所,村民就不需要来回往返多次,由乡镇司法所代为收集办理手续,他们对相关司法程序更为熟悉,与村民交流沟通更为便利,也更能了解乡村实际和村民需求。因此,群众对公证取证收集资料权限下放至乡镇的呼声也更加强烈。通过权限下放、简政放权,让“群众少跑腿”,让“服务多跑腿”,为群众提供更优质、便捷、高校的服务。

司法局

D

满意

国内和涉外公证员资格证均由国家司法部经考试和政审合格后审批下发,公证员执业证由省司法厅审批下发。公证机构委派公证员开展审查和核实工作,是在相关职能部门或单位出具的证明材料基础上进行的。市司法局作为行政管理机关,无权将公证机构及其公证员依据《公证法》和《公证程序规则》应当履行的审查和核实职责下放到各个乡镇司法所,且乡镇司法所工作人员不具有公证员资质,不能代为收集办理手续。

52

开发建设白马江西岸经济带的建议

郑福光

建议:加大开发下白石白马港下游白马门西部区域开放力度,探索建设自由贸易港,促进产能合作,形成投融资、生产、服务、运输物流等领域合作,将“一带一路”建成开放之路。加强对沿线战略对接,增进战略互信,寻求合作的最大公约数。同时,政府职能部门一方面要把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能和结构调整的“牛鼻子”。要采取“一企一策”,通过强化倒逼机制、减轻税费负担、加大财政支持、实施分类处置、支持法院提高审判效率、合力整治逃废债等强有力措施,对症下药,去掉无效产能、减少无效供给,提高供给质量效益。另一方面要支持船舶企业开展军品的建造和修理业务,开拓军品市场,培育船舶产业新的经济增长点。紧紧抓住宁德市创建军民融合创新示范区的机遇,鼓励企业积极参与军工装备承制单位、质量管理体系、保密管理体系等军工资质认证,培育规上企业、具备军工资质企业拓展武器装备科研生产能力,提高军品船舶研发修造水平。

经信局  发改局  下白石镇

BBB

满意(下白石、经信、发改)

1.《福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中将下白石功能定位为工业型。依照《规划》内容,将依托白马港的交通和深水岸线资源优势,充分发挥得天独厚的白马港口优势,拓展向海发展空间,积极发展海洋新兴产业,推进“港业城”联动发展,打造船舶修造行业重镇与闽东重要出海口。2.市经信局已制定《福安“僵尸企业”的处置工作方案》,成立处置工作领导小组统筹协调相关工作开展。3.下白石镇将以军民融合深度发展战略为契机,通过“规划融合、产业融合、交通融合”促进半岛开发,提升军民融合发展水平。

53

从 “诚信”破产看船舶产业发展的建议

郑福光

我市船舶市场人力资源丰富,市场规模庞大,基础设施比较完善,产业配套齐全,创新发展的制度环境和政策环境不断完善,开放型经济仍然具备综合竞争优势。建议:一是政府职能部门要正确履行职权,加强宏观调控、出台产业指导政策,简化行政审批程序,彻底改变以往“门难进、脸难看、事难办”的现象,加大财政支持,减轻船企税费负担,加快船舶公共服务平台建设,培育一批特色突出、综合实力强的龙头企业。二是企业要诚信经营,提高企业竞争力。一方面政府要倡导诚信守法经营,另一方面企业注重自律垂范,通过榜样的示范表率作用,带动更多的企业实践诚信经营,共建诚实守信、合法经营、公平竞争、行业自律、优质服务、顾客至上的诚信体系。

经信局

财政局  地税局  市场监管局

B

未反馈

一、优化政务服务,改善发展环境。一是简政放权,为诚信企业和群众提供优质服务。二是设立福安市企业服务中心窗口,依托9家商协会,专门协调受理企业审批事项。二、严厉惩处失信,强化诚信建设。依法打击拒执、严控源头,改善金融生态,强化诚信引导。三、推进分类帮扶,完善平台服务。一是进一步深化银企协调对接,推进赛江流域船舶修造拆企业不良资产处置和闲置资源盘活,通过设立产业并购引导基金,加大增信增贷支持,破解企业融资难融资贵问题。四、强化政策引导,创新发展机制。制定《福安市2018年传统产业及第三产业转型升级工作方案》等,鼓励企业开展兼并重组,实现转型发展。

54

关于农村医疗保险报销反馈情况的建议

黄少红

针对医保群众反映激烈,2015年每年缴费120元,乡镇门诊全年报销400元,2016年是150元,县医院除300元外的就有医疗保险,现在的起线要500元,市外医院原有是800元,现在要1000元。第二次补偿 (大病补助)2015年是1.5万元,第二次补偿70%,现在提高需自费,6万以上补偿标准60%,12万元以上的补偿70%,20万元以上的补偿80%。同样的病性,2015年以前医院医疗费不到2万元,现在都要5-6万元。医疗费,医药费大大提高了,群众反映医疗保险是为民生,重病着想,还是为了一些企业医院着想呢,建议市政府相关部门能予重视。

医保基金管理中心

A

满意

医疗费用的增长是多方面原因造成的。市医保基金管理中心一直将各定点医院的医疗稽核作为重点来抓,控制医疗费用的不合理增长:一是甲类特殊病门诊网络稽核,及时发现超范围诊疗,并督促医院整改;二是住院患者的巡查。加强对住院患者的日常巡查,及时发现体检住院、挂床住院、冒名住院。坚持每周到闽东医院巡查两次;三是定时抽查病历。定时对出院患者病历先行网络审核,有疑问病历待归档后进行检查,可发现乱收费、乱检查、套改医疗项目、违规收费等;四是借助两个“平台”。借助省医疗保险预警疑点信息平台,发现同一疾病在15日内二次住院(即分解住院);借助市医保智能审核系统审核诊疗项目收费冲突、重复用药、频繁门诊、中成药超标、手术数量异常等情况。

55

关于要求统一纠正“兰”姓为“蓝”姓的建议

兰丽平

经过调查发现,福建省福安市现有大量被简化或错写成“兰”的畲族人口,数量为:18000人,这对于我市姓氏文化和畲族文化的发扬和传承工作极为不利,成为压在本姓蓝但被错写为兰姓的市民心中的一块巨石,为帮助解决兰姓市民的诉求,特提出此份“纠兰复蓝”的建议。建议:由市公安部门牵头制订并组织下发相关的“复蓝”办法,尽量简化办事的程序,以协助和引导我县群众更好更快地纠正姓氏简写的错误,或者直接在户籍中统一更正。

公安局

民宗局

A

满意

根据有关规定,要求“兰”姓更改为“蓝”姓的群众可根据有关材料自行到当地派出所户籍窗口进行申请变更,不适合批量变更。

56

关于新建湾坞村菜市场的建议

赵燕萍

湾坞镇湾坞村现有常住人口五千多人,外来流动人口三千多人,再加上湾坞村位于高速口,是镇辖区内众多自然村生产生活物资的集散地,但因村内缺少一个比较规范的市场,广大群众在进行自产自销的商品交易时只能沿着目前村内唯一的一条交通主干道摆摊设点,不仅影响村容村貌,而且经常造成交通拥堵,并曾多次引发严重交通事故。为加强新农村建设,规范小商品交易行为,保障村内主干道畅通,消除交通安全隐患,建议:市政府考虑在湾坞村新建一个市场,以供当地商品交易之用。

住建局

湾坞镇

B

满意

从服务半径和农民自产自销等方面考虑,新建农贸市场宜尽量靠近湾坞村村庄周边,结合湾坞建成区情况和控规用地规划布局,可在现状湾坞中学的西北侧考虑布置,用地面积约5亩,但按照现行土地政策,农贸市场属经营性用地,需由市土地收储中心收储后按土地招拍挂方式进行出让。下一步待站前广场出让地块及特色小镇逐步建成后,可通过建设生鲜超市等商业业态作为补充。

57

关于新建湾坞镇下广村新村委楼的建议

陈寿新

湾坞镇下广村现有常住人口1500多人,30年前曾是公社着点村。然而,其村委楼眼下却面临“三无”情况:一是村委楼是一层3小间左右边砖断裂的危房;二是没有路灯,天黑外出不便;三是没有活动场所和锻炼器材。其中最为紧迫的则是村委楼可能存在的危房安全隐患。建议:市财政安排补助资金及时修建一座新的村委楼。

财政局

A

满意

目前,根据现行财政管理体制,村级组织活动场所主要由村级根据财力和需要按标准进行建设,市委组织部按上级精神,正在进一步落实相关政策措施,乡村应量力而行,不能举债搞建设。市财政也将积极配合镇村争取上级及相关部门的支持,并在市政府同意后可给以一定支持。

58

关于落实湾坞镇财税体制扶持政策的建议

张明顺

根据《中共福安市委 福安市人民政府关于进一步加快县域经济发展的实施意见》(安委发[2011]18号)“新建工业集中区投产后形成的地方级税收收入50%由市财政给予奖励,其中25%奖励集中区管委会,25%奖励集中区所在乡镇,奖励资金主要用于基础设施和公共服务设施建设”规定,按照现有的财税体制分成,市政府未将鼎信、大唐等企业形成的地方级税收全部纳入我镇税收基数,2016年我镇被认定税收收入仅为5821万元,因近年来我镇投入村镇基础设施力度持续加大,截止2017年11月我镇累欠市财政956.07万元。建议:市委市政府给予湾坞工贸区、湾坞镇落实财税体制扶持政策,将本镇辖区内所有企业(含鼎信、大唐)形成的地方级税收收入计入我镇税收收入,并按照安委发[2011]18号文件精神兑现奖励。

财政局

A

满意

虽然湾坞镇没有直接对重点企业税收参与分成,但近年来我市从引进鼎信企业开始,随着湾坞半岛不锈钢产业集群的发展,市本级对重点企业的扶持、湾坞半岛的基础设施投入是巨大的。从2018年起我市将结合财政实际,在保证乡镇总体既得利益不变的基础上,本着“清晰事权、 厘清财权、权责对等、增强保障的方针”,实行市乡财权与事权改革,待具体制定改革方案时通盘考虑,测算评估。

59

关于加宽赛湾公路建设并改道苏阳村路段的建议

兰丽平

赛湾公路全程约28km,有8个行政村,7家企业,总人口约1.5万人。此路段给车俩的来往通行带来了不便,给群众的生命和财产安全带来了极大的危险。建议:1、请市政府将赛湾公路加宽改造项目列为民生工程,摆上议事日程。2、规划设计及交通部门到现场勘探,赛湾公路苏阳村内经过路段应改为绕村通行道路,把苏阳村头到尾大约2公里左右的原土路加宽建成一条绕村公路,过境车辆往村外通行。全线拓宽赛湾公路,缓解交通压力确保行车和群众的生命财产安全,同时也便利于道路沿线企业的发展。3、交警部门应加强交通管制和梳理。同时加强赛湾公路沿线养护工作,增加养路工人和设备。4、沿线广阔地带设立若干个葡萄交易点,规范葡萄收购交易市场,避免违规占道交易与作业,确保道路畅通。                           

交通运输局      公安局    湾坞镇  赛岐镇

BBB

满意

湾坞缺文。市委、市政府已安排着手开展国省干线规划方案调整及赛江组团至白马组团快速通道的研究工作,充分利用现有的赛湾公路进行优化提升。后期规划调整到位后,拟对赛湾公路分段、分期进行升级改造。关于苏阳村路段和赛岐工业品二级站路段的改造问题,赛岐镇目前已委托相关设计单位开展前期设计方案研究。市交通运输局将以全市推行“路长制”为契机,加大力度做好该线路的公路养护工作。

60

关于湾坞镇马头村自来水管路改造的建议

陈丽云

湾坞镇马头村自来水管路还属于70年代安装的旧铁管管路。由于年久,多处管路破烂,给当地居民生活用水带来很大不便。虽经过历年维修,也无法解决居民用水需求。为了改善用水管路安全和居民用水需求,我村拟对水管路进行改造,经技术人员测算,总需要资金136万元,经多方筹备20万元,尚缺口资金116万元。因村财拮据,无处筹措,建议:市政府给予资助解决为盼!

