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序号
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类别
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编号
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建议标题
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代表团
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领衔人
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建议内容
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独、分办
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主办
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协办
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1
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城市建设管理
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1001
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关于进一步加强广场噪音污染治理的建议
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坂中乡
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郑彦鑫
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建议： 1、不断强化对群众的正面引导和宣传教育工作。在广场增设广场舞活动管理规范宣传牌、噪音污染警示牌、公示噪音扰民举报电话等，大力宣传噪音污染的危害、让群众提高认识，自觉减少噪音，有效防范噪音污染；同时大力宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规，让群众知法守法。2、进一步明确广场噪音监管主体单位，并落实监管工作责任。3、开展噪声污染专项整治。由监管主体单位牵头，加强对广场噪音污染的治理和监管，该整顿的整顿、该关停的关停，对举报线索进行限时调查处理。4、加大日常监管力度。对重点时段、地域的实行每日巡查，探索长效管理办法。
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公安局
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文体旅游局
生态环境局
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2
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城市建设管理
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1006
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关于再次要求覆盖硬化上城河逸夫小学段河面的建议
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城北街道
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孙少华
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上城河逸夫小学至茶科所宿舍门口段70多米河面未覆盖硬化,该段河体常年垃圾堆积、臭气熏天、污染严重，严重影响附近居民的生活。建议：由市政管理处作为上城河逸夫小学段河面覆盖硬化项目（也可命名上城河黑臭水体整治工程）业主，尽快组织项目建设，使其上城河由明河变成地下河，避免群众乱扔垃圾，并利用靠近逸夫小学边门口的部分，作为学生上下学接送点，缓解该段交通压力。
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城市管理局
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城北街道
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3
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城市建设管理
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1007
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关于加强学校周边交通和食品安全的建议
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城北街道
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叶子清
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学校周边交通安全问题已成为人们忧虑的大问题，同样学生常在学校周边购买零食，导致兜售袋装食品或瓶装饮料等没有安全保障的“三无”食品摊点越来越多，严重影响学生的身体健康。建议：1、公安交警、城市管理等执法部门，要经常对校园周边道路交通安全进行排查整治，在学校周边道路设置减速带等设施；2、加强食品消费安全教育，提高守法经营意识。3、健全监管机制，严管校园周边食品安全准入关。
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城市管理局
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市场监管局
公安局
教育局
卫健局
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4
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城市建设管理
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1008
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★关于一二级环卫一体化的建议（重点）
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城北街道
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叶子清
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我市“三办一乡一镇”的环境卫生分为一、二级管理。一级环卫资金投入、设备资源和人员配置等都比较充足，二级环卫管理经费低，设施资源缺乏，且二级环卫范围多为背街小巷、居民楼等生活区域，环境卫生问题本就棘手。一、二级环卫分化管理后，交界地带易出现卫生死角，清洁员经常互相推卸责任，这大大限制环卫问题的有效治理。建议：1、实行一、二级环卫一体化建设。将一、二级环卫统一管理，配足人员专门负责，明确责任。 2、进一步加大环卫资金投入。3、、建立健全考核激励机制。
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城市管理局
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城管办 财政局
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5
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城市建设管理
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1009
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关于简化背街小巷建设资金到位程序的建议
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城北街道
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叶子清
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三办两乡背街小巷项目资金，先由各社区（村居）申报，然后由市相关职能部门前往察看、审核、检查、验收后才拨款，市财政改造资金到位繁琐，严重制约城市基础设施建设步伐。建议：1、市政府借鉴先进县（市）经验，每年足额下拨背街小巷改造资金，对30万以下的背街小巷，实行全额拨付工程款，提高社区、村居改造背街小巷的积极性，完善基础设施，树立城市文明形象；2、市政、财政部门要树立特事特办、马上就办的工作作风，对各乡镇（街道）、社区所有背街小巷改造项目，切实当好后勤部长，及时跟进到位，简化资金不必要的繁琐环节，将改造资金第一时间拨款到位，让承建者放心、大胆改造背街小巷。
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城市管理局财政局
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6
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城市建设管理
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1010
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关于新阳路垃圾中转站立即异地搬迁的建议
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城北街道
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叶子清
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上世纪九十年代在新阳路口设立垃圾中转站。新阳路是市区不多的24米主干道，也是通往岩湖北大门104国道的主干道，是城市的中心枢纽，却因垃圾中转站经常造成道路不畅，交通阻塞，臭气熏天。建议：1、立即停止使用新阳路垃圾中转站，异地搬迁至已建设投入使用的王基岭垃圾中转站。2、将新阳路垃圾中转站改变用途，归为城北街道锦阳社区使用，建设党群服务中心，发挥其应有的作用。
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城市管理局
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城北街道
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7
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城市建设管理
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1011
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关于尽快在锦阳社区区域建设农贸市场的建议
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城北街道
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叶子清
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自2018年以来，尽管新阳路已纳入城市道路一级管理，城管大队、交警、城北街道、锦阳社区等单位对新阳路占道经营进行全面整治，取得良好效果。但是，仍有一些经营者不听从、不服从管理，存在占道经营现象，各种摊位近200多个。建议：1、根据我市市场区域需求，尽快在新阳路适宜地段规划建设农贸市场，亦可建设类似于永辉超市的综合市场。2、地点：首选锦鸡垅山上地块（金蟹垅道路旁），占地面积有10亩左右；其二，城北变电所旁地块，占地面积有8亩左右。3、依法整治新阳路占道经营摊位，将新阳路以及周边的临时摊点，全部纳入市场，改变新阳路占道经营的局面。
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商务局
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自然资源局
城市管理局
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8
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城市建设管理
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1012
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关于对附小旁边的垃圾中转站进行改造提升的建议
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城北街道
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钟奶祥
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附小旁边的垃圾中转站，近几年虽经改造，但设备仍然老化，垃圾没有分类，压缩也不到位，垃圾压缩等没有密闭，臭味、异味严重，孳生大量蚊蝇，产生二次污染，影响周边环境，而且该区域学校多、人群聚集，交通拥堵，群众对垃圾中转站意见大。为此，建议对该垃圾中转站进行改造提升，按全封闭智能压缩垃圾中转站的要求设计，采取环保型压缩设备，物理除臭和封闭式操作系统，消除垃圾存放和处理过程中产生的臭气、异味及蚊蝇和二次污染。
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城市管理局
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9
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城市建设管理
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1013
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关于拆除金瑞嘉园项目占道围墙的建议
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城北街道
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孙少华
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2014年位于城北瑞景名仕城旁边的金瑞嘉园项目开始施工建设，施工方占用公共道路围墙施工，后因资金不足，金瑞嘉园的房地产公司倒闭，建设施工停止，无人管理。金瑞嘉园位于瑞景小区和凯兴小区的交界处，其围墙占用该处背街小巷的道路，被占用道路长50米，宽被围墙占道16米，只剩4米，道面变窄，不但影响市容市貌，且存在安全隐患。建议由相关业务主管部门尽快组织对金瑞嘉园项目施工的占道围墙进行拆除，并排查市区建成项目占道或借道围墙是否及时拆除问题进行整治，改善市容市貌，还道于民。
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城市管理局
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10
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城市建设管理
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1014
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关于改善溪北洋附小分校门前交通安全问题的建议
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城北街道
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孙少华
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溪北洋新区道路是单向双车道，但附小分校附近严重缺少停车位，家长接送孩子只能将车停在道路上，而该路段车流量很大，存在严重的交通安全隐患。建议利用该学校周边的绿化改建为停车场或者为学生接送临时停车点，缓解交通压力，排除安全隐患。同时，按照长远的发展规划建议新区建设时考虑以后人流和车流问题，加宽道路，增加停车位。
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城市管理局 公安局 溪北洋管委会
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11
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城市建设管理
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1015
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关于加强我市栈道等公共设施建设后维护管理的建议
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城北街道
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林兴贵
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我市一些道路及绿化带、栈道存在“重建设轻管理”，管理滞后等问题。有的道路及其绿化带、栈道建成后没有验收也没有移交市政管理处等相应部门管理，处于无人管理状态；有的道路、栈道如阳春公园至京都美景段慢道，存在部分路段无路灯、部分路灯因缺失和损坏成了摆设；有的道路、栈道绿化被破、垃圾乱倾倒、河道两旁垃圾清扫困难等各类问题。建议进一步加强对我市道路、栈道建设后的管理，明确监管责任，注重对道路、栈道环卫、路灯、绿化等基础设施的建设规划，逐渐建立起完善的公共基础设施建设管理长效机制，以此不断促进我市基础设施建设管理的科学化、可持续化。
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城市管理局
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水利局 阳头街道 城北街道 城南街道 坂中乡 城阳镇
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12
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城市建设管理
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1016
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★关于改造提升我市“北大门”整体形象的建议（重点）
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城北街道
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钟奶祥
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建议进一步改造提升“北大门”出入口，整饰两侧建筑设施，绿化彩化亮化，加强保洁管理，把“北大门”出入口打造成有福安特色的精美门户。
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城市管理局
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城阳镇 住建局
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13
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城市建设管理
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1018
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关于天马山孔庙异地搬迁的建议
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城北街道
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叶子清
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2018年12月上旬，投资数百万元的“五福楼”正式落成，、成为一道靓丽的风景线，“孔庙”却在天马山半山腰“五福楼”下方违规建设，影响了天马山的整体布局，挡住了“五福楼”俯瞰韩城全景的视线。建议：1、保证天马山森林公园的协调性，不影响我市标志性建筑物“五福楼”的单一性、美观性，异地搬迁建设孔庙。2、将孔庙搬迁至原福安学宫地址建设（即现奎光阁南面停车场），恢复仿古建设学宫原貌。
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民族宗教局
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城市管理局
自然资源局
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14
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城市建设管理
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1019
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★关于再次呼吁推进我市既有住宅增设电梯工作的建议（重点）
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城北街道
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金琪
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没有设置电梯的住宅楼给市民尤其是老年人的生活带来了许多不便，建议：1.参照厦门、福州、泉州、三明等地规定，由住建部门牵头，以市政府名义或者由住建、财政、市场监管（质监）、消防、住房公积金等联合制定《福安市既有住宅增设电梯实施意见》，规范既有住宅增设电梯的相关条件、做法、审批流程和政策扶持；同时对既有住宅增设电梯的建设方（业主或企业、业委会等）、出资主体、工程报建、设备采购、组织实施、维护管理等给予明确。2.政府给予资金等政策上支持。①建设资金上财政要给予一定支持。参照厦门、福州等地做法，市财政给予一定金额的补助（厦门规定停靠六个楼层的财政补贴22万元，每增减一个停靠楼层相应增减补贴0.5万元），该资金可在旧城区基础设施维护维修资金或城市维护费上开支；②住房公积、房管部门要同意业主申请使用其名下的“住房公积金”、“住宅专项维修资金”(属房改房还可申请单位住房维修基金)；③政府减免既有住宅增设电梯产生的相关行政性收费，降低成本，减轻负担。3.简化审批程序，建立绿色通道。相关部门如规划、市场监管（质监）、房管、公积金管理中心、消防管理部门等可共同参与联审或限时审批，简化申请资料等。
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住建局
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自然资源局
财政局
市场监管局
消防大队
公积金办
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15
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城市建设管理
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1020
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关于处理龟湖违章搭盖创建良好龟湖生态环境的建议