水利局

A

未反馈

湾坞镇供水管理处已将马头村自来水管网列入实施计划,目前已委托施工图纸设计,工程预计于2018年底完成并投入使用。

61

关于要求建设苏坂至苏堤的大桥的建议

林康良

康厝畲族乡苏坂村,是康厝乡人口最多的行政村,苏堤村是穆阳镇最大的行政村,两村位于穆阳溪的南北岸,两岸的群众很早就期盼建设一座大桥,方便群众走亲访友,现如今苏堤村正在建设福安第三中学高中部,群众建桥的期盼更高了。为此,建议:市政府尽快启动建设苏坂至苏堤的大桥工程,方便两岸群众出行。

交通运输局

畲族经济开发区康厝乡   穆阳镇

B

满意

苏坂至苏堤“撤渡建桥”项目已列入省级“撤渡建桥”项目库,可享受相对应的交通建设补助。穆阳镇已将建设苏坂至苏堤的大桥工程列入政府工作计划。

62

关于要求加快韩穆快速通道建设的建议

雷闻遐

福安西部地区拥有两乡一镇一开发区的行政建制,集畲汉八万民众之多,且含白云山世界地质公园,南国葡萄沟,三月桃花节等旅游景区,沿线美丽乡村众多,吸引大量游客观光驻足,开通韩穆快速通道已势在必行。为此,建议:市政府加快韩穆快速通道的建设。

交通运输局

A

未反馈

2017年已将该项目建设列入市重点前期项目盘子开展通道策划,2018年又列为市重点前期推进项目,主要完成通道方案比选。市交通运输局已委托相关单位完成了该通道研究方案。目前进入方案修订阶段。待方案修订完成后,将呈文上报市政府研究决定。同时,向上争取将韩穆快速通道列入省厅国省干线规划,积极争取上级资金补助。

63

关于要求尽快开通西部公交车的建议

陈祖坤

虽然康厝有去福安的线路,但是公交车基本都停靠在穆阳,且车次很少,造成康厝乡群众候车极其不便,群众也多次要求政府部门给予解决问题。特别是今年穆阳、康厝到福安的线路牌已经到期,开通西部公交车线路已经可行,为此特建议:政府部门协调公交公司制定合理方案,按照我市公共交通运价标准,开通西部公交线路,从溪北洋隧道经双峰村、仙石村、洋溪村、金潭大桥、桂林大桥、邮亭村、康厝车站、穆阳大桥、桂林商贸街,以满足福安西部群众出行需要。

交通运输局

B

满意

优化方案待报市政府研究。

64

关于溪尾镇路灯项目的建议

王  辉

溪尾镇路灯工程项目涉及下邳、林江、溪尾、新溪等行政村,涉及人口一万余人,承担着多个行政村的夜间照明任务。但目前路灯建设指标偏少,没有路灯照明的行政村群众意见较大,且路灯照明耗电较大,电费开销较多,全部由村财缴纳,大部分村(居)无力负担。目前有些路段已出现路灯损坏长时间无人修理的状况,严重影响农村公路道路安全建议:市政府增加路灯建设指标,将该项目的电费缴纳和路灯维护交由福安市电力公司承担,切实保障路灯的正常运转和人民出行安全。

住建局   供电公司

B

未反馈

A

2018年农村路灯建设项目计划已报市政府,其中溪尾镇的溪尾村、溪邳村、坎下村、众坑村、下邳村等五个村已纳入今年建设计划,具体需待市政府批准建设计划后,通知各相关单位组织实施。各乡村路灯电费未申请补助的,按福安市路灯管理暂行办法的第二十八条规定,由所在村委会申请电表立户后,财政按照路灯所用电费的三分之二以予补助。

65

关于溪尾镇自来水项目的建议

叶哲滨

溪尾镇自来水工程位于坎下马山自然村,长18米,宽14米,高2.6米,蓄水量200吨,供水于溪尾、林江、溪邳、新溪居四个行政村居,共涉及近8000人口。但由于坎下马山上游源头经常有泥水冲刷,造成水库过滤设备负担过重,没有起到过滤作用给群众饮水造成困难,群众反映强烈,并且溪尾本地没有专业的水利管理团队,迫切需要针对马山自来水工程进行改造,并由相关专业管理团队进行日常维护和管理。建议:市水利局协调相关专业技术人员对项目进行实地调研,将溪尾自来水管理纳入中闽水务公司,并提供相应的资金和技术帮助。

水利局

中闽水务

B

未反馈

溪尾自来水厂属乡镇级自来水厂,是独立法人单位,有专门的管理机构和人员,未纳入其与福安市政府合作范围。目前市水投公司正进行溪尾水库建设,初拟在年底前动工,待水库建成时可直接由水库自来水厂供水,建议溪尾镇人民政府与水投公司商谈合作相关事宜。

66

关于提高连任两届以上退休村干部待遇、实行梯度待遇补偿制度的建议

林勇铭

村干部无退休补偿会影响村主干部工作的积极性,需要积极寻求解决方案,使农村干部的待遇得到提高和保障,从而提高农村干部的工作积极性,更好地投身于社会主义新农村的建设事业。建议:一是提高村干部报酬。二是健全养老和生活保障制度。三是建议提高该标准且对连任两届以上村干部实行梯度待遇补偿制度:连任两届的离任村主干每人每月300元,连任三届的离任村主干每人每月500元,连任五届以上的离任村主干每人每月800元。

民政局

组织部  人社局

B

未反馈

目前我市正在全面推进村级组织换届选举工作,全市离任村主干人数将发生较大变化。待换届选举完成,组织部将会同财政局、民政局对《福安市离任村主干生活补助暂行规定》提出补充调整意见,报市政府常务会议研究决定。

67

关于将福安市潭头镇104国道至柯洋至南岩公路纳入宁德市四好示范公路的建议

林勇铭

福安市潭头镇东昆至南岩晋级公路因沈海复线福(安)柘(荣)高速过境建设,现有公路大部分路面破损严重,急需对该公路实施晋级改造。目前该项目至柯洋村已完成,计划改造建设正线三级公路公里。建议:将福安市潭头镇104国道至南岩公路纳入宁德市四好示范公路。

交通运输局

B

未反馈

目前市交通运输局正在制定实施四好农村公路行动方案,适时将该公路纳入“四好农村公路”创建盘子。

68

关于将行政村村建规划经费纳入财政预算的建议

林勇铭

目前行政村建设取得了良好成效,布局有所改善,对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成,行政村基础设施和环境进一步改善。但由于资金缺口大,不少行政村建设基础设施依然很薄弱,缺乏相应的水、电、路和环卫等配套设施,基础设施和公共设施建设明显滞后于当地经济水平,乡村容貌改观不大。对此,建议行政村制定村建规划经费纳入地方财政预算。

财政局

A

满意

市财政在2018年前,每年均有安排一定额度补助资金用于村庄规划编制,尤其是纳入省级美丽乡村建设的村庄,市财政均单独安排补助3万元(示范村补助5万元)。今年,我市出台《加快推进村庄规划制定改造实施方案》(安政办〔2018〕126号)。《福安市市乡(镇)两级财权和事权划分改革方案》将乡(镇)村规划编制经费列入乡镇财政负担支出范围,市本级财政将不再承担该项支出。

69

关于农村“美丽乡村建设”“基础设施建设”项目经费在20万以内的工程由村民委员会自建的建议

林勇铭

为解决农村小型公共基础设施项目申报、建设及管理过程中村民参与不够、资金效益发挥不充分的问题,加快建立农村小型公共基础设施建设及管护新机制,提出如下建议:凡在我市范围内,各级财政投入的,以村(社区)为单位,受惠对象直接为村民,单项投资额度在20万元以下的农村小型公共基础设施项目由村民委员会自建。

住建局  财政局

BA

满意

1月4日,市政府常务会议研究《福安市村集体小规模工程建设项目暂行管理办法》(常委会研究)。

70

关于给予晓阳特色农业乡镇建设农业扶持政策倾斜和政策叠加的建议

谢庆荣

建议:给予晓阳特色农业乡镇建设农业扶持政策倾斜和政策叠加,农业项目安排别遗忘了上半区山区乡镇,大力支持晓阳农业基础设施建设,涉农项目倾斜,加大我镇农业财政资金投入,搭建平台让更多社会资源参与晓阳农业开发。进一步挖掘晓阳生态优势和地理优势,促进晓阳农业产业提质增效带动群众脱贫致富。

农业局

A

满意

今年,我市创建200亩以上集中连片示范基地10个,考虑到晓阳镇近年发展葡萄生产的积极性,赛岐镇、松罗乡等葡萄重点产区只安排1个示范基地,晓阳镇重点安排了3个连片示范基地,还有葡萄新品种示范园1个和葡萄新架式改造示范等项目,项目补助资金达111万元。市农业局还通过加强农民实用技术指导培训、购买商品有机肥补助、组织种植大户外出学习、帮助争取银行信贷支持等,促进晓阳农业产业提质增效带动群众脱贫致富。

71

关于加快白云山景区北通道(社口高速互通口至晓阳快速连接通道)建设的建议

谢庆荣

建议:一是市委、市政府成立专门指挥部督促白云山景区北通道建设;二是建议由城投公司作为业主,通过相应的渠道落实融资,晓阳镇、社口镇积极配合征地,保证项目的顺利进行。三是尽量优化道路线型走向,缩短福安至晓阳行程,深层次拓展旅游市场,解决制约白云山景区旅游车辆交通需求的瓶颈;带动社口镇坦洋村、晓阳镇墙坪村、马洋村等村及黄兰峡谷旅游开发,提升景区对外窗口形象,推进我市创建白云山5A级旅游景区及世界地质公园二次中期评估工作。

交通运输局

晓阳镇  社口镇

B

满意

1.目前社晓公路坦洋至坑里坑段因路面破损严重,市交通运输局已委托开展公路路面工程改造设计工作,并上报省厅将该项目纳入农村公路“畅返不畅”数据库,近期将按路面重铺标准实施。2.社口高速互通口至晓阳快速通道项目,正在开展工可研究,已基本确定路线方案,并将该公路作为未通三级标准的“通乡”公路上报省交通运输厅,争取纳入2018-2020年建设盘子中。

72

关于建设环富春溪健身步道的建议

郑建华

近年来,富春溪周边环境改造力度加大,各类园林错落分布,为建设健身步道打下了良好的基础。健身步道作为集绿色、生态、休闲、健身于一体、方便群众步行的户外休闲健身设施,对提高城乡居民的健康素质、实现基本公共服务均等化、推进和谐社会建设具有积极而深远的意义。建议:尽快打造环富春溪绿色健康长廊,建设环富春溪健身步道,免费对市民开放。

住建局

B

未反馈

我市依托富春溪、龟湖、秦溪并辐射周边旗顶山、天马山、廉岭等山脉规划建设“韩阳百里绿道”共10条,绿道总长度约50公里,现已完成约36公里绿道建设,基本形成环阳头岛慢道系统、岩湖生态廊道、富春溪湿地公园、秦溪绿道等城区慢行系统。2018年,继续实施龟湖西岸慢道景观提升工程、富春溪湿地公园二期延伸段等项目,到2018年底,富春溪江家渡大桥至桃花岛段将基本形成分级分类合理、服务设施齐全、景观特色突出的绿道环状网络,届时可为市民提供一个绿意盎然的慢节奏空间。

73

关于推进农村现代农业产业与旅游项目的建议

刘茂兹

目前,赛岐镇山上片区在经济发展中,农民收入主要还是来自两块,一块是家庭种植业,以茶叶种植为主,一块是赴外打工,农业的生产结构不合理,低效益种植业在农业生产中还占绝对比例,而能体现新型现代高效益农业产业却发展不足。因此,无法发挥风光秀美和赛岐镇后花园的地理优势,旅游和商贸流通等产业尚未形成。为此,建议:市政府关心支持农村经济发展,指派领导直接挂钩扶持,结合山上片区的实际,推进农村现代新型农业产业发展。

农业局

A

满意

74

关于整改苏宝公路的建议

刘茂兹

由于苏宝公路2011年建设时,路基未按设计方案实施,又公路硬化很大程度存在随意性,施工建设不规范,造成公路弯急坡陡,车辆通行极不安全,至今还未验收,严重影响山上片区广大群众的生产、生活和农村经济的发展。建议:有关部门解决山上片区急需解决的问题,对苏宝公路进行整改、验收,使苏宝公路发挥最大效益,真正惠及民生,造福于民。

交通运输局

赛岐镇

B

满意

A

列入2018年农村公路安全隐患整治计划,已启动道路安保工程,进入招投标阶段。

75

关于要求解决赛江乡连家船民最低生活保障的建议

钟春明

原赛江乡连家船民,在老一辈子革命家叶飞、马立峰等人组织领导下,成立了“闽东船民工会”和“水上游击队”,曾对革命做过不少贡献;解放初期他们在党和政府的领导下成立赛江乡,积极开展支前工作。建议:有关部门给予他们解决最低生活保障。注:(赛岐早年运输单位职工档案均在交通局,而其它手工业单位(诸如赛岐棕麻厂)职工档案均在劳动局,目前档案在劳动局职工均享受最低生活保障金,而档案在交通局的运输单位职工都没有享受最低生活保障金。)

人社局

交通局

B

满意

原赛江乡连家船民如符合《福建省城乡居民最低生活保障工作规范》(闽民保〔2013〕550号)相关救助条件,可以到当地政府民政部门(乡镇、街道)申请城乡最低生活保障或特困人员救助供养。

76▲

关于要求福安市中闽水务有限责任公司彻底改造赛岐自来水管网建议

钟春明

经过统计赛岐镇区有解放区、下港社区、万寿社区、和平社区、前进社区、凯旋社区等六个社区自来水管基本是八十年代社区群众集资铺设,由于水管老旧无法承受相应水压,故而从自来水厂送出自来水的流速大打折扣,地势高的群众根本用不上自来水。建议:中闽水务有限责任公司对赛岐镇区老管网进行彻底更换,让赛岐地地势高的群众都能用上自来水。

中闽水务公司   城投集团

BA

满意

赛岐镇区自来水管网改造项目尚处前期调研阶段。赛岐梨园场自来水厂及配套管网工程完成初设评审,预计下半年动工。存在问题:赛岐镇区旧管网改造投资较大,资金不明确。意见建议:尽快协调省中闽水务公司明确项目建设资金。

77

关于加大赛湾线超限超载车辆的治理还沿线居民生活一片安宁的建议

刘光玉

自2016年9月21日起,中华人民共和国交通运输部令2016年第62号《超限运输车辆行驶公路管理规定》施行以来,超载货车严禁驶入高速公路,赛湾线(赛岐镇到湾坞镇)交通安全隐患呈几何式增大。为了彻底解决该路段超载车辆通行引发的安全隐患问题,仅仅依靠人力执法是不够的,建议:政府交通局公安局交通管理部门要设置道路障碍从道路技术上限制超载车辆通行,一劳永逸的解决安全隐患。

交通运输局      公安局    

AA

满意

市公安局、交通运输局共同制定持续加大开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案,把县道赛湾线作为重点整治的路段。今年以来,对该路段进行24小时三班倒不间断巡查与监控,特别是加大夜间到次日早晨的路面巡查执法工作,联合治超计32次,出动交通执法人员89人,共同查处超限货车6辆次,卸载超限部分货物100.51吨,该路段的公路货车违法超限超载行为得到有效遏制。

78

关于要求加大福安市医院扶持力度的建议

吴燕月

福安市医院是我市唯一一所综合性公立医院,目前面临着很大困难,主要表现为:(一)医院资金短缺,人员工资及乡镇工作补贴无法正常兑现。(二)医疗设备欠缺及老化,医院信息化管理系统陈旧。(三)人才紧缺,“引进难、留住难”现象依然存在。建议:(一)将增资及乡镇补贴纳入财政预算。(二)适当放宽对市医院绩效工资总额控制,以提高医务人员的待遇,增强县级公立医院对人才的吸引力。(三)改革用人制度,畅通人员进入渠道。