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城北街道
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郑信民
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龟湖位于城北街道湖滨路，龟湖东岸沿侧土地原属于前进社区村集体所有，近年来发现东岸沿侧到处是违章搭盖建筑，而且屡禁不止。随处可见的违章搭盖、垃圾已经严重影响市容市貌，而长期违规搭盖占用原村集体土地，村民也对此产生不满。建议市政府开展大整治彻底拆除违章搭盖，清理河岸垃圾，归还原前进村集体土地，保护“韩阳十景”的优秀历史文化遗产。
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城市管理局 城北街道
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16
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城市建设管理
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1021
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关于龟湖水污染治理的建议
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城北街道
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郑信民
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去年以来，由于街尾路改造，市政相关部门将街尾路、富春路、中兴路等多条下水道全部接入龟湖污水出口，大量污水全部注入龟湖水中，造成龟湖环境和水质严重污染。建议市政府相关部门做好污水管道改造工程，处理好污水问题，落实推进生态文明建设，早日还龟湖一片清澈水源。
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城投集团
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17
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城市建设管理
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1024
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★关于彻底解决我市城区电线电缆乱搭乱拉现象的建议（重点）
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城北街道
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郑信民
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我市对电线电缆进行捆绑挂墙挂杆的处理方式容易引发安全事故。由于城区内老旧居民楼房较多，这种捆绑挂墙方式，不仅会使居民墙承受不住倒塌，而且电线电缆离住宅太近，极易引发触电和火灾事故。加上城中小巷道路狭窄，一旦发生事故，消防、救护车以及电力抢修保供电车辆都难以到达事发现场。建议市政府出台相关政策，责成主管部门对于改造工作采取“谁设置谁负责”原则，严格按照管理规划对各种通信线网进行规范设置，联合多部门对城区架空线缆进行重新布线，拆除存有隐患的架空线缆，采取入地、入管等方式进行规范设置。
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城管办
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工信局
城市管理局
供电公司
电信公司
移动公司
联通公司
广电网络公司
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18
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城市建设管理
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1025
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关于改进殡改火化率任务标准的建议
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城北街道
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叶子清
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目前我市殡改火化率标准，存在任务硬性化，即对所有乡镇、街道均按人口总数的5.7‰下达任务，有的乡镇完成任务好、但存在偷埋土葬现象；城区三办、社区难以完成硬性指标任务。建议：1、将殡葬改革工作纳入“十三五”规划，提高火化宣传力度，提倡“厚养薄葬”、“厚养薄祭”，使群众从俭办丧事，共同创建节约型、环保型文明城市。2、对城区三办殡改火化率目标任务要科学化、合理化。对城区三办应以60周岁以上老人为基数，科学下达指标任务，科学结算火化率。3．加大政府投入力度，扩大政府埋单层面，减轻逝者家庭负担。
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民政局
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财政局
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19
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城市建设管理
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1026
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★关于规范我市砂石市场开采和价格监管的建议（重点）
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城北街道
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林兴贵
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我市在砂石管理方面开展一系列砂石综合整治，禁止违规开采河道砂石，然而却只堵未疏，造成砂石量缺乏，价格飞飚上升，呈现杂乱无序的局面：1、砂石市场秩序很不规范，价格由原先的50多元/方，涨至目前的200多元/方；2、砂石开采权程序没有严格要求办理，被少数地方势力把持，该开发开采的砂石不能开采，致使一些经营业主借机串通定价，哄抬价格，加剧砂石市场的波动。建议：1、对我市砂石开采“堵疏”结合，一方面严禁在“红线河道”上开采砂石，另一方面则在允许开采的河道流域，简化砂石开采程序，及时颁发开采砂石许可证书，减轻缓解建设市场砂石的需求量；2、加强砂石市场价格监管，规范市场价格秩序，对我市砂石价格实行政府指导价管理，根据砂石采挖和市场变化情况每月发布砂石最高销售价格；3、严厉打击少数砂石经营业主趁机恶意相互串通、操纵市场、哄抬价格的违法行为，规范砂石价格，执行明码标价，维护我市正常的砂石市场价格秩序，切实保护广大消费者的合法权益。
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水利局 自然资源局 市场监管局（物价局）
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20
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城市建设管理
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1027
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关于加强我市公交车站点建设和提高司机素质的建议
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城北街道
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徐玉芳
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在公交方便出行的同时，也出现较多问题，主要表现在：一是部分公交站点只设置站牌，无避雨亭、无候车位置（例如新华路），无法满足老人、残疾等特殊人群的需求；还有部分站点未设置站牌，给不常乘公交车人以及外地乘客带来不少麻烦；二是部分公交司乘人员服务态度不佳、素质差，不报站点名，不礼让斑马线，开车打手机、看视频，服务意识有待提升。建议：1、加强我市公交车司机队伍素质建设，严格执行运营管理制度，提升公交服务水平。2、进一步优化公交线路，规范建设公交站点，满足老人、小孩、残疾人需求，搭建避雨亭、椅子等设施，方便群众。3、安装城市交通网络公交电子站牌，推行一卡通服务，改善市民出行。
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城投集团
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21
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城市建设管理
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1028
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关于拨款修建后垅公园的建议
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城北街道
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陈 恒
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根据市规划部门规划将城北后垅东垅口的一块绿地重新调整后建造为后垅公园，现前期工作和设计基本完成，但据了解，因财政资金原因至今未能动工兴建。该公园周边有老城区、新小区，住户达三千多户，后垅公园的建造将为老百姓提供茶余饭后休闲纳凉、文化活动的好去处，是惠及广大群众的民生工程。建议市政府尽快拨款给予早日动工兴建。
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城市管理局
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财政局
城北街道
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22
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城市建设管理
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1029
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关于分类处置工业出让地建筑物的建议
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城北街道
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陈 恒
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对于民营企业来说，就是争取时间早日建厂投产。现王基岭工业区至今已有20多家企业动工兴建并投入生产，但没有一家企业领取到房产证，园区至今给水工程、高边坡隔离栅、道路安全护栏、路灯等配套设施仍未建设到位，给入园企业带来极大安全隐患。建议：（一）分类处置建筑物。参照2018年9月18日福安市人民政府办公室发布的《福安市城市建成区历史遗留“两违”房屋分类处置实施细则》，将工业规划区内依法取得《国有建设用地使用权》的建筑物，根据不同情况分别按以下方式进行处置：1、建筑单体设计方案经规划部门审核通过的建筑物，由受让企业委托有资质的竣工验收单位对单体工程项目进行竣工验收并出具合格意见的，由不动产登记部门直接办理产权登记（俗称“房产证”）手续，行政事业性收费实行“零收费”。2、建筑单体设计方案未经规划部门审核通过的建筑物，由市自然资源局按照福安市行政事业性收费下限标准执行处置后，受让企业委托第三方竣工验收单位进行竣工验收并出具合格意见的，由不动产登记部门直接办理产权登记（俗称“房产证”）手续。3、依法拆除国有建设用地出让红线范围外的建筑物和其他设施。（二）适当提高出让地的土地利用率和增加容积率
将建筑密度上限提高至75%，将容积率上限增加至3.0。
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自然资源局
住建局
城市管理局
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23
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城市建设管理
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1030
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关于要求市政府增加社区办公经费的建议
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城北街道
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陈 恒
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随着社会的发展、城市的扩张，旧城改造城镇化逐渐显现，人口也相继往市区聚集，人户分离的现象更为突出，社区的功能和作用逐渐被群众所认知。上级向社区下派大量硬性任务，工作量逐年增大，但办公经费才5万元，根本无法正常运转，有的社区工作人员工资无法兑现，这与当前的社会经济发展不相适应，各职能部门的没有落实权随责走、费随事转的政策。建议市政府在推进社区网格化服务管理状态下，加强社区服务队伍管理，提高社区治理现代化、标准化，专业化水平的同时，参照福鼎等地标准，增加社区工作人员待遇，提高社区办公经费。
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组织部
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民政局
财政局
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24
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城市建设管理
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1031
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★关于加快推进福安市管道燃气发展的建议（重点）
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城北街道
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金琪
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建议： 1、加大建设投入，更科学、高效地推进管道天然气的普及。2、市政府要发挥管理职能作用，拟订城市管道燃气配套建设政策，优化燃气管道建设资金的筹集渠道，规范管道燃气建设资金的使用管理。3、整合有效资源，加快能源配套设施建设。4、优化投资结构，做大做强我市燃气事业。
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住建局
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25
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城市建设管理
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1032
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关于整治二手车交易市场的建议
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城北街道
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郭葵
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我市二手车交易主要集中在城北街道凯兴小区至城阳镇政府路段沿街道店面及二排小区道路的店面，该路段现有二手车店面一、二十家，这些店铺长期以来占用人行道经营，给周边群众生产生活带来极大不便。建议：规范二手车买卖交易市场，市政府应规划一区域集中用于二手车交易，将这些商家统一迁入经营，在统一迁入前要加大沿街店面店外店整顿，不得将二手车直接停放于店外人行道和交通通道上。
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商务局 城市管理局公安局
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26
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城市建设管理
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1033
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关于疏导整治背街小巷乱停车的建议
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城北街道
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陈华斌
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对背街小巷的乱停车现象，交管部门认为不属他们管理范围，而社区又没有能力和手段管理，属于无人管理范围。建议：1、要提高认识，注重引导。交警部门要把交通管理向背街小巷延伸、拓展，制订下发管理规范，加强组织协调，调动当地居民的积极性，引导广大群众主动参与、配合管理。2、要挖掘资源，长效管控。做好中心城区公共停车场建设，缓解城市交通压力。在保障道路通行的情况下，在道路内设置临时停车泊位。
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公安局
城市管理局
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27
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城市建设管理
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1035
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关于加强我市背街小巷及杂居小区路灯亮化的建议
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城北街道
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钟奶祥
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近年来，我市中心区的几个社区的背街小巷的亮化投入力度不够大，照明设施等基础设施建设不足，居民反映强烈。因社区属于改制后以服务为主的居民自治组织，无集体经济收入，无力改造。为此，建议加强我市背街小巷及杂居小区亮化，及时修缮及增设路灯，提高居民生活质量，切实保障和改善民生。
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城市管理局
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财政局
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28
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城市建设管理
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1036
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★关于简化办理危旧房建设许可证的建议（重点）
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城北街道
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叶子清
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我市市区和乡镇所在地私人危旧房改造建设，存在着多年办不到建设许可证的情况，建议：住房和城乡建设管理局充分考虑到城市、乡镇危旧房重建改造中，在不影响四邻通风、采光、排水的情况下，按照危旧房重建户所属地域实情，本着城市建设整体大局、本着危旧房重建左邻右舍相处的实际情况，以人为本，按照规划标准，实事求是，改变非要重建户四邻签字盖章才能办理建设许可证的状况，使危旧房得到及时改造。
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自然资源局 住建局
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29
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城市建设管理
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1039
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关于进一步完善我市“河长制”制度综合治理的建议
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城北街道
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钟奶祥
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我市城北街道赛江干流中游I段，特别是富春溪冬泳点至院前河道约1000米的富春溪段在管理过种中困难重重：1、人员配备不到位。2、经费不足。建议对该河段下方给予硬化，并加大资金投入，便于日常环境维护和管理提升，助力实现我市“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
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城北街道
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城市管理局
水利局（河长办）
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30
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城市建设管理
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1040
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关于将市委党校临三贤路公房暂借给莲池社区作为办公场所的建议
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城南街道
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陈常容
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从80年代建立居委会开始，莲池社区借用余氏宗祠办公，2008年市政府[2008]59号专题会议纪要将莲池社区居委会办公场所归还余氏祠堂作为老人活动中心，莲池社区就一直没有一个独立的、固定的办公场所，余氏宗祠翻新后，莲池社区借用余氏宗祠前厅楼上办公，由于临时借用，且面积很小，严重制约了社区的发展。建议市政府协调将市委党校位于解放路52号（临三贤路12套门面，面积约180平米，目前为闲置状态），借给城南街道莲池社区作为便民服务中心。
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组织部
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城南街道
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31
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城市建设管理
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1044
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关于城南街道南湖社区背街小巷亮灯的建议
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城南街道
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林琳
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南湖社区旧城区的占厝巷、南大路、较场里、米仓里、门头里、实小南湖校区路段等背街小巷有的没有路灯，有的路灯不亮，这些新旧巷子以中老年人居住较多，巷子黑暗造成居民夜行不便，且给过往的行人带来治安隐患和交通安全隐患。建议：1、完善城区背街小巷路灯的设立以及日常维护；2、由市财政拨款，将路灯安装费、电费和维修费统一纳入市政基础设施费和城市运营管护费中。
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城市管理局
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财政局
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32
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城市建设管理
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1045
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关于城南街道下城河清淤及河面铺设水泥的建议
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城南街道
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林琳
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城南街道境内下城河，源头自城北街道锦鸡垅流经东风社区、燃料公司、南湖花园，汇入龟湖，全市1/2的污水贯穿下城河而过。下城河长城市场至龟湖出口全长600米，宽7.5米。其中长城市场至兴福兴超市段长300米，河面铺设与上个世纪九十年代，由于当时未建桩基，导致水泥板沉降，且路面受损严重，存在较大安全隐患。建议：1、开展下城河长城市场至龟湖出口清淤工作，规划污水管网，将生活污水接入柳堤污水处理厂；2、铺设下城河水泥盖面，方便群众生产生活，改善周边环境状况；3、建设资金纳入财政预算。
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城南街道
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城市管理局
城投集团
住建局
水利局
财政局
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33
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城市建设管理
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1046
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关于提升建设天马山公园的建议
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城南街道
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余廷雄
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天马山地处福安城区边缘，属于城域公园核心区域，游人、健身人群众多。因天马山历史悠久，出现道路破损和景观配套设施陈旧不足等现象，破坏了天马山公园的美观性。为了更好提升美化天马山公园，建设环山步道以及登山步道等景观配套设施迫在眉睫。建议：1、修建天马山自行车道，从白云寺至化蛟林场工区修建自行车道；2、修建官村登山步道，建设天马山北大门；3、重修“胜志塔”与旗顶山上的“凌霄塔”遥相呼应，恢复“雌雄双塔”的人文景观；4、增加天马山公园景观配套设施（景观台、公厕等）；5、建设资金由市财政拨付。
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城市管理局
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34
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城市建设管理
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1047
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关于加快步伐改造老城区自来水管网的建议
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城南街道
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余廷雄
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老城区地下自来水水管大都是修建于上个世纪七、八十年代镀锌管道，超期“服役”情况严重，不仅有漏水现象，还影响水质造成二次污染，给群众身体健康带来一定影响。城南街道下辖南郊、南湖、东风、莲池、官村5个社区居委会和程家垅1个村委会，大部分为老城区所在地。建议：加快步伐改造老城区自来水管网建设，从根本上解决群众饮水安全问题，以满足广大人民群众的幸福生活愿望。
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城投集团
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城市管理局
中闽水务公司
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35
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城市建设管理
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1050
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关于增加生活饮用水水质监测项目的建议
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城南街道
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林峰
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根据2006年底卫生部会同各有关部门修订完成并于2007年7月1日起全面实施的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），水质指标已增加至106项。2007年7月1日全面实施的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），目前福安却仅有70-80项，明显存在标准实施上的偏缺。随着福安市经济的快速发展，相应的在福安水源地周边工业、生活环境更加复杂，各种污染物污染水源可能性急剧增大，以目前福安市自来水检测项目数量上已明显无法满足现实需求。建议：增加生活饮用水水质监测项目，提高水质监测标准，保障居民生活饮用水安全。
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中闽水务公司
卫健局
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36
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城市建设管理
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1051
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关于给予解决溪东、雁塔两村洪水内涝问题的建议
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城阳镇
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郑勇
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因城阳镇林家洋村、马上村两条坑河水流经溪东、雁塔村，至洪水季节水流最大达到雁塔桥孔满载,防洪堤内涝排水设施至今没有着落。建议市政府安排有关部门及时进行勘察，提供可行性解决方案并付诸实施，及时解决溪东、雁塔两村洪水内涝问题，确保人民生命财产安全。
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水利局
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自然资源局 城阳镇
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37
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城市建设管理
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1053
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关于要求对秦溪河流域保持畅通的建议
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城阳镇
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陈雄
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秦溪河流域水流量较小，下游经常断流，容易造成河道淤泥堆积、垃圾乱扔等问题。建议市政府组织有关部门到现场进行勘察，在合适地段建设蓄水池一座，不定期对河道进行冲刷，并对秦溪河保持不定期清淤状态，给周边群众一个清新、整洁、美丽的居住环境。
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城投集团
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水利局
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38
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城市建设管理
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1056
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关于要求完善城阳镇城市规划区范围内路灯建设的建议
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城阳镇
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林新珠
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城阳镇溪东村、岩湖村、雁塔村、瓮窑村均位于福安市北部，104国道穿村而过，四个村庄已被纳入城市规划区范围，但基础设施未配套到位，路灯照明问题尤为突出。建议：市政府将城阳镇城市规划区范围内的路灯建设与管理纳入市政基础设施建设范畴，给百姓一个安全和谐的生活环境。
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城市管理局 城阳镇
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39
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城市建设管理
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1057
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关于加强对学校门口周边商贩摊点整治的建议
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城阳镇
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谢其寿
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目前，我市部分学校门口周边乱摆摊现象没有得到有效监管，影响学校周边环境卫生，对学生的健康成长非常不利，也存在交通安全隐患。建议 ：1、强化对幼儿园、中小学校门口路段流动商贩摊点的治理，将幼儿园、中小学校门口50米范围划定为禁止流动摊贩经营区域。2、加强对学校门口及周边环境卫生的综合整治，提高环境卫生管理水平。3、部门要明确各自职责，制定有效措施，开展联合执法，形成制度，持之以恒，不能时紧时松。
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城市管理局
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市场监管局
公安局
教育局
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40
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城市建设管理
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1084
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关于加大对穆阳全国特色小镇建设资金投入的建议
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穆阳镇
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罗永华
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穆阳镇是福安市老三镇和西部生态旅游重镇，2010年被列为宁德市小城镇综合改革建设试点乡镇，2014年8月被列为全国重点镇，2017年7月入选住建部第二批全国特色小镇。但因镇内基础设施较为薄弱，镇财有限，项目前期运作，镇容镇貌基础性的整治提升都需要大量经费支持，建议市里出台全国特色小镇扶持政策，每年参照全国传统村落补助标准给予全国特色小镇资金补助经费300万元。
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发改局
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穆云乡
财政局
自然资源局
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41
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城市建设管理
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1085
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关于规划提升改造穆阳菜市场的建议
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穆云乡
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桂文燕
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穆阳镇区人口密度大，是周边乡镇农贸、商贸聚集地。人流量较大、商贾往来经济较为发达。现有的穆阳菜市场老旧、拥挤，小摊小贩乱摆乱放，不仅严重影响了整个穆阳镇区的形象面貌，还对往来交通、群众出行、消费等造成极大不便。建议有关部门规划提升改造穆阳菜市场，营造良好的农贸经营、消费环境，方便群众生活。
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市场管理服务中心
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穆阳镇
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42
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城市建设管理
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1088
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关于要求穆阳溪生态水系公园配备专职管理员的建议
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穆云乡
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王丽珍
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穆阳溪桂林村桂林段从穆阳新枫寺起至秀溪龙潭坝，全长1.8公里，占地面积4万平方米，公园内有休闲栈道、石雕、花圃、路灯、广场、公共厕所等。由于面积之大，设施之多，长期处在无人管理状态，造成园内垃圾成堆，杂草丛生。建议穆阳生态水系公园聘请专职管理员进行常态化管理，管理员的工资纳入市财政预算。
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福安畲族经济开发区
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水利局
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43
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城市建设管理
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1091
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关于要求福安市中闽水务有限责任公司分三年对赛岐旧的自来水管网进行改造的建议
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赛岐镇
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钟春明
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赛岐利园场自来水厂预计2018年底竣工供水，由于该自来水厂日生产自来水2万吨，送水水压明显增大，然而赛岐目前还有100mm口径铸铁自来水管2677米，150mm口径铸铁自来水管1662米，200mm口径铸铁自来水管2717米，500mm口径铸铁自来水管3551米尚未更换。锈迹斑斑，经常爆裂造成断水，给镇区居民用水造成极大不便。建议：福安市中闽水务有限责任公司在2019年对赛岐10607m旧管网进行改造3000m,2020年再改造3000m,余下旧管网2021年全部改造完毕，让赛岐居民能够彻底地用上干净的自来水。
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中闽水务公司 城投集团
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44
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城市建设管理
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1092
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关于加快推进小城市建设的建议
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赛岐镇
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高少华
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赛岐镇级小城市培育试点工作取得阶段性成效，但离预期的目标还存在一定差距，为了加快小城市建设步伐，加大培育力度，建议：加大基础设施建设投入力度，推动路网建设。打造商贸物流集散中心，辐射周边省地县市。增加教育设施和建设投入，完善教育布局。建设休闲娱乐设施，满足群众文化需求。
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赛岐镇
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发改局 商务局 教育局 文体旅游局
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45
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城市建设管理
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1094
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关于建设江滨栈道的建议
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赛岐镇
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冯晓斌
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赛岐镇是闽东第一大镇，近几年来，整个赛岐城镇变化很大，随着人口的不断增长和小城市建设的培育试点，整个赛岐镇的基础设施发展迅速，文化、生活、民生事业包括路网、路灯、自来水厂建设等基础设施建设逐步完善。建议：赛岐镇建立一条江滨栈道，东至下港社区渔民新村，经过和平社区栈道，北至北部新区，和罗江开发区江滨大道形成一道美丽的风景线，构建生态、美丽、宜居的赛岐小城市。
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赛岐镇
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46
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城市建设管理
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1102
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关于恢复建设松罗乡综合农贸市场的建议
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松罗乡
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郑跃忠
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随着农产品的日益丰富，松罗乡的农产品交易也日趋活跃，没有一个综合农贸市场来容纳产品交易，就难免出现卖家沿街摆摊设点现象，特别是茶叶、葡萄这两宗主导农产品上市的季节雨天无法交易、交通堵塞、“脏乱差”的问题突出，严重影响松罗乡对外形象。建议市政府协调市场管理服务中心改造恢复建设松罗乡综合农贸市场，并协调城市管理等部门加强联合执法，为该乡农产品交易搭建平台。
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市场管理服务中心
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松罗乡
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47