卫计局

财政局 人社局

A

满意

2017年,市财政给予市医院257万元运转资金补助,同时将市医院“三大平台、六大中心”建设项目进行打包,纳入融资平台筹措资金,全面解决市医院医疗设备欠缺老化等问题。
在“引进人才的绿色通道”上,我市十分注重卫生队伍建设。2017年12月,市政府制定下发了《福安市卫计系统人才培养及引进实施方案》,解决我市卫生人才“引进难,留住难”等问题。按照乡镇工作补贴所需经费按现行工资发放渠道解决的规定,市医院属差额拨款单位,其工资由市医院发放,因此乡镇工作补贴应由市医院发放。

79

关于硬化茜安水利赛岐镇青江村段水利路面及护坡的建议

刘  嫩

茜安水利始建于1958年,青江村段全长2.5公里从村中贯穿而过,茜安水利自建造60多年以来已在农田灌溉、排泄泻洪等方面对该村发挥了至关重要的作用,给民生带来极大利益。然而由于该村地理环境因素,村民房屋大多数处在水利坡边及水利下方,由于水利建造时间长久,每遇下大雨、曝雨水利坡段经洪水常年冲刷已不堪重负,多次出现断裂、塌陷,给村民群众行走及生产、生活、生命、财产安全带来严重威胁。我们及该村两委曾多次向上级相关部门反映村民迫切要求对该村2.5公里水利旁路和水利护坡给予水泥硬化,在市第十六次人大会议上我们也提出过,但至今尚未得到解决,现再次提出建议:恳请相关部门予以重视,尽快解决青江段水利的安全隐患问题。

水利局

A

满意

茜安水利贯穿该村段渠道始建于1958年,历经1964年、2010年等多次重大改造,现已三面浇筑混凝土防渗加固。为解决该村群众行走安全及生产、生活便利,经市水利部门多次上报争取,该村段群众密居区300米盖板渠已列入农业综合开发福安市茜安中型灌区节水配套改造项目,工程造价75万元,拟计划于2018年-2019年度实施。此外,还将青江村上游河道两侧护岸70米,造价15万元的混凝土加固也列入项目建设中,提高该村防洪能力。

80

关于给予范坑卫生院配备应急救护车的建议

陈惠明

范坑乡地处我市北部,与寿宁县、柘荣县和浙江省泰顺县接壤,素有“鸡鸣一声,两省三县(市)相闻”之称,被称为福安的“西伯利亚”。由于建乡迟,民生项目历史欠债多、短板大,以卫生和教育为主的社会民生事业尤其滞后。范坑卫生院至今尚未配备应急救护车,遇突发事件病人急需应急抢救时,需协调上白石中心卫生院或城区医院派120急救护车,因路途远、路况差,往往耗时、误事,群众意见很大、反映强烈。建议:1.市卫计局、财政局拨款给予范坑卫生院配备应急救护车1部及其车载设备;2.市卫计局、编办加紧为范坑卫生院解决应急救护车专业司机1名。

卫计局

财政局编办

B

满意

配备一部救护车,至少需要同时配备3组以上医务人员才能确保做到24小时待命,否则就相当于形同虚设。根据范坑卫生院实际情况,目前给予配备救护车的时机尚未成熟,当前的着重点仍然是加强卫生院的基础设施和人才队伍建设。鉴此,近几年,我局不断增加投入,加快补齐范坑卫生院医疗短板。今年还计划投入150多万元,完成卫生院扩建项目建设。利用2-3年时间,逐步完成范坑卫生院基础设施和基本设备“双达标”建设。同时,通过公开招聘为卫生院引进医务人员7名,安排专科定向生3名,加强应急能力建设,努力为早日配备应急救护车创造必要的前期条件。

81

关于补助县道犀湖线范坑至毛家坪段晋级建设的建议

陈惠明

范坑乡地处我市北部,县道犀湖线范坑至毛家坪段全长14公里,现有路面宽4.5米,是范坑北部片区8个行政村群众出行的唯一干道,部分路段硬化已近20年,路面出现塌陷、破损严重,给群众出行带来极大不便,也存在诸多交通安全隐患,晋级建设已刻不容缓。范坑乡党委、政府拟晋级成路面宽7.5米的三级路,目前已完成交通初设工作。2018年,计划先行动工建设一期项目范坑至洋山段6公里,总投资达1800万元。鉴于省级补助仅100万元/公里,晋级建设资金缺口大,为此建议:1、市交通运输局、发展和改革局帮助积极争取上级补助,纳入扶贫路、产业路、旅游路补助盘子;2、市交通运输局、财政局联合呈报市政府,请求给予县道晋级建设50万元/公里的补助。

交通运输局

发改局  财政局

B

满意

交通答复错号

82

关于加快我市建筑垃圾管理及综合利用的建议

陈惠明

为加强建筑垃圾的管理及综合利用,改善城市环境,节约政府财力,特提出如下建议:一、提高认识,加强宣传。二、成立机构,规范制度。三、多管齐下,科学处置。四、关口前移,加强监管。

住建局

B

满意

一、规范建筑垃圾填埋。加快推进城区建筑垃圾固定消纳场项目建设,争取尽早投入使用。对建筑垃圾及生活垃圾实行分区填埋,有效提高填埋场垃圾库存容量。二、加大宣传力度。通过宣传及组织建筑渣土运输企业负责人培训等多种形式,广泛宣传相关法律法规,大力开展建筑垃圾分类收集、综合利用的宣传教育。三、在发放施工许可证前要求业主单位提供建筑垃圾运输合同,审核建筑垃圾运输企业资质,确保运输企业为渣土办管控平台内的资质企业。四、住建局会同公安局、执法局、交通执法大队等对建筑垃圾产生点、消纳点、运输路线的执法检查,同时不定期开展多部门联合专项整治。

83

关于增加福安至范坑乡公共交通班次的建议

林  惠

范坑乡在公共交通方面一直存在车次少、时间长、出行难、生产生活受到交通限制等问题。具体体现在:一是公共交通班次少。二是运营车辆减少,出行不便。三是生产生活,受交通不便影响。建议:一、由于上白石至范坑运营车辆长期亏损,且路线上与福安至范坑存在重复,建议取消上白石至范坑车辆运营;二、增加福安至范坑公交车辆班次,弥补取消上白石至范坑线路造成的群众出行不便问题;三、增加范坑至偏远乡村(蛇头、毛家坪、八斗、古岭宅及上坪、领先、半坑、山岫宅、东洋村)的班次。

交通运输局

A

满意

A

1.市运管所多次与福安客运分公司商讨,拟于近期将上白石至范坑班线客车调整一辆,运营福安至范坑,届时途经范坑的班线每天3辆6班次,预计5月份能正常运营。2.针对增加范坑至偏远乡村(蛇头、毛家坪、八斗、古岭宅及上坪、领先、半坑、山岫宅、东洋村)的班次问题,市交通运输局准备结合“四好农村公路”推进工作,加强其中“运营好”的建设,拟申请追加行政村冷线财政运营补助资金,增加各行政村的通客车班次,目前正在拟定“四好农村公路”方案。

84

关于解决范坑乡中小学留守学生周末出行不便的建议

林小芳

范坑乡是福安市北部的偏远乡镇,外出务工人员多,留守儿童也就多了。目前范坑中学有在校生150多人,其中寄宿生就达到130多人,而范坑中心小学有在校生260多人,其中寄宿120多人。每个周末,这200多个寄宿生都得回家取伙食费或是粮食。因此我建议:市交通运输管理部门,考虑到留守学生们的人身安全,结合实际,规划好班车发车时刻表,在周末学生放学时间段,适当增加发车班次,解决学生上下学时无班车可坐,只能徒步回家的问题,给留守孩子上下学提供良好的出行条件。

交通运输局

教育局

A

满意

A

4月3日,市交通运输局召集范坑乡、教育局以及部分人大代表等对该事项进行专题协商座谈,形成以下措施:1.由教育局牵头落实学生错时放学等措施缓解返程高峰。2.由我局督促客运公司“5.1”节后启动调整福安至八斗班车周五下午的发车时间。要求该班车周五下午2:30左右从福安发车,经停范坑,4:00时左右从范坑出发到八斗,晚上在八斗过夜。这样可以缓解沿线学生周五乘车难的问题。

85

关于福安市农村看病难、看病贵问题的建议

吴茂全

我市各乡镇经济发展不平衡,导致各乡镇卫生医疗技术水平差异,凸显出各种卫生医疗问题,比如农村看病难、看病贵等问题。建议:一是医院进行药品招标时每个乡镇应不少于2个以上供货单位,在及时提供药品同时,促进当地供货单位之间服务竞争,并对供货单位进行考核评价,把虚高药价合理下降。二是针对经济特困病人,由扶贫部门和医疗部门合理建立一种扶贫式基金,在加强考核确认的前提下,先期提供治疗缺费,提供相应救助。三是在偏远农村配齐乡村医生,并补齐农村日常所需药品。

卫计局

 扶贫办

A

未反馈

1.各医疗单位采购药品均要从全省统一的“药品招标采购网”上实行阳光采购,杜绝“网下”私自采购,并实行零差率销售。2.2017年,我市出台《福安市建档立卡农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》,对9142名国定省定扶贫开发对象和12502名低保人员进行精准识别,共识别符合13种大病救治条件的建档立卡农村贫困人口127人,建立救治台账,实行动态追踪管理。实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗叠加保险等“一站式”即时结算,确保救治对象方便、快捷享受各项医疗保障待遇。
3.2016年以来,我市定向培养农村医学专业医学生60名,以解决我市乡村医生紧缺问题。给予每位在岗乡村医生每月发放430元-120元不等津贴补助;每年投入260多万元为在岗乡村医生办理养老保险;投入580万元对承担基本公共卫生服务任务的乡村医生进行补助,人均每年补助11600元,稳定现有乡村医生队伍。从2013年9月1日起,村卫生所全面实行药品零差率销售改革,村卫生所实施药品零差率改革后减少的收入,按每个农业户籍人口7元标准给予补助。

86

关于要求建设范坑幼儿园及中心小学寄宿生宿舍楼的建议

陈祥生

近年来,由于范坑乡大部分青壮年劳动力外出务工,留下一些孤寡老人和留守儿童,连续八年来,范坑中心小学寄宿生人数均达130多人,占全校学生的85%以上。可是由于没有资金建设学生宿舍楼,目前寄宿生只能是两人一铺,甚至三人一铺,暂且栖身教学楼上,存在很多隐患。建议:1.加紧拨款建设标准的范坑幼儿园;2.加紧建设范坑中心小学寄宿生宿舍。

教育局

财政局  

B

满意

市教育局拟规划将范坑中心小学和范坑中学进行资源整合,在范坑中学新建一幢食堂宿舍楼,对原教学楼进行改造或拆除重建,对操场进行塑化,建设完成后,将范坑中心小学全体学生或高年级学生迁到范坑中学上课,范坑中心小学原址改造成独立的中心幼儿园和教师宿舍,或同时仍保留小学生低年级学生在原址上课。这样有利于师资的调配,资源的共享和解决校舍不足问题。该规划要征求范坑乡政府、范坑村委和范坑村有关人士及家长意见,包括征求你们的意见,一旦意见统一,即开始按规划进行建设和整合。

87

关于将扶持范坑乡农业基础设施发展纳入福安市2018年农业基础规划的建议

陈祥生

范坑乡的返乡创业青年,已在范坑、洋山、蛇头、蒲家山等村建设农业生产基地1500多亩,主要种植夏枣、凤梨、西瓜、芭乐、猕猴桃等经济作物,但因基础建设前期的资金投入巨大,生产基地的配套设施建设严重泻后,给农业生产发展造成巨大影响。建议:将扶持范坑乡农业基础设施的建设纳入2018年的福安市农业生产发展规划。

农业局

A

满意

2018年是我市组织实施乡村振兴战略元年,现已出台了《2018年福安市乡村振兴行动竞赛实施方案》(安委办(2018)18号),并将产业兴旺列为重中之重,要求每个乡镇至少建立1个生产功能突出、产业特色鲜明、要素高度集聚、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益明显、辐射带动显著的现代农业科技产业示范园,范坑已被列入打造范坑乡‘千亩果蔬产业园‘,可结合农业科技示范园的建设,整合资源,改善农业基础设施。

88

关于继续给予范坑乡足额享受区域帮扶资金的建议

吴茂全

中共福安市委、福安市人民政府有关文件均明确:2014-2017年,市财政每年安排600万元,其中范坑、松罗各200万元,晓阳、上白石各100万元。2018-2020年,市财政每年安排900万元,其中范坑、松罗各300万元,晓阳、上白石各150万元。2015-2017年,挂钩乡镇每年安排不少于20万元,2018-2020年,每年不少于30万元。但在实际执行过程中,区域帮扶资金均受到不同程度的折扣,如2017年仅补助100万元,为确保范坑乡精准脱贫工作不拖全市后腿,建议:1.2018-2020年,市财政局、扶贫办继续给予范坑乡足额享受区域帮扶资金300万元/年,并纳入年初财政预算;2、由市扶贫办督促挂钩乡镇每年给予不少于30万元的帮扶资金,并纳入相关乡镇精准扶贫考核内容。

扶贫办

财政局

B

未反馈

1.按照安委发〔2015〕7号文件精神,市财政局2015年和2016年预算安排扶贫开发重点乡镇补助资金600万元,用于相关扶贫开发项目支出。由于有关乡镇项目实施进度慢,使用不够规范,资金效益不够好,2017年财政预算调整为安排300万元,作为4个乡镇的扶贫开发项目支出。2018年财政预算改变补助方式,转为安排困难乡镇财力性补助300万元用于4个贫困乡镇财力补助,今后视资金使用绩效评价结果和财力状况调整增加资金规模。 2.按照安政办〔2017〕71号文件精神,2016-2017年,福安经济开发区、湾坞镇、赛岐镇、城北街道每年安排不少于20万元支持对口帮扶的松罗乡、范坑乡、晓阳镇、上白石镇;2018-2020年,对口帮扶资金不少于30万元。经过了解,各挂钩乡镇均有兑现该项资金。市扶贫办也会督促各挂钩乡镇及时兑现该项资金,同时将这项工作列入年度绩效考核。

89

关于建设廉村田园综合建设的建议

陈细生

近年来,我市旅游产业呈现良好的发展态势,特别是加快美丽乡村建设,生态农业休闲发展很快。今年12月16日福安市溪潭镇岳秀村成功举办岳秀脐橙文化旅游节。吸引成千上万来自福安周边的群众前往。乡村旅游已经成为带动乡村经济发展的内生动力。因此我建议,依托廉村在福安旅游标杆地位,建立廉村田园综合体,实现田园、果园、菜园变公园,提升廉村整体内涵,促进旅游开发,为创建廉村4A景区添砖加瓦!

旅游局

农业局  溪潭镇

B

未反馈

今年我市组织实施乡村振兴战略,重点建设“五朵金花”为核心的现代农业科技产业园。廉村已纳入《廉村—穆阳片区田园综合体》项目进行重点规划,田园综合体将以廉村和岳秀为中心,依托廉村历史古村和岳秀柑桔资源优势,重点建设好柑桔等产业园,完善观光道、观光亭、路桥及水电等果园基地设施,建立规模化水果采摘园,开展农业“五新”技术推广,建立果蔬产后商品化处理厂,组建农产品电商服务组织,兴办采摘节,扩大品牌宣传,提高品牌知名度,成为特色休闲农业示范基地,带动周边发展。市旅游局将结合2018年廉村景区创4A提升工作,在田园综合体规划编制完善旅游基础配套设施,提升景区整体内涵,促进旅游与农业融合发展。

90

关于要求缩小办学规模、增加教师编制和及时发放代课金的建议

林  义

随着逸夫小学办学规模突破超大,学校陷入不堪重负的极限困境。现有在校生3592人,61个教学班几乎都是超大额班。占地面积不足13亩的本部校园再也腾不出教室。若按照国家教育部的核定每班45人,3592名学生至少79个班级。存在四个方面问题:1、超大规模,校园安全隐患防不胜防。2、超大规模,学校严重缺编,导致代课老师多。3、超大规模,学校管理重心下移。层级多线长面广的管理格局容易产生顾此失彼的状况。4、超大规模,学校办学条件改善难以跟上。建议:1、缩小办学规模。2、按照编制多安排一些教师,财政及时拨发代课金款项。

教育局

 财政局  编办

B

基本满意

1.市教育局今年新建成溪北洋新区第一小学(附小集团分校),加快老区中学百亩新校征地和城阳中心小学、岩湖小学、坂中中心小学及松潭小学扩容征地,解决城区学校超大规模问题。2.我市编制受2012年事业单位总量控制,现每年新进教师基本保持120人左右,2015-2017三年共计招聘新任教师336人,但同期退休317人,新补充的教师已无法满足学生增长的需要。在无法增编的情况只能通过安排代课金的方法解决教师缺编的矛盾,2016年财政安排320万,2017年财政安排560万的代课经费。

91

关于修补拓宽石浦公路(外宅至南浦段)的建议

阮则喜

下白石镇石浦公路全长30公里、途经21个行政村、是下白石镇西南半岛唯一一条交通干线。2005年完工时按四级路标准宽4.5米建设。近几年随着农村经济的快速发展,已经完全不能满足群众的出行和生产。2011年、2012年镇政府分两次对镇区至渔江段路面进行拓宽至6.5米,渔江至南浦段长15公里,路面宽仅4.5米,再加上部分路段缺少维护、路面损毁严重、对当地群众的出行和生命财产安全构成严重威胁、已发生多起交通事故。建议:加快修补拓宽石浦公路(外宅至南浦段)。

下白石镇

交通运输局

B

基本满意,后满意

福安市下白石镇石浦公路为新规划国省干线,于2017年10月1日起由宁德市公路局福安公路分局接养。目前,市公路局已有计划升级该公路。

92▲

关于行政村村建规划和土地变更费用纳入财政预算的建议

阮则喜

近年来,不少地方农民建房缺乏规划、农民违反规划建房、违法占地建房等现象比较普遍,部分基层政府及相关执法部门对农村建房和土地管理不同程度存在缺位、错位、越位。为切实解决土地管理粗放、农民建房无序等问题,特建议:由行政村所在地政府统一村建规划和土地性质变更并将费用纳入上一级人民政府财政预算。

住建局  国土资源局      财政局

BBA

基本满意(住建)

市政府办印发《加快推进村庄规划制定改造实施方案》(安政办〔2018〕126号),计划从2018年开始通过三年全面完成全市剩余的197个村庄规划编制报批。8月份印发《福安市市乡两级财权和事权划分改革方案》,将乡(镇)村规划编制经费列入乡镇财政负担支出范围。市国土资源局将在村庄规划编制时配合做好用地指标调整和土地规划调整工作。

93

关于渔江码头至下塘码头渡船更换的建议

阮则喜

渔江码头是连接渔江村及周边10多个行政村群众到蕉城最便捷,最快的水路必经码头,是下白石镇的主要水路交通码头。由于原来码头渡船是全木结构于2017年9月22日被宁德市三都澳海事局暂扣,(暂扣理由:无证)对来往群众出行极不方便,对当地群众的出行和生命财产安全构成严重威胁。为了改善交通条件,为群众营造便捷、安全的交通环境,保障群众的生命财产安全,建议:渔江码头至下塘码头渡船更换。

交通运输局  

   

B

满意

下白石镇计划建钢质船一艘,由宁德市恒远海洋装备有限公司中标,设计图纸已经形成。目前正在东海造船厂建造。

94

关于请求市政府出台征求为民办实事项目的意见的建议

陈  恒

每年人大会议期间,市长都要向大会做政府工作报告,我个人觉得每年的报告都写的非常好,要做的事也非常多,有时实现的目标因受到政策的变化、资金的制约、形势的转变等因素无法达到更加完美。鉴于此,本人建议市政府出台征求为民办实事项目的实施意见,政府从人大代表、政协委员的建议或提案中结合本市实际情况列出10 -20件不受政策、资金、环境制约的可实施项目,通过今日福安、新闻媒体征集投票选出若干件群众关心的热点和民生问题做为新一年的为民办实事的项目。     

政府办

A

满意

近年来,我市均有出台为民办实事项目方案,这些项目除对接宁德为民办实事项目外,其余均是通过福安电视台播报、LED屏消息滚动、市政府门户网站、微信公众号等方式从社会民众、政协委员、人大代表、部门乡镇等渠道征集筛选的。以2018年为民办实事项目方案出台为例,从2017年10月起,我市就启动了项目征集和意见征求、初核、初选等筹备工作。在社会民众、政协委员、人大代表、各乡镇各部门的积极参与下,共征集到福安市本级建议项目61条。经市委、市政府研究,最终确定50个2018年为民办实事项目,其中民众征集5个,政协委员征集3个,人大代表征集4个,部门单位征集11个,承接宁德27个。

95

关于支持我市城北街道富春社区“四位一体”综合服务试点创建工作的建议

钟奶祥

富春社区“四位一体”综合服务试点创建是进一步贯彻落实福安市委、市政委提出的“加快补齐社会事业短板”实施意见,提升居民获得感,增强社区凝聚力、向心力,更好地发挥示范、带动和辐射作用,加强和创新社会管理,统筹推进集教育、医疗卫生、居家养老、文化娱乐为一体的综合服务中心建设。为确保该项目能长期有效地运转,建议市政府有关部门给予如下政策支持:1、落实社区办公用房。2、人员配置问题。3、资金扶持。

民政局

城北街道

B

未反馈

1.关于落实社区办公用房问题。经协调,已在“春天城时代广场”五楼安排一套富春社区办公用房,目前正在装修。2.关于人员配置问题。2017年通过政府购买的方式,共配备4名社会工作者给富春社区。3.关于资金扶持问题。通过正常渠道能够帮助解决的资金已注入到富春社区,还将尽力向上级争取增加对社区资金扶持。

96

关于再次要求加大对我市“无造血”社区资金扶持力度的建议

钟奶祥

目前我市城区三办就有19个社区,除去村改居的社区外,还有7个社区属于空壳社区,无任何集体经济收入,单靠转移支付资金很难维持社区组织的正常运转。为此,建议市财政加大对“无造血”社区资金扶持力度。

民政局

财政局  

A

未反馈

2017年市委、市政府出台《福安市2017年度社区绩效管理工作方案》,被评为优秀社区的,市财政奖励每个社区10万元项目建设资金。2018年4月已拨付富春、冠杭等六个社区项目建设经费60万元。同时2月市财政局还下达2018年第一批市本级发展村级集体经济项目补助资金,其中下达阳和社区服务场所扩建项目资金10万元。今年4月市政协已组织财政局、民政局、住建局等相关部门就社区经费等问题进行调研。据了解,市政协目前正在撰写调研报告,计划5月份报市委市政府,待市政府政策出台后,我局将遵照执行。

97

关于支持建设富春福安特色商品小吃一条街的建议

钟奶祥

打造富春文化美食广场(步行街)的项目建设是我们富春社区为贯彻落实福安市委、市政府提出的“城乡环境提升”战略,打造宜居、宜业、宜商、宜游的幸福美好家园,推动“机制好、产业优、百姓富、生态美”新福安建设的重要载体,是着力改善人居环境,提升城市品位,满足我市及富春社区经济发展及未来可持续发展的需要。建议市政府、市财政等相关部门能助力对该项目扶持力度的支持,整体提升我市环境质量的同时,彻底解决社区无集体经济收入带来的压力,更好地致力服务居民群众。

商务局

A

满意

富春社区拟建设富春文化美食广场(步行街)项目(拟在坂中大桥富春溪畔至京都美景一带),市商务局认为此项目符合我市商业发展需求,能积极带动我市经济发展,支持此项目的开展工作,将在商业网点规划、招商引资等方面全面支持此项目工作。

98

关于摄制以福安畲族为题材的系列电视纪录片的建议

钟奶祥

文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。在当前决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新时期,抢救性、高质量摄制一部以福安畲族为题材、全面展现福安畲族的系列电视记录片,意义重大、刻不容缓。建议:电视纪录片《畲韵福安》(暂定),在主管部门的指导下,由福安市畲族文化研究发展中心牵头组织,依托福安畲族经济开发区和坂中、穆云、康厝三个畲族乡、市民宗局、文体新局、畲歌协会、民族中学、民族职业学校等部门及有关的创作和研究机构,由福安市广电局承接摄制。

广电局

  

B

未反馈

市广电局历来重视福安畲族题材内容的报道,致力宣传福安是全国最大的畲族人口聚居地,畲族是福安最大也最具特色的文化,挖掘、宣传、展现多彩绚烂的福安畲族文化,近几年更是加大力度,摄制推出了一系列高质量、有影响力的专题电视报道,并在上级媒体和互联网上广泛推送,效果明显。由于畲族历史悠久,人文习俗积淀深厚,需拍摄集数较多,且涉及面较广,需要专业素质较高的团队、设备和经费。而这些目前我市均不具备,无法独立完成该项工作,建议采用《千里赛江行》、《福安味道》的摄制模式,请宁德电视台拍摄或与福安电视台联合摄制的方式,以确保拍摄质量和效果。

99

关于开通韩穆快速通道的建议

缪建新

 2012年福安市溪北洋新区建设管理委员会正式挂牌成立至今,已取得一定的发展成效,也成为穆阳打破地域局限的一个契机。因而民众强烈要求能够开通韩穆阳快速通道,打破区位劣势,实现穆阳与溪北洋的联动,两地无限连通相互促进,形成共同发展的格局,助力穆阳特色小镇的建设与发展。望求市政府有关部门予以支持为盼!

交通运输局

A

未反馈

2017年韩穆快速通道项目建设列入市重点前期项目盘子开展通道策划,2018年又列为市重点前期推进项目,主要完成通道方案比选。目前,市交通运输局已委托相关单位完成了该通道研究方案,正在修订完善方案,并上报省交通运输厅争取将韩穆快速通道列入省厅国省干线规划,以便争取上级资金支持。

100▲

关于促进按摩器产业健康发展的建议

陈细生

为促进我市按摩器产业健康发展,建议:1.建立企业与高校、科研部门合作交流的平台。2.引进高端人才,制定人才引进优惠政策。3.政府应多组织行业企业参加有影响的展会,并在人财物上给予支持。4.政府应加大投入力度建设按摩器行业标准化厂房,支持和解决部分企业厂房规范和消防安全问题。5.政府应积极引导按摩器行业协会的规范建设。6.政府应积极引导企业转型升级。7.政府应成立我市按摩器行业健康发展专项基金。

经信局

人社局   财政局

B

满意

实施《福安市2018年大健康产业转型升级行动计划》,出台《关于促进我市大健康产业提升发展的四条措施》《福安市支持人才引进培养奖励的六条措施》配套政策。

101

关于放宽村级工程项目招投标标准的建议

陈  峰

根据村级工程建设项目招投标管理办法的规定,30万元以下5万元以上的村级项目工程必须通过邀请招投标的方式进行,为了走完邀标的流程,错过了该项目实施的最佳时机,造成项目无法落地。还有部分受台风,水毁,山体滑坡等自然因素所产生的修复性工程,受招投标标准的限制,无法及时予以实施,甚至危及到群众生命财产安全。为此,我建议市直相关部门,放宽村级工程项目招投标标准,建议50万元以下村级工程项目取消招投标,由村集体自主建设,村务监督委员会负责监督,此举可有效提高乡村发展效率,为美丽乡村建设注入新活力!