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城市建设管理
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1115
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关于迫切要求迁移福安市交通运输局入门处变压器的建议
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潭头镇
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林勇铭
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建议福安市电力部门迁移福安市交通运输局入口处变压器，在交通运输局院内隐蔽位置安装美欧式箱变压器。
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供电公司
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交通运输局
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48
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城市建设管理
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1120
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关于加强对104国道赛岐至福安段渣土车、砂石料运输车管理的建议
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溪柄镇
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李良平
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104国道赛岐至福安段因大量的砂石料运输车、渣土车通行，造成常年道路两侧积土积砂，砂石经常泼洒路面，不仅造成极大的安全隐患，也对路面造成了损伤，同时公路养护部门需要投入大量的人力物力财力进行清扫维护，为此，群众怨声载道。路上泼洒的砂石如不能及时清除，还会给人民群众的生命带来危害。建议：1、市政府制定或完善相关规定，各部门加强对运输砂石、碴土的车辆的管理，明确砂石、碴土车辆装载高度，并保证完全覆盖、遮挡。2、交警、交通运输执法等部门形成合力，每天不定时加强对运输砂石、碴土的车辆的检查，加大整治与惩治力度，发现超载、泼洒一起，严肃查处一起。 3、交警部门加强对驾驶员、运输员道路安全等知识的培训力度，提高自觉性，减少安全风险。
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住建局 交通运输局 公安局
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49
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城市建设管理
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1134
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关于周宁玛坑塑料米厂整治问题的建议
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溪潭镇
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刘小清
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磻溪流域是溪潭镇集农业、旅游、文化等多种因素汇聚于一身的多元素生态走廊。建议：1、市政府及相关部门能够在磻溪流域美丽景观带建成旅游娱乐生态景观带上给予大力支持。2、周宁玛坑塑料米厂经此前整治，略有成效。但如今多于晚间时间与节假日时期偷生产，建议市环保部门加大整治力度，彻底解决玛坑塑料米厂对磻溪流域的污染问题。对于其运输废旧塑料的原料车从溪潭镇经过进行整治。
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住建局 生态环境局 溪潭镇
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50
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城市建设管理
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1135
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关于建议对溪北洋卫生加大管理的力度
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溪潭镇
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谢鼎文
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随着溪北洋新城区建设的步伐不断加快，来往车辆多，路面尘土飞扬，建筑垃圾道路两旁随意堆放等问题也愈发严重，给环境卫生管理工作带来了很大困难，对福安新城区的形象有较大影响，加上工业园区工业垃圾与生活垃圾较多，没有专门的园区卫生管理。为了改善新区的环境面貌和工业园区面貌，建议将溪北洋纳入城市卫生管理。
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城市管理局
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溪北洋管委会
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51
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城市建设管理
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1136
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加大对溪北洋新区渣土车的管理
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溪潭镇
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谢鼎文
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目前进入溪北洋新区的渣土车日益增多，有无牌证车辆混乱，加上溪潭镇派出所警力不足，导致溪北洋警务室无法启用，城管又无执法权力，发现渣土车不按规定路线行驶及无牌车辆乱倒渣土时，无法进行管理，不能扣车也不能进行处罚。渣土随意洒落，给群众出行造成不便。为了确保新区环境整洁，建议加大对渣土路线牌的管制，加大对渣土车撒漏现象的整治。
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住建局 公安局 城市管理局 溪北洋管委会
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52
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城市建设管理
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1147
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★关于加强对历史文化名镇名村及传统村落保护的建议（重点）
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晓阳镇
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谢庆荣
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建议：市政府、市财政局、市住建局在保护历史遗存的同时，逐步改善名镇名村和传统村落的基础设施和公共服务设施，加大历史文化名镇名村保护管理工作的资金投入力度，并将资金列入市财政预算，专项使用，确保各项工作有序开展，按科学规划、保护为先、合理利用、加强监管的原则，努力实现历史文化名镇名村的健康持续发展。
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住建局
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财政局
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53
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城市建设管理
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1148
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关于周边环境和道路及防洪堤的建议
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阳头街道
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池飞德
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随着阳泉万家福小区和钱隆首府小区建成，很多居民即将入住，现将多数市民反应的周边环境和道路及防洪堤的事情希望政府和有关部门今年能够纳入为民办实事项目建设当中，建议1：钱隆首府到防洪门的道路硬化及绿化以及从防洪门开始到溪口公园入口的防洪堤工程。2：溪口公园二期规划的提升工程，包括公园门口，亭子，经过的平台，景观灯。让福安的南大门更加美丽，福安的城市更有魅力。
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水利局 城市管理局
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54
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城市建设管理
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1149
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关于把阳头新建大桥命名为“栖云大桥”的建议
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阳头街道
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黄华光
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1、“栖云”两字本意儒雅大气，且“栖云大桥”名称跟新桥作为福安市交通、休闲相结合的地标性建筑的设计理念相匹配。2、“栖云”是阳头岛乃至福安城关古文化古村落，长期历史人文积淀而产生的文化符号。3、“栖云大桥”建设将从栖云古巷穿巷而过将涉及栖云巷几百户村民的房屋拆迁问题。将要远离这片故土的阳头人，强烈要求以“栖云大桥”命名。因此，建议将阳头栖云巷新建连接富春大道的大桥命名为“栖云大桥”。
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阳头街道（栖云桥项目建设指挥部办公室）
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55
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城市建设管理
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1150
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关于要求阳中社区增设路灯、改造的建议
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阳头街道
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黄建华
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阳头街道阳中社区总人口9000多人，3000多户，人口密集。社区存在问题：察阳西路、陈厝巷、黄厝上巷、黄厝下巷、旧工业路、防洪堤坝内的一条路、高升巷、金沙岗、金莲池，人口密集，车辆多。但路灯严重老化，对外出散步等造成极大不便。特别是堤坝建造以来阳中辖区堤坝内一条路至今没有照明灯，到夜晚漆黑一片，群众多次强烈反映要求增设路灯。建议：改造小街巷的路灯和增设阳中辖区堤坝内侧的路灯。
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城市管理局
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56
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城市建设管理
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1151
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关于“教科书式执法普及”的建议
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阳头街道
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林凤萍
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微博、微信、网络直播等新媒体的快速发展，对履行执法职责的公安民警和警务辅助等执法人员提出了更高层次的要求和标准。建议：1、各执法单位召开中心组专题学习，学习自上而下，深入开展到基层；2、“执法依据”进一步将法治理念扎根民警心中，为执法提供坚强保障，让民警执法更有底气。3、针对围观群众现场全程拍摄工作，不仅执法民警要坚持依法依规正常执法，维护执法权威，也要让群众合理合情融入执法现场，营造“人人有麦克风”亲民执法环境。4、成立“教科书式执法”的特种机动队，特种机动队要求民警每天执勤期间必须佩戴执法记录仪，并做到岗前训示、驻点值守、现场执法、收岗总结等“四个必录”。5.警训课程开设应及时更新自媒体现场拍摄和舆情应对的课程，将深化执法规范化建设课程纳入警训培训课程体系，并渗透到每一个教学环节，各类初任领导干部培训班、警衔晋升培训班、新警培训班等课堂上，邀请公安舆情应对专家等在内的人员为学员上课。6.组织执法宣传队在市区或各乡镇，走进社区向基层民众普法，采取浅显易懂，针对性强的宣讲方式。
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公安局 司法局
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57
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道路交通
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1003
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关于增设富春溪西岸公交线路的建议
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坂中乡
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雷金玉
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近几年由于福安城区外扩西展，富春大道沿线新建了很多中大型的居民小区以及商业综合体东百广场落地建成，至2018年底，东百小区、亭兜小区、朝阳新村等住户相继入住，中梁一号苑、碧桂园、宏地国宾府等居民小区有续建设，随着居民入住率的提高，居民出行不便的问题日益显现，经调研发现，富春大道沿线没有ー条公交线路，交通压力大。建议政府有关部门组织专家论证，增加环富春大道公交路线，增设公交站点，缓解城区交通压力，方便富春大道沿线小区、村庄群众的生产生活。
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城投集团
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58
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道路交通
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1005
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关于尽快改造湖塘坂桥头三岔路口的建议
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城北街道
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孙少华
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我市湖塘坂桥头三岔路口建成至今，由于道路规划问题、以及三角坪中间房屋挡住车辆视线，造成经常发生交通事故引起人员伤亡。建议湖塘坂桥头三岔路口道路重新规划，三角坪中间的房屋搬迁拆除，排除道路安全隐患。
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城阳镇
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公路局
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59
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道路交通
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1017
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关于加强公路产权保护严禁在公路控制区域违法埋设电力杆线的建议
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城北街道
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叶子清
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近年来发现电力部门在未经审批的情况下，在公路两侧路缘、公路用地，以及公路建筑控制区内违法埋设电力杆线，这种施工建设行为违反了《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》。建议：电力部门立即停止在各级公路控制区范围内违法埋设电力杆线的行为。2、市人大常委会将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》纳入2019年度执法检查的范围。3、市司法局将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》纳入“七五”普法内容。4、市自然资源、住房和城乡建设部门重视电力线杆规划建设，同交通、公路部门一道把关，制止随意在公路路上架设电杆的行为，制定科学合理的电网架设方案。
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供电公司
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司法局 自然资源局公路局 交通运输局城市管理局 人大办
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60
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道路交通
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1052
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关于要求尽快启动对吉安路建设的建议
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城阳镇
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孙贵发
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城阳秦溪区域现有中茵·上城国际、芦春经济适用房、廉租房、碧桂园、锦锈澜庭等房地产，加上秦溪工业园区入驻企业和常住居民，人口数多达10万人左右，该区域只有一条世纪大道做为交通主干道，交通十分拥挤。建议市政府早日将吉安路建设提上议事日程，尽早动工建设，确保该区域的交通安全。
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城投集团
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城阳镇
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61
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道路交通
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1054
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关于要求对溪东瓮窑原104国道进行降坡的建议
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城阳镇
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林新珠
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溪东、瓮窑村降坡道路始建于1994年。当时瓮窑、溪东村为了搞活村经济，将原有的104国道进行降坡，路基初步形成。2011年环城路通车后造成降坡路段交通更加拥堵，瓮窑小学即在坡边，存在极大的安全隐患。建议市政府将瓮窑、溪东降坡路段再次降坡改造，纳入为民办实事的项目。
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城阳镇
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62
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道路交通
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1062
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关于将福安至潭头镇下洋村公交车线路延长至范坑乡咸洋村的建议
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范坑乡
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陈良弟
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东洋、蒲家山和咸洋三村位于福安市范坑乡北部，平均到范坑10多公里，三村人口合计3000多人。三村因往范坑线到福安平均多潭头线到福安15公里以上，村民外出到福安大多数往返下洋潭头线。但东洋到下洋没有公交线路，多数村民只能步行到下洋，给村民出行带来很大困难。建议：福安至潭头下洋线延至范坑乡咸洋村。
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城投集团
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63
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道路交通
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1072
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于尽快解决下白石公铁两桥水域通航问题的建议
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甘棠镇
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刘瑞明
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2018年1月初，宁德相关部门通知船舶企业不允许超限中国籍船舶通航两桥，两桥上游船舶企业（包括船舶运输企业）无法接单，也不敢接单，对稍有起色的赛江两岸船市又是一次打击。建议市政府尽快召开海事、港务、航道和下白石公铁两桥业主单位的协调会，允许船舶采取引航员引航、拖轮护航等安全保障措施通航下白石公铁两桥。
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交通运输局
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赛岐海事处 白马港海事处 下白石公铁两桥指挥部
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64
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道路交通
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1074
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关于开通西部地区公交线路的建议
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康厝乡
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陈祖坤
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福安西部地区三个乡镇穆阳、穆云、康厝共有人口9万多人 ，境内有风景区福安市白云山世界地区公园、福安市畲族工业园区；畲族工业园区目前已签订征地协议约3000亩，出让土地961亩，落户企业23家。公交线路的缺乏，不仅使西部群众出行不便，还很大程度上影响了白云山风景区和畲族工业园区的发展。畲族经济开发区于2018年8月向市政府出具了请求开通公交线路的报告。建议市政府研究批准开通福安城关到西部的公交线路。
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城投集团
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65
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道路交通
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1083
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关于开通韩穆快速通道的建议
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穆阳镇
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缪建新
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穆阳地处福安西部地区，随着经济的飞速发展和人民生活的逐步提高，这个集畲、汉、回近十万人之众的地区，困守一隅的格局局限愈发明显，而 2012年福安市溪北洋新区建设管理委员会正式挂牌成立至今，已取得一定的发展成效，也成为穆阳打破地域局限的一个契机。建议市政府有关部门尽快开通韩穆阳快速通道，打破区位劣势，实现穆阳与溪北洋的联动。
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城投集团
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交通运输局
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66
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道路交通
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1086
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关于要求建设白云山大道沿线村庄路口减速带及路标的建议
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穆云乡
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丁锦希
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白云山大道高速路口至白云山景区沿线经过福穆线和虎头、溪塔、黄儒、玉林、双溪、南山等村的村主道接入路口，车流量大，目前没有建设减速带以及路标，存在极大的交通安全隐患。沿线村民对此反映强烈，建议有关部门在沿线建设减速带和设置路标提醒，确保交通安全。
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交通运输局 公安局
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67
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道路交通
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1087
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关于增加农村路网建设补助资金的建议
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穆云乡
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杨志生
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农村的基础设施建设事关农民生产生活、乡村发展，交通道路建设是影响乡村发展的一大因素，路网建设造价高，资金需求大，给乡村带来较大经济压力。改造拓宽道路一公里造价一百多万交通局六米五补助五十五万少数民族村补助八万，资金缺口较大，导致许多村无法建设道路，不利于村庄发展。因此，建议有关部门加大对乡村建设的投入，增加农村路网建设补助资金。
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交通运输局
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财政局
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68
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道路交通
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1090
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关于要求解决下白石公铁两桥水域通航问题的建议
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赛岐镇
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尤长智
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2018年1月初，宁德相关部门通知船舶企业不允许超限中国籍船舶通航两桥，两桥上游船舶企业（包括船舶运输企业）无法接单，也不敢接单，对当前稍有起色船市又是一次打击。曾智勇常务副市长作了批示，要求福安市人民政府召开海事、港务、航道和下白石公铁两桥业主单位的协调会，但至今没有落实。由此，在确保两桥安全前提下，建议：市政府尽快召开海事、港务、航道和下白石公铁两桥业主单位的协调会，落实好曾智勇常务副市长批示精神，允许船舶采取引航员引航、拖轮护航等安全保障措施通航下白石公铁两桥。
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交通运输局
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赛岐海事处 白马港海事处 下白石公铁两桥指挥部
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69
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道路交通
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1096
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关于要求加快X957福安上白石至泰顺龟湖公路工程审批和建设的建议
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上白石镇
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阮培金
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上白石至龟湖公路，为准四级公路，路基宽度3-4.5米不等，部分路段水泥砼路面，部份路段还是泥结碎石路面，且弯多坡陡路险。建议市政府加快X957福安上白石至泰顺龟湖公路工程审批和建设，以加快北部经济发展步伐。
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交通运输局
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70
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道路交通
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1097
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关于加强公路产权保护严禁在公路控制区内埋设电力杆线的建议
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上白石镇
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王少芳
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建议市政府及相关部门：1.电力部门应立即停止在公路控制区范围内埋设电力杆线的违法行为。2.市人大常委会将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》纳入2019年度执法检查的范围。3.市司法局将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》纳入普法的内容。4.国土、住建部门在建设规划上，应征求交通、公路部门意见。
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供电公司
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司法局 公路局 交通运输局 自然资源局 人大办
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71
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道路交通
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1100
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关于加强基层路网建设投入提高农村公路建设市级财政配套资金的建议
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社口镇
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雷寿坤
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为加快农村“四好”公路建设，推动乡村振兴。建议：在省、宁德市财政配套资金的基础上，市交通局、财政局参照周宁县等周边县市做法，加大落实农村公路配套资金力度，制定出台新的补助标准，按每公里50-60万元标准足额配套到位。
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交通运输局
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财政局
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72
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道路交通
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1105
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关于要求用好用活301省道晋级为353国道政策的建议
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松罗乡
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沈振声
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原有的301省道线经松罗乡，境内全长为27公里，现301省道调整为353国道后，目前该路的技术等级、平曲线等级、路况水平和服务能力等指标均与国道标准不相符，亟待升级改造。建议创新投融资方式，破解资金难题：1、借助政策之力。充分用好用足中央、省政府实施乡村振兴战略等政策，通过加强沟通汇报及向省人大、省政协提交建议、议案等方式，努力争取省上级部门更多的支持。2、借助社会之力。通过实施PPP模式，积极争取社会资本参与公路项目建设。3、借助部门之力。通过加强与各级交通部门的沟通、汇报、协调通过，积极争取各方更多支持；通过加强内部管理，落实工作措施，抓好工程建设的进度、安全和质量。
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公路局
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交通运输局 财政局（PPP办）
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73
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道路交通
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1107
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关于松溪线道路拓宽的建议
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松罗乡
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蔡石发
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建议：1、道路拓宽。按照双车道四级公路标准，路面拓宽至6.5米，打造交通便捷的山海互动交通干道。2、增加补助。项目拟投资约1000万，按现有政策每公里补助58万元（省级补助52万，宁德配套6万元），资金缺口较大，松罗乡作为贫困乡镇，乡村财力有限，建议按照县道标准给予增加补助。3、交通部门将松溪线这条道路纳入县道管理，全面提高路网科学性、合理性，提升养护标准。
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交通运输局松罗乡
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74
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道路交通
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1108
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关于松溪线“村村通”公交车开展升级改造的建议
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松罗乡
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蔡石发
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松溪线（松罗乡-溪尾镇）路线经过的很多村都比较偏远，一些村常住人口才几十人，且以老人居多。村民出行主要靠摩的、柴三机等“黑车”，安全存在极大隐患。建议： 建议交通部门将松溪线这条道路纳入县道管理，全面提高路网科学性、合理性，提升养护标准。交通部门开展升级改造松罗-溪尾“村村通”公交车线路。
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交通运输局 城投集团
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75
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道路交通
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1110
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关于加大《公路法》宣传力度、保护公路路产路权的建议
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潭头镇
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林勇铭
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建议：1.市交通公路部门进一步加大《公路法》等相关法律宣传力度。2.市供电公室立即停止未经审批，擅自埋设电力杆线的行为。3.市综治办将违法侵占和破坏公路的行为，纳入综治平安建设的考评内容，与平安奖挂钩。
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供电公司
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司法局 交通运输局 公路局 政法委
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76
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道路交通
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1112
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关于加强公路产权保护严禁在公路控制区内埋设电力杆线的建议
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潭头镇
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林勇铭
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建议：1.电力部门应立即停止在公路控制区范围内埋设电力杆线的违法行为。2.市人大常委会将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》纳入2019年度执法检查的范围。3.市司法局将《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》纳入普法的内容。4.国土、住建部门在建设规划上，应征求交通、公路部门意见。
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供电公司
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司法局 公路局 交通运输局 自然资源局人大办
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77
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道路交通
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1114
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关于要求提高农村道路建设市级财政配套资金的建议
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潭头镇
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林勇铭
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建议：市政府、交通局、财政局参照周宁县做法，加大落实农村公路配套资金力度，按安政办〔2016〕245号文件规定的标准足额配备补助资金，为我市实施乡村振兴战略，实现全面小康社会提供坚强的交通运输保障。
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交通运输局
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财政局
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78
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道路交通
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1124
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关于要求督促坂中乡柳堤村建设白沙至柳堤段公路以解决黄兰大桥重建期间交通问题的建议
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溪柄镇
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高成平
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为了方便群众生产生活和货物运输，消除交通安全隐患，建议市政府督促坂中乡柳堤村尽快建设白沙至柳堤段最后1公里公路，早日实现通车，解决交通问题，造福一方。
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坂中乡
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交通运输局
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79
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道路交通
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1126
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关于增开福安城区至溪柄楼下村公交线路以及延长运营时间的建议
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溪柄镇
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陈伟豪
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建议：增开两条由市公交公司运营的红色观光路线,①增开福安市区至溪柄楼下村(柏柱洋景区);②增开赛岐镇区至溪柄楼下村(柏柱洋景区);集红色旅游、便民出行于一体的公交路线,并延长营运时间配套溪柄柏柱洋3A景区、溪柄宁德市级小城镇综改试点建设。
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城投集团
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80
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道路交通