住建局

B

基本满意

102

关于尽快修筑穆阳溪流域廉村段防洪堤的建议

陈  峰

穆阳溪流域廉村段下游溪填村已建好防洪堤,上游双峰村至濑头段防洪堤已立项即将动工建设,村东隔岸溪北洋新区建设整体填高3米,一旦洪水入侵,原本可分散四周的大水将全部倾注流入廉村,若遇上赛江潮涨,整个廉村将被淹没并冲毁,廉村修筑防洪堤,已迫在眉睫。建议:市政府修建穆阳溪流域廉村段防洪堤。

水利局

B

满意

从古村落的保护角度,市水利局不建议廉村建设防洪堤。穆阳溪溪潭镇廉村段河流治理工程已列入福安市水利发展“十三·五”规划,市水利局将需要积极向上争取项目政策和资金支持。

103

关于要求修建洪口村公交站点的建议

林松生

随着溪北洋的开发,福安市公交公司开通了12路公共汽车,但由于洪口村未设置公交站点,12路车终点站停靠在村委楼旁边的道路旁,造成较大的交通隐患。建议:市直交通规划相关部门研究,在洪口村建立公交车站,设置充电设施。

交通运输局

A

满意

目前市公交公司已和溪潭镇村建站对接,按程序加紧办理建设相关手续(控规修编中),力争早日开工建设以方便群众出行。

104

关于要求将磻溪流域美丽景观带建成旅游娱乐生态景观带的建议

刘小清

磻溪流域是溪潭镇集农业、旅游、文化等多种因素汇聚于一身的多元素生态走廊,是镇党委、政府及全镇人民的凝心聚力着力打造的绿水青山,保护磻溪流域的生态环境是我们应尽的义务,为此我建议,市政府及相关部门能够在磻溪流域美丽景观带建成旅游娱乐生态景观带上给予大力支持,1、协调相关部门尽快迁移原有兰田坂工业厂房,同时坚决杜绝工业厂房入驻磻溪流域村;2、周宁玛坑塑料米厂严重影响磻溪流域生态环境,市相关部门出面跨县进行协调解决。3、随着磻溪流域旅游的发展,旅游人数越来越多,西华公路公交线路已无法满足需求,建议增加班次,提升旅游硬件配套;4、出台磻溪流域水域保护政策措施,禁止捕鱼、炸鱼、毒鱼。保护磻溪流域生态环境,绿水青山就是金山银山,使该美丽景观带连城一体,成为旅游娱乐生态景观带,早日实现磻溪流域美丽景观带娱乐休闲观光生态农业为一体的美丽景观带为盼!

旅游局   环保局  交通运输局      水利局  溪潭镇

BBBBB

满意

A环保局  A交通

旅游局:2017年以来,我市共规划八条景观带,磻溪流域列入“白云山水人家景观带”中,已列入2018年福安市生态文明建设工作目标,将于12月底前完成该景观带建设。环保局:1月15日市环保局组织执法人员会同溪潭镇工作人员前往现场调查取证。由于该公司地处周宁县境内,属于周宁县环保部门监管,执法人员现场将检查情况向周宁县环境保护局进行了通报,并将该企业存在的问题告知了企业负责人,此后多次前往检查,督促企业规范生产,达标排放。交通运输局:目前溪潭片区已有15辆农客,213座位,日发16个班次,基本满足群众出行。市交通运输局拟于5月底前再新增一辆小型中级客车,方便前往溪潭瓜溪、岳秀旅游观光游客。市公交公司下一步将增加赛岐至周华的车辆,提升硬件配套。水利局:我市正全面实施河长制,明确了磻溪流域的河长、河段长和河道专管员,对磻溪河道进行全面巡查、监督和保护。溪潭镇已委托设计单位编制磻溪安全生态水系实施方案,争取列入省里的项目建设计划。

105▲

关于要求在溪北洋新区设置

谢鼎文

结合溪北洋得天独厚的地理区位优势,建议:市政府协调相关部门,积极争取将温福高铁站点设置到溪北洋新区。

交通运输局(铁办)

溪北洋新区管委会

B

未反馈

2017年省发改委与浙江省发改委已联合向铁路总公司提交尽快启动新建温州至福州客运专项铁路前期工作的请示。市铁办多次与上级部门对接沟通,争取支持在溪北洋设置温州至福州高速铁路福安(北站)。目前,省政府、铁路总公司尚未启动该项目前期工作。意见建议:由市政府主要领导与宁德市政府主要领导汇报沟通,向上争取支持,尽快启动项目前期工作。

106

关于要求取缔磻溪流域非法小型水电站的建议

钟绍坤

目前溪潭镇磻溪流域芹洋村上游有3家小型水电厂,主要分布在镇区的中上游段,这些“自管、自建、自盈”的小型水电厂缺乏统一的管理,存在着很多的安全隐患和弊端。我建议市执法部门对这些小水电站进行合法性检查,取缔不合法,不符合标准的水电站。

水利局

B

满意

今年以来,市水利局加大对小水电站的监督管理,及时委托编制《磻溪流域规划》,为下一步磻溪流域水电站的清理整顿提供依据。对全市小水电站下泄流量进行全面核定,同时完成了农村小水电站“一站一策” 实施方案、“一河一档一策”编制工作,正在按规定督促小水电站开展生态下泄流量整改工作,解决电站大坝至厂房间脱水问题。下一步将结合小水电安全生产大检查,督促河道专管员加强河道巡察完善河道管理,发现问题督促相关单位及时落实整改,并督促小水电完善手续办理,并积极配合相关乡村向上争取资金解决修复原农田灌渠水毁问题。

107

关于拆除西门农贸市场,美化甘棠镇区环境的建议

张芳华

甘棠镇是个有4万多人口的福安工贸重镇。其中镇区人口3万人左右。因为历史原因,甘棠镇仅有一个农贸市场(西门农贸市场),建在具有500多年历史且福安市唯一的护城河边上。不但严重影响甘棠镇区护城河河水流的畅通,而且该市场还造成农民自产自销点集中在市场周边,严重影响镇区群众的通行和车辆出行阻塞。目前,甘棠镇西门村委会已决定在西门新村建设占地面积8亩左右的新型农贸市场,2018年将启动建设。因此,建议:市市场服务中心加强与甘棠镇政府的沟通,做好拆除西门农贸市场前期准备工作。

市场服务中心

甘棠镇

C

未反馈

市市场服务中国心从几个方面采取措施:一是建议市里先行考虑资产处置问题;二是与甘棠镇人民政府沟通协商,就有关产权置换问题达成共识,条件成熟立刻组织拆除开发建设;三是从选址、立项、审批、资金等问题得到政策上扶持;四是切实做好当地人民群众和市场个体户宣传引导工作,确保经营秩序平稳过渡,促进社会安定稳定。

108

关于实施甘棠观洋区域小流域综合治理工程推动福安农垦多彩田园建设的建议

刘二忠

甘棠镇观洋区域是指甘棠镇上塘村西北侧的牛柏洋、观里、湄洋、山下、倪下、过洋等六个村为核心的区域,现有耕地5000多亩左右,2018年计划打造农业“五朵金花”之一---福安农垦多彩田园落户该区域,进一步助推甘棠经济发展。由于农业基础设施落后,三条溪流护岸损毁严重,该区域5000多亩良田面临水土流失、灌溉无力、溪流阻塞的窘境,严重影响市委市政府重点项目的布局和建设,为此,建议:市水利局将实施甘棠观洋区域小流域综合治理工程列入工作计划,并积极向省厅争取项目资金,为福安农垦多彩田园项目落地并壮大发展提供农业基础设施支撑。

水利局

B

满意

A

中小河流治理项目规划申报范围为流域面积200-3000平方公里的河流,贝头溪流域面积不足50平方公里,其治理项目未能列入国家中小河流治理项目规划中。为支持福安农垦多彩田园建设,甘棠镇已委托对贝头溪河道整治进行了规划设计,市水利局将积极配合甘棠镇向上争取河道整治项目的支持,使甘棠观洋区域的河流能够逐步得到治理。

109

关于建设提升甘棠工贸园区主干道的建议

陈成生

甘棠镇东门村、北门村安置地位于甘棠工贸园区连接104国道,工贸园区1600多亩,东门、北门两村安置地200多亩,容纳居住户1200多户,人口5600多人,其主干道宽48米,长1.5公里。近年来在各级政府的关心与支持下,园区主干道路基已基本建成,东门、北门两村村民续续迁居安置地。但因该路多年运输造成严重破坏,现今无法运输行驶。为此,建议:将甘棠工贸园区主干道硬化提升工程纳入福安市军民融合产业发展专项资金盘子。

经信局

B

未反馈

2017年11月16日市政府专题会议纪要(〔2017〕343号)已同意安排200万元补助甘棠镇人民政府用于甘棠工贸区基础设施建设。待项目完成财审,市经信局将按工程进度拨付资金。

110

关于摄制以福安畲族为题材的系列电视纪录片的建议(与98同)

雷金玉

文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。在当前决胜全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新时期,抢救性、高质量摄制一部以福安畲族为题材、全面展现福安畲族的系列电视记录片,意义重大、刻不容缓。建议:电视纪录片《畲韵福安》(暂定),在主管部门的指导下,由福安市畲族文化研究发展中心牵头组织,依托福安畲族经济开发区和坂中、穆云、康厝三个畲族乡、市民宗局、文体新局、畲歌协会、民族中学、民族职业学校等部门及有关的创作和研究机构,由福安市广电局承接摄制。

民宗局

   

B

基本满意

市广电局历来重视福安畲族题材内容的报道,致力宣传福安是全国最大的畲族人口聚居地,畲族是福安最大也最具特色的文化,挖掘、宣传、展现多彩绚烂的福安畲族文化,近几年更是加大力度,摄制推出了一系列高质量、有影响力的专题电视报道,并在上级媒体和互联网上广泛推送,效果明显。由于畲族历史悠久,人文习俗积淀深厚,需拍摄集数较多,且涉及面较广,需要专业素质较高的团队、设备和经费。而这些目前我市均不具备,无法独立完成该项工作,建议采用《千里赛江行》、《福安味道》的摄制模式,请宁德电视台拍摄或与福安电视台联合摄制的方式,以确保拍摄质量和效果。

111

关于白云山旅游景区加强修建的建议

胡少惠

白云山旅游景区虽然风景秀丽,但是设施没能跟上而留不住游客。为白云山周边百姓造福,必须发展旅游建设,让旅游带动经济。提几点建议:一、政府多做旅游宣传工作。市民文明待客,买卖价格合理,不能强买强卖;严肃处理宰客和违法行为;二、修建好晓阳镇东源村至白云山的上山道路,该公路总长7.5公里,山顶部分3.5公里已水泥硬化,需栏杆围起,东源村剩余4公里公路需继续水泥硬化。三、山上严重缺电,给予架设高压线路安装变压器,解决燃眉之急。四、山上原建有住、食楼房,已多年破旧应做适当的重修,增补住、食物品。五、福安市佛教协会协助白云山莲峰寺建筑俩座山门(进来门、朝拜门)。莲峰寺自筹资金。

白云山管委会

交通运输局       供电公司  民宗局   晓阳镇

B

满意

1.白云山旅游景区十分重视自身对外形象建设和服务质量。经过多年的运营管理,九龙洞景区旅游行业管理逐步规范,极少发现游客投诉景区不文明现象。针对代表所提建议,一是加大宣传《旅游法》《食品安全法》《风景名胜区条例》等有关法律法规,提高当地群众的法律和服务意识;二是加大旅游市场整治力度,不定期组织联合执法检查;三是积极引导白云峰顶群众利用原建筑进行改造成服务部,提高服务质量。2.晓阳镇东源村至白云山道路路面已全面硬化到位,边沟和护栏正在施工,预计7月底前将全面完成。3.供电公司于2017年底架设玉林分支线联络线,提高了景区供电可靠性,并将10kV林场线改造列入2018年投资计划,计划今年下半年施工。4.编制白云山景区总体规划时已将白云峰2.4平方公里范围纳入核心区内进行严格保护,实行区内游、区外住原则,在东源、南溪及晓阳镇规划有一定的数量食宿配套设施,解决游客吃宿问题。5.2015年,省住建厅批复了《白云山莲峰寺环境整治及基础配套设施项目》,对白云山莲峰寺周边范围红线进行严格控制。莲峰寺拟建一些配套设施(包括两座山门在内),必须按照《宗教条例》和《风景名胜区条例》规定,严格履行有关行政审批程序后方可建设。

112

关于修建农村山路的建议

雷雪平

年来农村年轻劳动力外流严重,留在村里的基本上都是些老人家,导致农村的劳动力人口不仅越来越少,而且老龄化严重。山路情况恶劣更是给这些农民生活增加难度。其实山路条件恶劣不仅影响农民收入,而且影响到农民的人身安全。建议:1.山上土地开垦不易,不该让路的行进难成为更多土地浪费的原因之一。2.山上的农作物是很多家庭的生活根本,是基本保障,应予以保障。

社口镇

交通运输局

A

未反馈

目前我市农村公路建设已有较为完善的流程,农村公路建设根据《福安市农村公路建设流程》(安交计〔2018〕6号)按序推进。

113▲

培育“五朵金花”大力发展特色现代农业的建议

雷金梅

市委和市政府提出围绕农业“品种、品质、品牌”,打造赛岐和松罗葡萄、溪柄创业园、社口红茶特色小镇、甘棠观里农业综合体、溪塔和虎头农民公园等“五朵金花”和廉村-穆阳片区田园综合体,推进现代农业科技示范园试点建设。但目前社口等乡镇各项基础设施,特别是交通、工业园区、教育、卫生等方面仍不完善,急需加大投资建设力度。建议:以社口红茶特色小镇为例,要尽快推动坦洋功夫城、白云山北部快速通道建设,加快坦洋工夫智慧茶谷小镇建设。

农业局

茶业局  交通运输局住建局

A

满意

1.印发《2018年福安市现代农业科技产业园创建方案》(安委办2017年255号),整体上打造五朵金花,建设内容及任务已分解至有关乡镇,列入乡镇绩效考评。2.坦洋工夫智慧茶谷小镇建设方面,坦洋功夫城地块控规在报批中,社口至晓阳公路正在开展可研,完成路线方案比选。意见建议:1.尽快出台推进现代农业发展的实施意见,明确加大对主导产业、产业园建设、休闲农业、农产品加工、智慧农业、品牌农业、生态农业、农产品新零售、农产品物流、交易市场等新业态进行扶持。2.住建、交通等部门加大智慧茶谷小镇基础设施建设支持力度。

114▲

关于整治夜间行车滥用远光灯的建议

胡少惠

为有效解决道路滥用远灯光的问题,减少夜间“车灯污染”,维护道路交通安全,建议如下:一、将在道路上滥用远光灯的行为定作违法行为。二、公安机关在全市范围内对滥用远光灯的驾驶员进行整治,严格对滥用远光灯的行为进行处罚。三、车辆管理部门在车辆检验中严格把关,对擅自安装使用眩目灯的车辆一律要求拆除,并恢复原状。四、通过广播、电视、报纸和网络等新闻媒体大力宣传驾驶员夜间行车不按规定使用灯光的危害性,努力扩大宣传覆盖面,大力营造宣传声势。