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1131
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关于溪潭镇磻溪流域路段增设公交车的建议
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溪潭镇
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刘小清
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溪潭镇磻溪流域路段（溪华路一带），有15个行政村，2万多人，目前只有三辆农用车，每辆限做7人，人口基数大而车辆少，村民出行极其不便、上下学高峰期学生更是一位难求，建议：设置公交车，解决出行问题。
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城投集团
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81
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道路交通
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1137
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关于溪尾镇溪盐线公路的建议
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溪尾镇
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王辉
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溪尾镇溪盐线公路（溪尾至盐田）位于溪尾镇渔岐村，是连接福安至霞浦的重要交通要道，属于G228国道，近年来，因来往福安和霞浦两地项目重型车辆频繁往返，道路不堪重负，目前，桩号39—4至39—9段、40—1至40—9段共1.3公里，出现道路裂缝、路基下层等严重损毁情况。建议市公路局对损坏路段进行修复，列入2019年国道修复项目，予以大力支持。
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公路局
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82
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道路交通
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1140
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关于要求将福安城区至甘棠镇公交线路延伸至下白石镇的建议
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下白石镇
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阮则喜
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一大批优秀企业均在下白石镇落户，随着经济的快速发展，人口大幅提升，群众对交通需求急剧增大。现有农村客运已经难以满足人民群众的出行要求。建议市政府协调交通等相关部门将福安城区至甘棠镇公交线路延伸至下白石镇，给群众营造安全方便的交通条件和经济实惠的交通环境。
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城投集团
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83
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道路交通
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1141
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关于要求建设三屿互通至石甫路连接线的建议
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下白石镇
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朱茂华
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沈海高速三屿互通口至下白石镇镇区连接西南半岛的石甫公路尚未有公路连接。同时，下白石镇福城文化旅游基地、山海胜境产融示范园等项目的实施，也将为上汽集团产业基地及周边提供休闲旅游的后方基地，道路交通的瓶颈将影响、制约上汽集团产业基地对我镇西南半岛乃至下白石半岛的辐射、带动作用。建议市政府尽早规划建设，国道G237南浦段连接线公路三屿互通至石甫路连接线，带动促进我镇项目、经济、商贸、旅游的进一步发展。
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交通运输局
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下白石镇
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84
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道路交通
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1143
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关于下白石镇通湾洋道路扩建的建议
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下白石镇
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雷文颖
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下白石镇区至通湾洋双岩寺的道路全长7.8公里，路面宽为3.5米。因道路狭窄路面不平，两车通过极其困难，危险系数高，远不能满足村民的出行需求。吸引不了年轻人回村发展。建议市政府将该道路的扩建列入民生工程项目，将该道路扩宽至6.5米，即解决了村民的生产生活问题，同时也能带动乡村旅游发展，让通湾洋村尽早实现脱贫。
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下白石镇
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交通运输局
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85
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道路交通
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1144
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关于修补拓宽石浦公路（外宅至南浦段）的建议
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下白石镇
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阮则喜
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下白石镇石浦公路全长30公里、连接下白石镇区至南浦村、途经外宅，楼坪，渔江，长坑等21个行政村、是下白石镇西南半岛唯一一条交通干线。2011年、2012年下白石镇政府分两次对镇区至渔江段路面进行拓宽至6.5米，渔江至南浦段长15公里，路面宽仅4.5米，再加上部分路段缺少维护、路面损毁严重、对当地群众的出行和生命财产安全构成严重威胁、已发生多起交通事故。建议加快修补拓宽石浦公路（外宅至南浦段）。
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下白石镇
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交通运输局
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86
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道路交通
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1145
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关于进一步加快白云山景区北通道（社口高速互通口至晓阳快速连接通道）建设的建议
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晓阳镇
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谢庆荣
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白云山景区北通道多年来均在开展前期工作，至今该道路建设的设计等级和线路走向还不能明确，施工设计图纸根本没办法图审，而县道社陈线X952经多年使用，已不堪重负，目前路面破损严重，存在断板、下沉、龟裂、上边坡土质疏松，部分路段挡土墙塌方、内侧多处溜方等现象，多处外侧路面掏空，安全隐患极大，严重影响过往群众和旅客的出行，建议：1、市委、市政府继续将白云山景区北通道建设纳入2019年市重点民生工程，并尽快明确白云山景区北通道建设的道路等级和走向问题，督促交通部门完成施工图纸审批工作；2、建议由城投公司作为业主，负责项目建设资金筹措和项目建设工作，晓阳镇、社口镇积极配合，并做好辖区内的安征迁工作。
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白云山管委会
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交通运输局 晓阳镇 社口镇 城投集团
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87
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道路交通
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1146
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关于加快白云山景区尤其是白云峰旅游建设步伐的建议
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晓阳镇
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刘勤
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建议：市政府、市财政局加快白云山景区尤其是白云峰旅游建设步伐，逐年加大资金投入，配套提升道路交通、水、电、餐饮、住宿、公厕等公共基础设施建设，破除白云山景区发展的瓶颈；着力挖掘白云峰顶的地方资源特色，提升我市白云山景区对外旅游的整体形象，进而拉动穆云畲族乡、晓阳镇生态旅游及社口坦洋茶旅之行，真正带动北部人民群众的增收致富。
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白云山管委会
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交通运输局
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88
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教科文卫
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1023
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关于完善学前教育的建议
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城北街道
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郑信民
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建议：1、增加城区公办幼儿园总量。对达到一定规模的住宅小区，将幼儿园配套建设作为强制性规划和建设内容严格审批，对未按规定规划并配套建设幼儿园的住宅小区一律不予审批。2、积极扶持普惠性民办幼儿园。完善普惠性民办幼儿园财政奖补制度，积极探索建立普惠性民办幼儿园优惠政策，通过提供教育用地、减免租金、选派公办骨干教师等形式，吸引民间资金举办幼儿园。积极完善优质公办幼儿园对口帮扶薄弱民办幼儿园制度。鼓励具备条件的优质公办幼儿园带领民办幼儿园，探索“名园+分园”、“名园+民园”等模式，通过托管薄弱园、举办分园等形式放大优质教育效应。
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教育局
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自然资源局 财政局
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89
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教科文卫
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1034
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关于推进我市义务教育均衡发展的建议
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城北街道
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钟奶祥
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我市义务教育均衡发展还存在一些问题和不足，特别是义务教育资源总量严重不足，市民对优质教育的需求与教育资源紧缺的矛盾十分突出。建议针对我市义务教育均衡发展存在的矛盾和问题，进一步加强规划和布局，更好地推进义务教育均衡发展，减少差异，缩小差距，协调发展。
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教育局
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自然资源局
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90
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教科文卫
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1037
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关于推进我市0～3岁婴幼儿早期发展工作的建议
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城北街道
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陈嫩英
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我市儿童早教，家庭教育基本空白，社会共识还未形成，现有的0-3岁早教机构基本是市场化运作模式，且较大比重属于商业范畴和个人行为。建议：1、强化政府主导，建立统筹协调推进机制。将儿童早期发展教育列入新一年为民办实事、民生补短板的重要内容。2、完善我市妇幼保健院“育儿漫谈宣教组(0～3岁儿童早教试点)”的建设，增加人员，建立早期发展中心(活动室)。3、政府建立0～3岁婴幼儿早期发展教育专项基金，成立专项工作小组，以点带面向全市普及，推动儿童早期发展教育进农村、进家庭，偏远地区可在幼儿园普遍增设“小托班”。
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卫健局
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财政局 教育局
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91
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教科文卫
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1038
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关于保留福安一中扆山校区复办一中初中部的建议
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城北街道
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黄光玉
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为补齐初中教育短板，推进初中办学水平和质量的提升，促进基础教育协调发展，深入实施“一二六”行动计划，落实优质高中复办初中政策，对内培优育才，推进人才支撑工程，一中复办初中部已是刻不容缓了。为此，建议市政府在福安一中扆山校区复办一中初中部。
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教育局
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92
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教科文卫
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1041
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福安一中新校区增设避雨廊道的建议
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城南街道
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郭润霖
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新校区依山而建，三面靠山一面向溪北洋开阔地带。特有的地势地貌使得新校区常年风力强劲，雨天要顶着大风撑伞淋着大雨、踩着积水来往于教学楼、宿舍楼和食堂之间，十分不方便。建议：在福安一中新校区教学楼、学生宿舍楼及食堂之间增设学生通行避雨廊道。
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教育局
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93
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教科文卫
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1042
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关于建设福安市融媒体平台的建议
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城南街道
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黄振华
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建议：1、搭建融媒体平台，解决四个痛点问题：一是资源散乱，内部整合困难，宣传口径多而散乱，缺乏统一规划和管理；二是内容传播力弱，影响力不足；三是传播内容与人民群众的互动性较弱，交流不及时、不畅，无法为群众提供全面信息服务；四是更新软硬件系统成本高、效益低，需要统一技术平台共享资源指挥调度等核心问题。2、平台的能力建设上，必须具备以下六点：一是内容资源采集必须是融合舆情信息，实现自动汇聚数据，助力线索发现、热点预判、舆情实时掌握，为有针对性的选题采编、生产优质内容提供科学化的数据决策支撑。二是创作组稿必须是充分利用大数据分析技术指导内容生产，热门文章组稿推荐，支持PC/手机版智能编辑、图片、音视频自动压缩上传系统。三是上线运营必须是支持一键发布、转发统计、评论回复、网评管理，实现舆论管理的全线闭环管控。四是传播评价必须是支持平台自动化汇整全网内容数据，生成不同类型的分析报告，提供更智能的数据技术服务、更精准的数据分析结果，客观显示大数据的挖掘与处理结果。五是可视化指挥中心必须建设成为能够通过大数据分析技术，将实时结构化的内容以统计图表形式呈现数据分析、专题分析、传播效果，对专题监测、传播监测、智能分析、应急指挥等应用场景提供管理决策支持。六是支持模块功能可塑性拓展，并且具备福安特色。
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宣传部
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94
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教科文卫
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1043
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关于建设福安市舆情预见感知系统的建议
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城南街道
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黄振华
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舆情预警都是针对事件发生后的动作，在舆情发现后还必须有舆情追踪、危机处置等一系列工作跟进的问题。当前社会聚焦的大多是因为政府行政执法和公检法司的案（事）件引发的舆情，在自媒体高速发展的今天，不论是影响力、还是对市政府公信力都是极其严重的挑战。建议：以福安市“行政执法、公检法司的案（事）件数据”为基础数据，建设一套“舆情预见感知系统”，实现互联网实时监测、案件风险研判、舆情追踪、舆情研判等。
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宣传部
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政法委
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95
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教科文卫
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1059
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关于给予范坑卫生院配备应急救护车的建议
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范坑乡
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陈惠明
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范坑乡由于建乡迟，民生项目历史欠债多、短板大，以卫生和教育为主的社会民生事业尤其滞后。范坑卫生院至今尚未配备应急救护车，遇突发事件病人急需应急抢救时，需协调上白石中心卫生院或城区医院派120急救护车，因路途远、路况差，往往耗时、误事，群众意见很大、反映强烈。为加大院前急救能力建设，为偏远农村群众的身体健康和生命安全保驾护航，建议：1．市卫健局、财政局拨款给予范坑卫生院配备应急救护车1部及其车载设备；2．市卫健局、编办加紧为范坑卫生院解决应急救护车专业司机1名。
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卫健局
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财政局 编办
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96
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教科文卫
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1060
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关于加大力度扶持范坑教育事业发展的建议
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范坑乡
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陈惠明
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范坑乡由于建乡迟，以教育和卫生为主的社会民生事业历史欠债多、短板大。建议：1、加紧建设范坑中心小学学生宿舍楼。2、加大教育帮扶力度。教育部门把范坑中心小学，作为新时代文明实践活动教育服务平台，名教师、名校长下基层帮扶的一个重要基地，争取强校结对帮扶或设立名校教育集团分校，提高范坑教育整体水平。3、重塑尊师重教民俗文化。
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教育局
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97
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教科文卫
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1061
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关于加大力度完善农村医疗养老基础设施建设的建议
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范坑乡
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陈祥生
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偏远山区受到地理环境等限制，青壮年在村里没有发展空间，大多外出打工谋生，农村留守老人占村里长住人口比例越来越大。因为交通不便，农村医疗养老设施不完善，建议：市政府将医疗养老基础设施建设纳入财政预算，给予更多资金支持，使农村留守老人，老有所养，老有所依。
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卫健局
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民政局 财政局 卫健局
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98
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教科文卫
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1063
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关于解决范坑乡中、小学寄宿生就餐问题的建议
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范坑乡
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林小芳
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范坑乡是福安市北部的偏远乡镇，外出务工人员多，因条件限制，很多外出务工人员孩子都留在老家上学。目前范坑中、小学寄宿生达250多人，目前，中、小学周日晚上没有提供晚餐，导致中小学寄宿生周日晚就餐成为一个问题。建议市教育局合理安排范坑中、小学寄宿生周日晚就餐问题，以解决寄宿学生的后顾之忧。
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教育局
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99
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教科文卫
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1064
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关于提高范坑医疗服务整体水平的建议
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范坑乡
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陈惠明
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范坑乡建乡迟，以教育和卫生为主的社会民生事业历史欠债多、短板大。建议：1、加紧选址建设范坑新卫生院。2、加大医疗帮扶力度。
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卫健局
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范坑乡
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100
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教科文卫
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1066
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关于建设南门村老年人活动中心的建议
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甘棠镇
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张芳华
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甘棠镇南门村位于甘棠镇区所在地，全村有560户，2300多人，现有60周岁以上老人300多人。目前南门村没有活动场所，老人没有活动娱乐等去处，建议市政府及有关部门帮助南门村委会，建一座老年人活动中心，丰富老年人的文化生活。
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甘棠镇
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文体旅游局 卫健局
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101
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教科文卫
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1068
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关于加大外塘小学软硬件建设的建议
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甘棠镇
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刘瑞锦
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随着城镇化的进展，进城务工人员的增多，政府对城镇各中心小学的投入加大，城、乡的教育事业也进一步的拉开，随之也给城镇各中心小学的招生工作带来了极大的压力。甘棠镇外塘村人口5600人，学生人数780人，外塘小学仅仅190多个本村学生，建议市政府和福安市教育局以及相关部门重视农村小学教育，加大对外塘村小学软硬件投资力度，造福当地群众，缓解镇区中心校的招生压力。
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教育局
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102
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教科文卫
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1075
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关于康厝“九漈峡谷”刘中藻活动遗址保护性开发建设的建议
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康厝乡
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缪寿声
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“九漈峡谷”位于康厝畲族乡彭洋村、东山村之间的一条山涧，全长约2000米，是刘中藻活动重要遗址。康厝畲族乡彭洋、东山两村村民共发现刘中藻活动遗址17处摩崖石刻，但部分摩崖石刻因长年未受到有效保护，长期风化造成部分摩崖石刻模糊不清；而九潭部分景观受到农田耕种以及人为破坏，造成泥土堆积，失去了往日风采。建议：1市政府下拨资金重点用于保护摩崖石刻和整治清理九潭景观；2、为了合理保护和开发“九漈峡谷”，由市政府出资进行路网规划、景观设计等前期工作，规划打造一条有历史文化底蕴、爱国主义教育、畲族传统文化、山地徒步亲水休闲游的线路。
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文体旅游局
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康厝乡
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103
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教科文卫
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1080
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关于罗江街道大留小学升格为罗江第二中心小学的建议
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罗江街道
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连松贵
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大留小学从占地规模和生源增长情况分析，已具备中心小学的基本条件。建议：进一步优化提升大留小学办学条件，扩大办学规模，增强师资配备，将大留小学升格为罗江第二中心小学，造福于民。
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教育局
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104
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教科文卫
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1093
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关于强烈要求设立赛岐镇宝洋、秀洋、桃洋三个行政村联合卫生所的建议
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赛岐镇
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刘茂兹
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建议：设立宝洋村、秀洋村，桃洋村三个行政村联合卫生所，并派专职医生，解决农民群众看病难，有病无医生治疗的现象。
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卫健局
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105
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教科文卫
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1095
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关于加大福安市医院扶持力度的建议
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赛岐镇
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钟春明
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福安市医院是一所二级乙等综合性公立医院,主要担负着福安市下半区近30万人口的医疗保健任务。医院现有工作人员239名。2015年以来，市医院业务量减少，发展缓慢，自身造血能力差，医院运转困难。加之药品、医用耗材全面实行零差率、全市机关事业单位调资、乡镇机关事业单位工作人员工作补贴等因素，市医院面临着很大困难,主要表现为:医院资金短缺、历史债务未化解、医疗设备不足、信息化发展缓慢、人才紧缺，“引进难、留住难”现象依然严重，制约了医院学科的发展。建议：市委、市政府加强对市医院的投入和扶持力度，更加突出县级公立医院公益性，更加体现“强基层、保基本、建机制”。
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卫健局
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财政局
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106
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教科文卫
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1098
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★关于加大基层卫生系统投入切实保障农村群众就近医疗的建议（重点）
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社口镇
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胡少惠
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在广大乡镇农村，群众看病难的问题正以另一种方式凸显，主要表现在基层卫生院资金缺乏，医生数量不足，医生技术水平不高，常规药品种类偏少。建议：加大对基层卫生院的投入力度，改善就医条件；出台更多措施提升乡村医生待遇，使医生能够留在乡镇；经常性组织乡村医生进行培训，提升技术水平；打通常规药品保障渠道，解决乡镇卫生院药品需求。
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卫健局
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财政局
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107
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教科文卫
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1099
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关于加大基层教育投入提升乡镇中小学教学质量的建议
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社口镇
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林海宝
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近年来，随着市区的不断发展，大量群众进城务工，基层教育发展不平衡不充分的问题日益凸显，一方面城区学校高负荷运转，很多农民工子女入学难，另一方面乡镇中小学难以为继，教师老龄化、教学质量下降、基础设施更新不及时等问题突出。建议：加大基层教育投入，建立更加完善的乡镇教师保障制度，让优秀教师能够安心留下教学，全面提升乡镇中小学教学质量。
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教育局
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财政局
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108
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教科文卫
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1104
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关于加快松罗乡中小学校运动场地标准化建设的建议
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松罗乡
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钟清莲
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松罗乡中小学校虽然通过了“义务教育学校标准化建设”省级督导评估，但标准化程度依然不高，特别是运动场地的建设远远落后于“义务教育学校标准化建设”的要求。建议：认真落实《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)文件精神，由市政府统筹协调财政、发改、自然资源、教育等部门多渠道争取相关资金，科学统筹安排松罗中小学校体育运动场地建设，分步实施，建议市发改委在2019年立项，松罗乡政府争取年内完成征地，力争2020年内完成松罗中小学体育运动场地标准化建设。
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教育局
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松罗乡
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109
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教科文卫
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1109
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关于恢复在农村办幼儿园的建议
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潭头镇
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林德清
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建议市政府、教育局、财政局强化政府主导作用，加大投入，科学规划、合理布局学前教育资源，实现学前教育资源配置的优质化、均衡化，充分发掘本地教育资源，每个乡镇至少建成1至2所标准化的乡镇中心幼儿园，坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向，满足人民群众对学前教育资源的需求。
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教育局
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财政局
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110
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教科文卫
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1113
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关于要求控制城乡居民医疗保险个人缴费标准上涨幅度的建议
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潭头镇
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蓝涛 林铃容
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农村群众普遍反映新农合缴费标准每年在涨而且涨的太快，加重了老百姓的负担，新农合工作开展极为困难，各乡镇参保率普遍比去年同期出现明显下降。建议：市政府、医保中心、财政局按照国家和省的统一部署，提高财政投入资金比例，并控制个人缴费标准上涨幅度，减轻老百姓负担，使得老百姓有更多的获得感和幸福感，同时也为乡镇干部和村干部工作减负。
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医管中心
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111
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教科文卫
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1123
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关于要求加大溪柄镇柏柱洋红色旅游景区创建国家AAAA级景区力度的建议
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溪柄镇
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雷凤玉
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建议：1、市政府加大柏柱洋红色旅游景区创建4A级力度，成立柏柱洋红色旅游经典景区管理委员会，切实加强创建国家4A级旅游景区工作的领导和协调力度，强化组织保障。2、加大对柏柱洋红色旅游经典景区基础设施建设和旅游配套设施的补助力度；3、强化对柏柱洋红色旅游经典景区人才队伍建设，配备旅游管理专业人才，加大培训力度，提升旅游管理队伍素质，确保创4A人才保障。4、开通柏柱洋红色旅游景区旅游专线，将景区分散的景点串联起来。
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文体旅游局
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财政局 老区办 城投集团
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112
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教科文卫
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1130
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关于完善溪北洋教育短板的建议
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溪潭镇
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谢鼎文
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溪北洋新区人口基数大，溪北洋附小能容纳的学生人数有限，目前班级数已超原定建设。建议：加大教育发展力度，保留城山小学，增设学校，并扩大建设规模，解决学龄儿童就学问题。
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教育局
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113
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教科文卫