公安局  

广电局

A

满意

一是加强源头管理。二是加强违法查处及劝导,开展体验式教育。三是加强日常宣传。手机短信、微信、体验式执法。

115

关于要求村级建设项目资金小于20万元简化程序的建议(与69同)

雷寿坤

乡村建设项目流程繁杂,在建设过程易因多方协调不当而使工程进度受阻,耽误工期,从而造成工程建设人力和物力的额外消耗,成本增加。建议:乡村项目工程预算20万元以下的项目,可实行简易程序,经村(居)两委会讨论同意后,报镇(街道、开发区)备案,由村(居)自行组织,进行建设。

住建局

A

满意

关于印发《福安市村集体小规模整治工程建设项目暂行管理办法》的通知(安政办〔2018〕64号)

116

关于要求市交通局提高农村公路建设补助标准的建议

雷寿坤

现由于人工材料上涨和工程造价升高,考虑到“少边穷”地区自然环境复杂、地方财力有限,配套资金难以落实。为了更好解决农村公路建设发展,建议如下:1.加大对上级补助项目的争取力度。2.市级财政要提高农村公路建设补助标准,特别对“偏、老、少”地区要倾斜补助资金。

交通运输局

财政局

A

满意

1.关于加大对上级补助项目的争取力度问题。目前,我市农村公路建设基本以省级补助及车购税补助组成,根据闽交规〔2017〕33号文件中的补助标准,补助额度基本达到总造价的40-50%之间,其余建设资金需由建设单位自筹。考虑到农村公路财力有限,市交通运输局积极从“三产路”、“一事一议”、老区、扶贫、少数民族等渠道筹集上级补助资金。2.关于补助标准向“偏、老、少”地区倾斜问题。市财政每年安排200万元本级配套补助资金用于农村公路建设,与我市每年建设总规模资金需求(即晋级建设12万元/公里,拼宽及新改建5万元/公里)差距巨大。我局已向市政府提出提高补助额度并兑现补助的请示,并争取预算调整后按补助标准进行配套。同时,以“百乡千村”路网提升实施计划为契机,将制定相关农村公路配套激励办法报请市委市政府研究决定。

117

关于要求禁止夜间燃放烟花爆竹的建议

雷寿坤

为禁止市民在夜间燃放烟花爆竹。建议:1.政府要出台相关夜间燃放烟花爆竹管理条例。2.加强新闻媒体、学校等各种渠道宣传。3.各执法部门要加强执法力度,如安监、公安、环保、城管等部门要联合执法。

安监局

公安局    环保局  行政执法局       广电局   教育局

B

满意

3.27邹渊副市长专题会议研究有关工作。《福安市烟花爆竹燃放管理暂行办法》拟出台。市政府已连续十年于元旦、春节“两节”期间在福安广播电视台播放《福安市人民政府关于加强烟花爆竹燃放管理的通告》,并组织开展燃放烟花爆竹专项整治,强化联合执法。各相关单位也充分利用报纸、城区电子显示屏、广告宣传栏等进行宣传。2018年以来共查处违法经营8起,行政处罚涉及金额16万元,劝阻搬迁办喜事群众夜间燃放80余次,还全市中小学校利用“给家长一封信、学校宣传栏,广播”等开展面向学生的烟花爆竹限放宣传教育。

118

关于调整村庄建设各项规章制度加快乡村环境建设的建议

陈  锋

随着村庄建设的不断加快,各类涉及村庄规划建设的规章制度也逐渐显示出不能适应当前村庄发展的需要,对推动乡村环境提升建设十分不利。建议:市政府牵头重新组织相关领域专家进行调研,对现有涉及村庄规划建设的各类规章制度进行调整,已适应当前乡村发展的需要。

住建局

B

未反馈

由于项目实施的程序属于制度的顶层设计,审批程序调整须由省人民代表大会常务委员、省政府、省发改委等省级及以上单位制定,非县一级政府能够自行制定的,因此,我市无权调整。下一步我市将在法律法规规定的范围内尽量简化审批程序以及压缩审批时限,适应乡村建设发展的需要。

119

关于多措并举复兴坦洋工夫农业特色品牌的建议

雷金梅

近年来,我市投入了相应的人力、物力和财力宣传和推动坦洋工夫的崛起,并取得一定成效,但在市场经济层面上,却难觅坦洋工夫当年横贯中西的显赫影响力。具体建议如下:1.合力培育坦洋工夫茶叶品牌。2.加快推进坦洋工夫全产业链建设。3.加快社口坦洋工夫茶智慧谷特色小镇的建设。4.加大坦洋工夫茶叶科研开发力度。5.推进坦洋工夫茶叶标准茶园建设。6.深入发掘和传承坦洋工夫茶文化。7.构建坦洋工夫茶叶现代营销体系。

茶业局

市场监管局      住建局

B

未反馈

B

我市高度重视茶产业发展,强力打造“坦洋工夫”品牌,先后获得“国家地理标志产品保护”等荣誉称号,今年,我市被中国茶叶流通协会认定为“中国红茶之都”。为推进茶产业健康持续发展,我市相关主要采取以下措施。一是强化品牌宣传。二是实施商标战略。全市有“坦洋工夫”、“新坦洋”2件中国驰名商标,省著名商标13件,福建名牌产品14件,宁德市知名商标22件。三是建设智慧茶谷。《社口镇总体规划(方案)》《福安市坦洋工夫城地块控规》正在报批中。四是鼓励出口营销。目前全市出口茶叶备案基地24878亩,建立示范茶园基地4400亩,拥有自营出口权茶企7家,获得国际雨林认证企业1家、ISO认证企业4家。2017年全市出口茶叶572吨,产值1790万美元。五是提高茶叶质量。引导茶企开展质量追溯体系建设,推进红茶标准化加工。六是加强科技创新。开展茶叶技术培训,与省茶科所开展共建,实施产学研合作和科技创新服务。七是深化茶旅结合。在社口高起点规划建设“坦洋工夫”中国红茶文化产业园,与生态观光结合,建设茶叶生态庄园,开发养生休闲游等,促进茶产业发展。

120

关于让福安市市民服务中心更有效能的建议

胡少惠

市民服务中心在新场所试营几个月来,大大提升了办事效率,得到广大市民的好评,但美中有不足。提几点建议:一、现行政中心有二十多层,腾出部分场所设立食堂,由市政府牵头组织各单位分担设备款,午餐费由职工自己掏钱;二、全市40、50的市民退保期间,行政中心适当给予临时增设退保窗口,采取排号预约办理时间;三、办事大厅适当安装泽风新风系统代替开窗来置换厅内空气,避免缺氧污染情况的发生,同时通过过滤和万伏静电杀灭空气中的细菌病毒,降低传染病的风险。

行政服务中心

B

未反馈

1.关于设立食堂问题。目前七个楼层布局已定局,确实无空间设立食堂。大楼其余楼层为城投集团所有。中心运行近一年来,尚无入驻工作人员要求办食堂的诉求。2.关于临时增设退保窗口问题。今年已将此项业务窗口前移至各社区、乡镇,让群众可在家门口办理,由各社区、乡镇窗口初审后,每周汇总上报一次给市中心集中办理,以此分流8-11月期间前来办理人员过于集中带来诸多问题。3.关于安装泽风新风系统问题。行政服务中心已安装新风系统进行换气。经过近一年运行,空气质量已明显改善,今年以来未听到或收到反映关于空气质量问题的诉求。

121

关于加强生态环境保护检查工作的建议

雷寿坤

目前依然还存在以下较重的问题如河道非法采砂;非法开采矿山:猪禽排泄物非法排放严重污染等。这些严重破坏了生态环境。建议:1.全面加强在环保方面的监管,采取一系列措施打击违法分子;2.加强生态环境保护检查工作。

环保局水利局国土资源局      农业局

BABA

满意(水利)

A水利局

122

关于申报松柏线及其支线为国防交通战备公路的建议

钟清莲

由于松柏公路直接连接省道301线,并贯通霞浦柏洋乡,对周边福安、霞浦境内数处国防设施部位直起到战备迂回机动连接的作用,具有较高的交通战备意义, 故建议:市政府将松柏公路及其山南支线向上级申报国防交通战备公路,并享受相应的战备道路建设补助。

交通运输局

B

未反馈

市交通运输局积极向上争取交战项目资金支持。经与省交战办、宁德市交战办沟通,争取中央、省级项目支持应列入“十三五”交战项目规划。由于松柏线前期申请未被列入“十三五”项目规划,只能待中央、省通知中期调整的情况下再进行申报。

123

关于减免罗江街道小留等7个农村村民住宅建设基础设施配套费等行政事业性收费的建议

池  胜

近年来,罗江街道经济建设发展,基础设施建设逐步完善,但各村庄基础设施建设还未达到城镇化标准。为减轻农民负担,支持农村发展,更好地改善村民居住条件,建议:罗江街道位于福安经济开发区规划区范围内7个行政村,农民住宅建设按《福建省农村村民住宅建设管理办法》(闽政办{2011}189号)第三十一条规定执行,即农村农民建房按镇乡、村庄规划建设的只收取土地证书和房屋产权证书工本费,不得收取规划许可证书工本费、征地管理费、基础设施配套费、耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费等行政事业性收费。

住建局  国土资源局

B

满意

福安经济开发区开发区管委会无复文。按照《福安市城市基础设施配套费征收标准》(安政[2013]31号),福安经济开发区辖区九个村居,除了后太自然村、坑门里旧村之外,其余村居均处于开发区城市规划区范围内,故其村民集体建设均应收取城市基础设施配套费。

124

关于建设罗江街道加招村农村饮水安全巩固提升工程的建议

连松贵

罗江街道加招村自来水管道为镀锌管,修建于1998年,至今已使用长达19年。过罗江水厂处理的出厂水水质能达到国家饮用水水质标准,但是经过这已经使用19年之久的镀锌给水管网的长距离输配、停留较长时间后,到达用户处时却产生了种种问题,黄水、黑水等二次污染事件频发,严重影响着加招群众的日常生活、危害群众的身体健康。建议:1、市水利局将加招村农村饮水安全巩固提升工程纳入市里计划上报省水利厅,并及时与省厅进行沟通对接,尽力争取省厅支持。2、待加招村自来水管道建设完工及一户一表进行更换到位后,取消加招村总表,移交给罗江自来水公司管理,由群众自己向自来水公司缴交水费。

水利局  中闽水务公司   城投集团

ABB

满意(中闽水务、水利局)

市水利局积极配合罗江街道和村两级向上级争取该项目补助资金。目前,省水利厅已从2018年农村饮水安全巩固提升工程省级补助项目中,下达给加招村项目补助资金24万元,用于该村饮水工程的管网改造。待待加招村自来水管道建设完工,市中闽水务有限责任公司将按照一户一表改造设计方案会同加招村委实现抄表到户。

125

关于尽快明确2017年农村路灯建设项目的建议

池  胜

2016年,全市共有30多个村向市住建局申请2017年路灯建设项目,至今未得到明确。为加快农村基础设施建设步伐,真正把党的惠民工程落到实处,切实解决了与老百姓息息相关的夜间道路照明问题,有部分村庄2017年已自筹资金先行组织实施,如罗江街道小留村已经购买路灯建设材料款、向路灯建设工程队垫付材料款及工资,超前消费完成了全部路灯项目的建设等待验收。建议市政府重视农村基础设施建设,尽快明确2017年农村路灯建设项目,并在补助资金上尽可能予以倾斜支持。

住建局

B

满意

A

根据《福安市人民政府办公室关于印发福安市路灯管理暂行办法的通知》(安政办〔2015〕39号)的相关规定,农村路灯项目实行预算管理分批建设。 2018年农村路灯建设项目计划已报送市政府,其中罗江街道小留村已纳入今年建设计划。

126

关于罗江街道大留小学升格为罗江第二中心小学的建议

连松贵

大留小学校园占地面积3735平方米,校园外规划用地7000平方米。现有8个班学生298人,教师18人,专职保安1人。村内爱心树、博乐两所幼儿园在园学生达400余人。随着社会经济的发展,村周边企业不断增多,区域人口将大幅度增加,随之学校生源也将呈增长态势,目前的办学规模已无法满足今后的办学需求。大留小学从占地规模和生源增长情况分析,已具备中心小学的基本条件。建议:进一步优化提升大留小学办学条件,扩大办学规模,增强师资配备,将大留小学升格为罗江第二中心小学。

教育局

B

未反馈

经市教育局与学校多次调研探讨,根据大留小学现在学生数与办学条件,以及全省对各县(市)总体编制的控制,目前升格为中心小学增编难度大,决定将大留小学作为罗江中心小学分校区,拟设副股级校长一名加强管理,教育教学教研与中心小学同步进行。同时,安排实小教育集团龙江校区与罗江中心小学大留校区“结盟.重建”,借助优质教育资源推进大留校区发展。4月20日举行实小教育集团龙江校区与罗江中心小学大留校区“结盟.重建”签约与大留校区揭牌仪式,组织首次读书教学研讨活动。

127

关于建设104国道罗江段道安二期工程的建议

池  胜

104国道罗江段起于罗江街道大留东山村,终于赛岐大桥,路段总长约5.5公里,却分布有村口、企业路口50多个,是有名交通事故多发路段,为全省6条“魔鬼道路”之一。为保障人民群众生命财产安全,治理隐患,福安经济开发区和罗江街道高度重视,决定对该路段进行整改,建设中间隔离护栏等安保设施,工程总造价764.1465万元。现已投资300多万元,完成一期工程罗江村至大留东山村路段隔离栏5220米,受自有财力影响,104国道罗江段道安二期工程尚未开始。根据《公路法》等有关法律法规政策规定,建议:由市政府安排相关公路管理部门组织实施二期工程建设,以便进一步保障人民群众生命财产安全。

公路局

罗江街道道安办

C

满意

按原计划,该路段二期工程主要为道路红绿灯、监控探头等建设,投资额达四百多万,福安经济开发区管委会现有财力一时无法承受,因此该二期工程只有待条件成熟时再投入建设。

128

关于提高一事一议项目财政奖补机制比例的建议

钟荣英

建议:在省级财政奖补不变的前提下,结合我市实际适当提高市级财政奖补比例,允许“部门投入整合”,减轻村民筹资筹劳和社会力量参与比例。

财政局

A

未反馈

我市自2010年实施村级一事一议财政奖补工作以来,经过八年的努力,初步构建了“财政资金引导、农民筹资筹劳、部门帮扶、社会捐赠”的农村公益事业建设投入新机制,较好的改善了农村生产生活条件。从2013年起我市本级财政每年安排配套资金1500万元,其中按省定政策配套320万元,追加配套1180万元,对我市一事一议项目进行补助,补助力度不但在宁德市最高也是全省较高的县市之一。同时,在不改变资金性质和管理权限的前提下,允许整合使用其他财政资金参与建设一事一议项目。

129

关于加快推进罗江自来水厂取水口上移工程及罗江自来水管网扩建工程建设的建议

黄  霄

罗江自来水厂管网扩建工程(暨罗江水厂取水口上移工程)项目可研估算总投资为3504万元,建设工期12个月。2016年,城投集团已完成该项目选址、用地预审、环评批复、水土保持方案报告书、水资源论证报告书、可行性研究报告书的专家审查会及批复、林地审批、用地规划许可证、征地告知书和征地分户和用地规划许可证的办理、勘察和设计公开招标及合同签订工作、管网部分地形图测绘工作、用地规划指标调整等,但项目建设却停滞不前。鉴于赛甘片区目前严峻的供水形势和水质问题,为保障安全供水,建议:市政府督促市中闽水务公司尽快恢复并加快推进罗江自来水管网扩建工程(暨罗江水厂取水口上移工程)建设。

城投集团

中闽水务公司

A

未反馈

罗江取水口上移工程为我市重点项目,由城投集团负责建设,目前正开展设计工作,征地预付款已拨付。征地青苗补偿工作由溪潭镇政府安排开展,预计下半年可完成前期工作并动工建设。

130

关于收回罗江车站用于建设罗江社区卫生服务中心的建议

罗锐明

宁德汽车运输总公司下属罗江车站服务功能已经丧失,而其用地规模和地理位置,均非常适合用于建设社区卫生服务中心,建议:市政府协调宁德汽车运输总公司,对罗江车站土地及地上建筑物进行收储,划拨用于建设罗江社区卫生服务中心。

卫计局

国土资源局       罗江街道

B

未反馈

罗江车站产权隶属宁德汽车运输总公司,对其土地及地上建筑物进行收储比较困难。经实地考察,该地块纵深不够,不太适合做为社区卫生服务中心建设用地。 8月7日,市长办公会议(33号)研究医疗卫生事业补短板工作,统一将原赛岐铁合金厂二车间4.23亩地作为罗江街道社区卫生服务中心项目建设用地。由卫计局负责,罗江街道配合,加快推进用地审批等前期各项工作,确保10月动工建设。

131

关于加快推进赛甘污水处理厂罗江片区管网建设的建议

钟荣英

福安市赛甘污水处理厂建成以来,管网配套建设严重滞后,目前仅甘棠镇部分污水接入赛甘污水厂处理,而福安经济开发区的污水没有接入,日均处理水量与设计规模差距大,进水COD浓度低,该厂建成投运已三年多,尚未完成竣工环保验收。建议:赛甘污水处理厂厂外管网建设业主市城投公司加快福安经济开发区工业园区及园区内的小留、大留、加招、樟港、南安、北山等村庄管网建设进度,及时尽可能的将村庄居民和企业员工生活污水、企业自行处理好的废水收集,接入赛甘污水处理厂处理。

城投集团 罗江街道

B

未反馈

目前赛甘污水处理厂配套截污支管工程小留工业园区金山路段已建设完成,罗江片区段已完成5300米主干管道及部分支管建设,甘棠工贸区段 已建设完成,正在办理竣工验收手续,甘棠工业区、茶都及南塘村段已施工1340多米。各管网正在加紧建设中,进水COD浓度136mg/L。大留工业区已纳入污水管网,正在设计中,预计2018年10月开工。加招、樟港、南安、北山等村庄按农村改水改厕模式应由住建部门、乡镇和村庄负责进行实施。

132

关于解决福安市解放北路和陵园路三角路口交通现状的建议

陈彩霞

解放北路和陵园路所形成的三角路口即为福安城区万利广场往汽车北站和宁德市民族中学的的三角路口。这一区域分布中学、车站、商场和居民区,人员密集。这一三角路口担负分流了三个方向的车流和人流的任务,长期以来都没有红绿灯和人行天桥,除了闽东革命纪念馆门口往永辉超市方向的公路间有一条斑马线,行人和车辆在这三角路口单纯利用车辆和行人移动的间歇穿行,这三个路口没有人行横道的斑马线,人员穿行至公路对面时,必须与公路中之间行驶的车辆正面交织,这样不安全也不规范,对行人和车辆而言均有较大的安全隐患。建议市人民政府及交通局:尽快规划建造一座横跨三个路口的人行天桥,使横跨路口的行人与公路中的车辆分开,减少人车混行时的安全隐患。在天桥没有建成之前,应设立红绿灯,以分流行人和车辆,减少人车混行时的安全隐患

住建局   公安局

BA

未反馈

为疏导改善目前老城区存在的交通问题,今年市住建局将结合代表提出的意见,委托规划编制单位编制《福安市富春溪组团道路交通专项规划》,规划拟在主要进出城及过境通道额路段设置立体过街设施,避免平面过街设施对路段交通的干扰,提升进出城通道通行能力,同时保障行人安全,并通过设置智能信号灯的方式对城区交通组织进行引导。由于过街天桥的设置更多的是服务于选择徒步出行的市民,福安目前存在有约12万辆非机动车辆加上共享单车已投入使用,因此在该处及福安一中北门连续设置两处过街设施可能导致其使用效率不高。同时,考虑该路口的实际情况和前后路口的关联,专家不建议在该路口设置交通信号灯,年初,市公安局交警大队在新华北路设置中间隔离护栏,在路口三个方向施划了斑马线,完善了路口学校附近的交通标志,起到良好的人车分流效果。

133

关于给北部建立太子参市场政策、资金倾斜的建议

阮培金

太子参市场的建立将我市北部太子参与到全国的市场对接、竞争,较有效地取消本地多层次的太子参贩子的恶意盘剥,从而切实维护提高了当地参农的合理收入,以加快我市北部社会经济的发展。由于上白石镇财政紧缺,无力投资,除了全力自筹150万元,尚差 150万元。特此建议市人民政府及财政局、农业局∶1、制定建设“上白石太子参交易市场”,从相应政策上给予倾斜。2、从财政上给予大力的支持。

农业局

财政局  上白石镇

B可提A

未反馈

上白石太子参交易市场于去年11月完成选址,今年1月完成旧房拆除、地面平整,水泥浇筑过半。市供销社从2018年“新网、惠农工程”项目财政支持的200万元建设资金中切出130万元投入太子参市场建设,填补缺口资金,同时做好公开招标,督促工程进度,保证7月份前完成建设投入使用。     

134

关于公交车增加本地话播音的建议

王少芳

为了方便不懂或懂得不多的老年人乘坐公交车,把他们准确地送到目的地。建议∶市公交公司在公交车上用普通话播放站点,同时加上本地话进行轮翻播放,切实方便老年人出行。

交通运输局

C

未反馈

基于我市公交现况,大部分公交线路站点间距较短。若增加方言报站,则语音播报时间较长,可能导致公交车到达下一站点时上一站语音报站还未结束,容易让乘客产生混淆。目前市公交公司增加双语报站条件尚未成熟。市公交公司表示下一步将根据实际情况待条件成熟后,将适时在部分公交线路上尝试增加本地话播音。

135

关于将福安八中申报省“二级达标”高中的建议  

陈彩霞

为了适应农村新形势的发展,真正实现城乡教育均衡发展,建议福安市人民政府和市教育局:加大对福安八中的教育投入的同时,把八中申报为省“二级达标”学校。

教育局

C

未反馈

近几年,福安八中高中招生规模都在每届300人以内,在校生数只是达到省“三级达标高中”的办学规模,离省“二级达标高中”的每年级8个班400人的规模有一定距离。目前,福安八中正在准备按照最新的《福建省达标高中评估标准(修订)》迎接省“三级达标高中”的复查工作。目前情况看,福安八中过省三级达标高中的复查这一关都存在一定短板,申报省“二级达标”高中难度更大。市教育局将加大对福安八中的教育投入,先补福安八中现有的短板,完善学校各项软硬件建设,扩大办学规模,提升该校办学水平与教育教学质量,促进福安高中教育的全面优质发展。

136

关于取缔赛岐中学南侧围墙内部分地块早年被划入城镇建设红线区域的建议

钟春明

赛岐中学南侧围墙外的校园路现已被赛岐镇规划作为通住下浦村和利园场村的主路,所谓的红线区域早已名存实亡,赛岐中学在村路建设时已退让围墙两米以上,现项目选址地块是在校园围墙内,且周边建筑物已全部固定完全不影响城镇建设。赛岐中学规划建设图书馆综合楼完全是为赛岐人民教育事业着想为提升学校教育教学质量谋划,利在当下功在未来。建议:相关职能部门本着实事求是的原则,实地堪查,尽早把这早已名存实亡的红线区域撤销,还赛岐中学2100多名学生一栋包括图书馆在内的多功能综合楼。

住建局

赛岐镇

B

满意

经现场勘察,依据《赛岐镇总体规划(2010-2030)》,代表提及的被列入城镇建设红线区域的用地位于高速公路互通口西侧。根据《公路安全保护条例》及《宁德市人民政府关于高速公路用地建筑控制区管理的通告》, 在高速公路互通立交用地外缘起向外不少于100米的高速公路建筑控制区范围内,除公路保护需要外,禁止修建建筑物和地面构筑物,公路建筑控制区划定前已经合法修建的不得扩建。因此,对于赛岐中学拟建图书综合楼的审批须征得高速公路指挥部的同意,避免因退距不足无法审批。此外,根据《赛江组团赛岐片区控制性详细规划》,规划在宅里路与赛下路间预留一处中学用地,用地面积约56.9亩,为满足赛岐中学未来发展需要,具体审批程序需请赛岐中学报市政府研定。

137

关于加快培育赛岐镇级小城市三年行动计划的建议

高少华

为加快推动赛岐小城市三年行动计划步伐,建议:1.加快镇区融合发展,2.专业技术人才支撑,3.资金政策扶持。

发改局

人社局   财政局

B

未反馈

1.《赛岐省级小城市培育试点行动计划(2016-2018)》于2016年9月通过省新型城镇化工作联席会议研究并报省政府同意实施。我市成立了福安市赛岐小城镇机构改革试点工作领导小组,由市委副书记、市长任组长,办公室挂靠市委编办。《行动计划》各项任务已开展实施。2.关于专业人才问题。赛岐镇在缺编的情况下可按上级文件规定申报紧缺专业事业单位招聘计划,如需招聘编外人员,可通过政府购买服务方式开展相关工作。3.关于资金政策问题。赛岐镇仍将享受省政府关于开展小城镇综合改革建设试点政策中关于财税方面的优惠,即其增收奖励比例为100%。赛岐镇已建立以上年辖区税收地方级收入为基数,新增地方级收入全留,非税收入、土地出让金净收益等政府性基金市级分成部分全留的财政管理体制。今年,市政府出台《福安市市乡(镇)财权和事权划分改革方案(试行)》,调整优化乡镇级财政收入结构,进一步扩大乡镇财政自主权。

138

关于赛盐公路升级改建的建议

尤长智

建议:市政府将赛盐公路升级为二级公路,改善现有的道路问题,方便群众出行和经济发展。

交通运输局

B

未反馈

139

关于帮助新建村级组织活动场所的建议

连  章

溪柄镇北山行政村地处茜洋溪下游右岸,是土地革命时期的红色船民工会所在地,由于村党支部和村委会系1995年征用村内废旧学校作为办公场所,因年久失修组织场所简陋不堪,老化严重、屋顶漏水、墙体脱落,无法满足村级组织正常学习、工作需要,严重影响组织活动的开展。另因主村搬迁后该办公场所已无法发挥其作用,村民办事、防台防汛等日常办公实际不便。为此,建议:有关部门给予大力支持,帮助北山村完善办公场所, 拟在新村原剩余安置地中选址新建村级组织活动场所方便北山村委日常开展工作及群众办事。

溪柄镇

国土资源局

B

未反馈

北山村主村搬迁至扆山村村口104国道东侧,该用地已于2011年6月经宁德市人民政府宁政〔2011〕292号批准农转用,作为溪柄镇造福工程搬迁安置点用地建设,用地面积37亩,目前,已完成北山村造福工程点搬迁建设。该村委拟在新村原剩余安置地中选址新建村级组织活动场所,需变更该地块的用地性质。溪柄镇已和北山村村主干进行多次沟通,建议村干部从预留的公共设施用地中选址建设。我镇已将北山村村级组织活动场所建设作为我镇的重点工作,并计划在2019年前完成建设。

140

关于促进市花市树的推广,扶持我市花卉旅游产业的建议

李良平

为了建设美丽乡村,发展旅游经济,结合我市实际情况,对促进市花市树的推广,扶持我市花卉旅游产业做如下建议:一、打造以市花市树为主题的专属旅游路线;二、加大宣传力度,倡导全民赏花;三、加大政府投入,采取政策倾斜;四、打造示范窗口,建立市花市树旅游示范区域。

旅游局

林业局

B

未反馈

2018年,市旅游局进一步落实《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》(安政文〔2017〕564号),结合我市旅游实际情况,指导、扶持溪柄镇曲濑百卉园在2018年创建国家2A级旅游景区,并大力推广百卉园“企业+合作社+农户”的乡村扶贫模式,进一步实现旅游的经济带动效应。市林业局落实《宁德市人民政府关于进一步加快花卉苗木产业发展的实施意见》,对政府出资建设项目使用的花卉苗木,推行按花卉苗木信息价优惠10%左右的甲供,财政、审计、监察等有关部门加强监督,加强绿化项目方案审查,指导、引导乔灌花草与乡土树种茶花、樟树使用的合理比例,增加本地花卉苗木使用量,并将其列入森林城市、园林城市、园林单位和园林居住小区考核内容。

141

关于立项改造建设溪柄镇水田村人饮工程的建议

高成平

溪柄镇水田村人饮工程建于2003年,因当时建设资金不足,草草建设。随着人口的增长、经济的发展、生活水平的提升,人畜饮水量剧增,原有的蓄水和供水设施不能满足需求,无法保证群众的安全用水。为此,建议:市政府及有关部门立项改造溪柄镇水田村人饮工程。计划从村对面的茜安水利自来水厂引水,新架设跨江引水管道500米、地面引水管道3000米,接入原蓄水池,初步估算需投资180万元。

水利局

A

满意

市水利局积极配合镇村两级向上级争取项目补助资金,省水利厅已将水田村的饮水工程列入2018年农村饮水安全巩固提升工程省级补助项目,并下达了该村的项目补助资金36.8万元。

142

关于立项建设溪柄镇水田村赛江大桥的建议

高成平

溪柄镇水田村依山环水,常年靠赛江上的渡船与外界往来。由于近年来多次受强台风伴发的江洪袭击,渡口码头屡破屡修,浪费人力财力不计其数。且每天去镇区上学的学生和进出村庄办事、劳作的群众挑担推车争相过渡,经常造成渡口拥挤不堪,存在着严重的安全隐患。为此,建议:市政府及有关部门立项建设溪柄镇水田村赛江大桥,实施渡改桥项目,一举改善群众交通条件,彻底消除安全隐患。

交通运输局

B

满意

水田村水田渡口“撤渡建桥”项目已列入省级“撤渡建桥”项目库,可享受相对应的交通建设补助,建议由当地政府牵头开展前期工作,市交通运输局将根据该项目的实际进展情况向上争取更多的政策、资金支持。

143

关于严格区分消费者与职业打假人投诉案件处理的建议

龚达元

在消费群体中常有一些别有用心的“职业打假人”在某个与产品质量无关的问题上故意或恶意大做文章,甚至“知假买假”,以威胁敲诈等手段向生产者索取利益,若从生产者中捞不到利益,就以莫须有法规投诉当地(生产者方)县级市场管理局,答复不满意得不到利益时,接二连三向地级市、省级、国家12315平台进行无休止投诉,甚至告到当地法院,给生产者及各地职能行政机关带来困扰,严重影响正常工作秩序。为此,建议:1、各级市场管理局(含市局、所)应根据投诉案件进行认真探究分析,区分职业打假人与消费者。2、市场管理局应加强业务知识培训,提升行政执法能力,对于故意“知假买假”的职业打假人应予以严厉打击,不能任其泛滥。3、明确职业打假诉求,熟练掌握应对技巧。

市场监管局

A

未反馈

按现有法律,职业打假人视同于普通消费者的身份,目前并与直接法律能够予以区分。

144

关于要求恢复溪柄镇坑头建制村的建议

吴义江

溪柄镇林场系福安市溪柄镇最边远山区村,下辖坑头、甲甫、田水坵、东北岗4个自然村,现有人口100多户,480多人,全场有水田230亩、农地260亩、林地面积9876亩。1961年成立坑头大队,文革时被并入溪柄镇坑口村,1978年又合并成立“甲甫林场”。“林场”非建制村,全体村民近40年来未曾享受林场职工待遇,村民非村民,职工又非职工,无组织、无管理、无选举,无形中失去公民权,失去政治民主权利,失去民生合法权益,享受不到党和国家在农村的一系列惠农政策,村内基础设施得不到有效建设,几十年来一成不变。4个村庄的村民迫切要求恢复坑头建制村,实现村民自治。为此,建议:市政府及相关主管部门能恢复坑头建制村。

民政局

C

基本满意

市民政局与溪柄镇多次召开村民代表座谈会,听取村民代表建议和意见。考虑到该村曾于1961年成立过坑头大队这一特殊情况,将村民代表建议和意见多次向省、宁德市业务主管部门汇报,力争取得宁德市业务主管部门的支持。但是,省、宁德市业务主管部门的指导意见认为我市现有建制村(居)485个,是福建省建制村(居)数第二多的县级市,不宜再成立新的村委会,应按原先哪个村分出来,并回哪个村的原则进行处理。当前国家对基层区划的大原则是“合乡并镇、精简机构”,新设建制村的可能性不大。因此,根据上级指导意见,坑头村可以合并到原先的坑口村民委员会,使他们充分享受村民待遇。

145

关于要求解除溪柄镇黄兰大桥限行的建议

高成平

福安市溪柄镇黄兰大桥是连接104国道和302省道的黄后线必经之桥,黄后线沿线受益溪柄镇白沙、黄兰、甫后、水田4个行政和赛岐镇廉首、白鹤2个行政村,近万村民。由于受2015年8月“苏迪罗”台风的影响,黄兰大桥被上游漂来的2艘采砂船撞击损毁,福安市政府采取了应急封闭,后又实施限行。自限行以来,沿线各个村庄群众的生产生活受到极大影响,蔬菜、绿竹笋、木材等大宗的农产品和工农业物质运输困难,经济损失严重,若遇森林或民房火灾消防车都无法及时进村,群众对此反映强烈。为此,建议:市政府及相关主管部门尽快修复受损大桥、拆除限行障碍,恢复交通。

交通运输局

B

不满意,再对接后满意

2018年初,经市政府同意,由市交通运输局组织实施黄兰大桥加固改造工程。现设计单位已完成加固施工图设计,已上报市财政局安排专项经费,计划在6月底前完成黄兰大桥的加固改造施工,待改造完成后即可解除限行。

146

关于要求开通福安至赛岐(经城阳、溪柄)快速通道的建议

程文伟

溪柄柏柱洋被誉为“闽东延安”,被列入国家“十二五”红色旅游规划名单,中共闽东特委旧址被纳入全省7个红色旅游经典景区。2017年接待游客量突破40万人次。今年,溪柄镇全面启动创国家3A级旅游景区工作,于12月已通过省专家组现场评审。为了进一步落实乡村振兴战略,进一步发展溪柄、松罗等红色旅游和乡村旅游,推进田园综合体建设,解决交通问题迫在眉睫。建议:市政府建设福安到溪柄至赛岐快速通道,营造“畅、安、舒、美”的通行环境。快速通道建成后,溪柄至福安市区距离将缩短至15公里左右,将大大缩短溪柄、松罗至福安市区的行车时间,辐射带动城阳、溪柄、松罗、赛岐等4个乡镇的发展,进一步完善乡村路网系统,加快推进该区域内人流、物流运输,乡村旅游等综合发展,有利于赛江段(溪柄、城阳)两岸旅游景观开发,促进经济社会发展。

交通运输局

C

满意

目前该区域路网布局近期基本能够满足区域干线交通运输要求,基本实现溪柄、赛岐镇与外部的快速对接和区域运输的集散。建设该快速通道的必要性和紧迫性并不十分明显,代表提出的建议待日后溪柄、赛岐对外交通需求增大后,市交通运输局将积极开展工作并提请市委、市政府研究。

147

关于要求增设福安市区至溪柄镇楼下村公交线路的建议

吴义江

今年,溪柄镇全面启动创国家3A级旅游景区,于12月已通过省专家组现场评审。为了配套景区发展需求,解决游客交通问题迫在眉睫。若能增设福安市区至溪柄镇楼下村公交线路,不仅能解决柏柱洋景区游客交通需求,也将极大方便城阳镇5个行政村和溪柄全镇26个行政村、4万多人的出行。为此,建议市政府及相关主管部门能增设福安市区至溪柄镇楼下村公交线路,合理安排班车数量,方便群众,助力溪柄及周边乡镇乡村旅游发展。

交通运输局

B

满意

计划在5月底前向市政府上报开通公交线路的方案。

148

关于抓好闽东延安红色旅游项目的建设

程文伟

红色旅游事业既是一项经济工程,更是文化工程、政治工程,为了更好地发展柏柱洋红色旅游,进一步弘扬闽东老区革命传统和培育爱国主义精神,带动溪柄经济繁荣发展。柏柱洋红色旅游区项目建设计划投资约5亿元,建设内容包括投资建设景区三门停车场、导游服务中心、门楼、斗面红军街改造、斗面村四大旧址保护修缮、建设斗面村红色文化产业园、建设斗面服务区游客中心、纪念馆改造提升、修建柏柱洋老区小学、红领巾水库少先队主题活动园、东坪村革命旧址修缮保护等一大批工程,现请上级有关部门给予协助,抓好闽东延安红色旅游项目建设为盼。

旅游局

A

满意

2017年柏柱洋红色旅游景区的创3A工作达到预期工作目标,12月顺利通过专家组考评验收,使柏柱洋红色旅游景区续白云山景区、廉村景区、穆云畲族生态旅游区之后的又一个国家3A级景区。2018年市旅游局加大对柏柱洋红色旅游景区资金扶持力度:①已向省旅发委申请柏柱洋红色旅游景区创4A提升工程省级专项资金50万;②已向省旅发委申请军民融合示范点项目资金30万元;③向市财政申请柏柱洋3A景区创建奖励资金10万元;④指导斗面村利用红领巾水库水资源创“水乡渔村”项目,纳入2019年申请项目可补30万元;⑤指导柏柱洋区域餐饮业开展“五福人家”创建工作,按评定级别给予奖励。

149

关于加快老旧小区加装电梯的建议

林  峰

现在老旧小区加装电梯势在必行,借鉴各地成功经验,建议:一、市政府积板引导,将其列为2018年为民办实事项目,召集相关部门专题研究立项,拿出具体方案,财政给予适当的补助资金,以选择条件较为成熟的小区为试点进行电梯加装改造。二、增设电梯按照《物权法》第76条规定,根据所在楼层进行协商,按受益多少分摊比例共同出资,增设的电梯产权归该楼出资使用业主共有。三、业主可申请提取住房公积金和中请使用专项维修资金业主可按照有关规定申请提取使用。四、借鉴“平改坡”的做法,建议在地基基础可以承受的情况下,在顶层加建一层作为储物间,每户一间,这样底层住户就有可能愿意出资加层及改建安装电梯。

住建局

房管局 不动产登记中心      财政局  公积金管理中心

B

满意

1.城市既有住宅增设电梯,应按照《物权法》第76条规定,由业主共同决定,本着业主自愿、公开透明、充分协商的原则。以同意增设电梯的业主作为建设单位, 向规划主管部门申请办理规划审批手续。
2.《福安市既有住宅增设电梯的若干意见(暂行)》印发实施,计划先试点。3.同意增设电梯的业主应当就各自出资额、维护、养护分摊等事项达成书面协议。4.由于顶层加建储物间的做法将导致总计容建筑面积突破出让合同及出让规划条件容积率指标问题,同意在确保房屋结构稳固的前提下,可在顶层加建不设置窗户且不能进入使用的闷顶层(不计容)来缓解老旧小区住宅建筑平屋面渗漏和隔热差的问题。

150

关于城区内交通信号灯设立存在问题的建议

林  琳

经不少群众反映及实地勘察发现,城区内交通信号灯存在一些问题。例如:广场路往鹤翔路方向,采用的是圆筒信号灯,红灯等待时间约为60秒;会展路口往香樟院方向,红灯等待时间为67秒,绿灯通行时间为18秒;新华中路往洋边方向,红灯等待时间为70秒,绿灯通行时间为25秒。存在绿灯通行时间短、红灯等待时间长,有的信号灯无数字等待显示。建议:1.统一交通信号灯的模式; 2.合理设置信号灯的时间。

公安局

A

满意

市公安局交警大队于2017年上半年对18个路口的交通信号灯中的14个路口的信号灯进行更换。目前城区18个路口交通信号灯配时均符合《道路交通信号灯设置与安装规范》。

151

关于法院执行难问题的建议

雷寿坤

很多申请人针对执行工作中存在的问题:案件在法院执行了好几年,却没有得到执行,原因可能很多,这里面就有法院内部存在的消极执行、拖延执行、选择执行、乱执行等违法违规执行问题。如查封的房子未拍卖,案件就终结执行的;有的执行员手上案件四、五佰件,难免顾不过来的;有些当事人没到法院催被束之高阁的;有的被执行人房子车辆被查封,仍然住着房开着车的。建议:一、法院内部应该转变思想观念,严格按执行程序要求办案。
二、是人民法院应综合运用法律、社会等多种手段加大对失信被执行人的惩戒力度,进一步提高司法权威。
三、建议法院健全执行工作目标管理办法,实施执行人员岗位责任制,并将执行干警的业绩档案作为评先选优、晋职晋级重要依据,激励干警把精力用在执法办案和提升案件质效上,完善执行工作考核考评机制,实行执行工作全程跟踪考核,倒逼执行法官严格规范执法。

市人民法院

A

一、继续加大执行工作力度,二、构建执行联动惩戒机制,三、进一步规范执行行为,四、突出抓好执行队伍建设。

152闭会

关于救助特殊灾害家庭的建议

阮培金

一个本来负债的家庭,无法承受高额医药费,乡邻们的捐助,亦是车薪杯水,故使其父子在医院仍无法通过手术救治。
兹上情况确是特殊,建议市人民政府尽快设法给予救济以挽救该村民父子之生命为祈!

民政局

B

已给予补助5000元。

153闭会

关于尽快落实兑现安政办(2016)245号 文件的建议

林勇铭

建议:市人民政府、交通局、财政局参照周宁县做法,加大落实农村公路配套资金力度,市财政按相应标准足额配备到位,为我市实施乡村振兴战略,实现全面小康社会提供坚强的交通运输保障。

交通运输局

B

注:代表未反馈的默认为满意件,代表若有不同意见,请及时联系市人大人事代表工作室反馈意见,或者直接在代表履职平台手机APP上修改,联系电话:0593-6338328

 
 
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