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1133
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关于解决农村卫生所报销问题的建议
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溪潭镇
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刘小清
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农村多空巢老人，体弱多病，无人陪护。小病拖着，急病只能到村卫生所就诊，少则一二十，多则七八十。村卫生所不能报销，医保政策不能享受，加大群众负担。因此建议解决农村卫生所报销问题。
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医管中心
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114
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教科文卫
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1142
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关于福安市学校“视为班主任对象”实施等奖考评奖励的建议
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下白石镇
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郑赛娇
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在安教办【2018】193号文没出来之前，这些“视为班主任对象”跟班主任一样能享受到学校给予的补贴，现在班主任（年段长）有专门进行等级考评并给予相应的津贴补助，而这些“视为班主任对象”却没有，为了更加促进学校教育教学的发展，促进学校各项工作的运行，建议这些“视为班主任对象”也能得到相应程度的津贴补助。
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教育局
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财政局
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115
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教科文卫
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1152
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关于在幼儿园推行安装视频监控系统并制定相应视频开放及管理标准的建议
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阳头街道
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陈捷先
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近年来各地不断曝光的幼儿园安全事件，反映出学前教育视频监控在落实发展、管理机制等方面存在的问题。建议：1、在福安市幼儿园推行安装视频监控系统。督促落实幼儿园、早教机构等场所推进建设视频监控系统要求，争取尽早实现100%安装目标；2、建立健全福安市幼儿园视频监控系统的实施规范及管理办法。
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教育局
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116
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教科文卫
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1153
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关于城区扩容，消除大规模办学的建议
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阳头街道
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林 义
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目前，福安城区和重镇的“大规模学校”情况比较严重。城区各小学学生数近28000人，占全市小学生总数的一半以上，有8所城区中心小学学生数在2000人以上。建议：1、优化教育布局。在富春溪西岸、溪北洋新区、湾坞工贸区、赛岐小城市建设中做到新区建设与学校布局同步推进、同步到位，加快推进“全面改薄”工程，在补短板、保基本的前提下，提高教育优质均衡水平。2、整合教育资源。政府在“三校（电大、党校、进修校）合一”的新校舍建成后，利用原来的电大旧校舍举办一所可以容纳1500人左右的新小学。3、新建一批学校。如在宁德职业技术学院新大门对面的牛楼村划拨一块地皮作为教育用地，新建一所可容纳1500—2000人的小学。
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教育局
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自然资源局
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117
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教科文卫
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1049
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关于免收或降低白云山景区门票的建议
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城南街道
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林峰
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目前福安白云山景区门票定价高于周边旅游景区，建议白云山景区免收或降低门票价格。
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白云山管委会
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市场监管局
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118
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经济财税
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1004
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关于充分发挥区域效应建设福安电机电器窗口市场的建议
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城北街道
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林兴贵
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福安市作为闻名瑕迩的“中国中小电机之都”、 “中国中小电机出口基地” ，电机电器企业达千家，规模竞争优势十分明显。建议充分发展区域性的类别市场效应，在福安市区建立一个电机（五金）电器交易市场，作为电机电器集散中心，让客户在本地可以做到“一站式”采购所有电机电器类产品、配件等，吸引各地商家前来交易。
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工信局 自然资源局
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119
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经济财税
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1058
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关于福安市沙石价格疯涨问题的建议
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范坑乡
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吴茂全
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由于生态环境保护，政府关停采沙石场，造成沙石价格疯涨，导致乡村振兴发展受限。建议：由市政府授权国有企业负责河道请淤和沙石经营，按保本价卖到沙石加工点。加工点筛选、去杂后，再流通到市场，有效规范了沙石市场。解决了供需矛盾，控制沙石狂涨。这样对振兴乡村提高了发展力，从而提升农村居民的幸福指数。
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市场监管局
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水利局 城投集团
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120
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经济财税
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1101
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★关于加大扶持力度，推动福安茶产业发展的建议（重点）
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社口镇
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胡少惠
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基层茶叶专业技术人员还比较缺乏，茶山基础设施还需继续完善，坦洋工夫红茶制茶工艺标准化体系还需要继续完善，产业扶持力度还要加大，全产业链建设尚不完善。这些问题已成为制约福安茶产业进一步发展壮大的因素。建议：市委、市政府细化茶产业扶持政策，相关部门加大对基层茶叶技术人员培训力度，加大财政补助茶山基础设施建设力度，推进坦洋工夫红茶制茶工艺标准化体系建设。
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农业农村局（茶业局）
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财政局
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121
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经济财税
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1103
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关于加大农村电商及葡萄产业支持力度的建议
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松罗乡
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郑跃忠
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建议：1、 以松罗为中心，围绕农村电商发展与乡村服务中心结合建立高标准产后处理车间和福安农产品上行销售平台，完善农村物流快递建设。2、市政府设立农业葡萄设施专项保险基金。3、市政府支持建立农村电商销售平台，跨境电商建设发展，物流快递完善。4、 加大“福安巨峰葡萄”和福安刺葡萄等农业品牌宣传力度。
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商务局 农业农村局
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122
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经济财税
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1121
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关于扶持民营企业发展的建议
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溪柄镇
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龚达元
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民营企业解决社会就业率高达85%，财税贡献率也达到65-70%，堪称民营企业在社会发展和国家建设中起着举足轻重的作用。但长期以来，存在市场环境不公平现象，尽管政府出台一系列支持民营经济发展的政策措施，但部分隐性壁垒和潜规则很难突破。建议：1、从上到下各级政府、职能部门要思想统一，步调一致，把党中央、国务院以及省、市支持民企的有关精神贯穿到基层（每个人）。2、各种优惠政策和扶持措施不打折扣地落实到民企（具备符合条件的企业）。3、每个执政者要从思想意识形态高度认识民企的重要性，像对待国企一样对待民营企业。所有的面向工作和态度行为要等量齐观，一视同仁。4、支持民企发展要常态化，制度化，长效化。5、市政府应把工作的重心移到支持民企的主题上来，让我市民企（尤其是本土企业）能够更健康地成长。
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工信局
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123
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经济财税
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1122
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关于企业（公司）清算与注销的建议
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溪柄镇
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龚达元
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建议：1、企业注销难是长期存在的问题，政府和有关部门要深入下基层调查摸底，从“空报”企业中进行全方面诊断，确实无经营能力又无法清算，而且近三年以来各种报表都是空虚的，应制定有关法规、政策给予自然注销（强制注销）。2、处于暂时休眠状态，有希望“起死回生”，责令限时恢复生产（经营），如果达到最高限时继续空报的，也应予以取缔法人资格。3、有五年时间以上，一直空报或个别不报的，应予以曝光、登报，在各种名册中删除，在数据库里不占居空位。4、上述问题如目前没有法律依据给予注销，有关职能部门应逐级向上反映真实情况，向人大提出建议以制定有关法律法规进行实施。
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市场监管局
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124
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农业农村
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1002
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关于鼓励竹制品产业发展的建议
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坂中乡
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雷金玉
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竹材料资源丰富，生长适应性强，生长周期快速，相对复合材料板来说竹是天然材料没有环保危害，而且目前竹制品技术也比较成熟。随着经济增长物质需求量增大，树木的不同程度砍伐造成生态破坏。建议政府出台相应政策，鼓励竹制品产业的发展，整合农村现有的竹资源，鼓励学校、政府有关部门先行使用竹制桌椅，职业学校增设竹工艺制作课程。通过竹业资源整合、竹制品产业发展推动实施乡村振兴。
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林业局
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教育局
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125
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农业农村
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1022
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关于彻底解决“城中村”改社区后原村集体经济的管理问题的建议
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城北街道
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郑信民
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前进社区居委会前身是城中村，村民一千八百多人，2003年6月“村改居”后居民合计七千多人，社区本身没有经济实力，借用村委办公楼办公，经济上长期借助于原村集体经济来完成上级委派的各项任务。村民对于城北前进社区居委会事务与原村集体经济融为一体的运作模式颇为不满，一再要求把居委会事务跟原村集体经济分离，把原村集体经济归还给村民自行管理。建议市政府出台适用于原村集体经济管理的政策，实行居民委员会的事务及经济和原村集体经济事务相互分离，规范原村集体经济的运营和管理。
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农业农村局
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126
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农业农村
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1048
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关于加强扶持福安市支柱产业“茶业”发展保留坂中茶产业园区问题的建议
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城南街道
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余廷雄
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建议：1、重视茶业企业发展，尊重民生事业，保留坂中茶业加工区发展用地，解决企业发展用地问题，全面推进脱贫攻坚战略实施。2、尽快解决茶业加工区，落实企业建设用地，助力“一带一路”战略实施。3、通过政策扶持，做强茶产业，以品牌带动茶产业转型升级，提升我市茶产业质量效益和竞争力，更好地服务我市农村“精准扶贫”工作推进。
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农业农村局（茶业局）
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自然资源局 坂中乡
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127
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农业农村
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1065
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关于配备甘棠镇专职消防队消防车的建议
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甘棠镇
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张芳华
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甘棠镇消防队只有一部老旧消防车，经常零件损坏，特别是要在出警救火时，车辆突然罢工，给消防队带了许多的不便和困难。建议市政府重视支持甘棠镇南门村专职消防队伍建设，给予配备专职消防队消防车，以便能更好的服务于福安下半区群众。
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甘棠镇
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财政局
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128
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农业农村
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1067
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关于要求解决甘棠镇甘坪村民生热点问题的建议
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甘棠镇
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刘瑞明
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甘棠镇甘坪村甘坪村民主要从事船舶修造、拆解等，由于市场、环保等诸多因素的制约，百姓的生活、生产变得无可适从，又因无山、无田、无渔场,许多国家惠农惠民的政策无法得到上级政府倾斜照顾，造成与邻村土地纠纷时有发生；违章修造、拆解偷偷摸摸禁而不止。建议：市政府协调相关部门在合情、合理、合法的前提下，确认部分土地归还我村；对无偿献出土地的村民，按失地农民保障政策予以兑现，并解决养老问题。
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自然资源局 人社局 甘棠镇
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129
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农业农村
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1069
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关于完成福安市白马港海洋生态环境整治与修复工程（外塘村）的护岸和分流坝建设项目后期工程的建议
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甘棠镇
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刘瑞锦
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福安市白马港海洋生态环境工程于2018年9月该工程开始动工，但因资金原因，设计的180m长的分流坝列入二期工程，陆域侧建设人工护岸也仅建设了554米，还有450米左右的护岸工程未建，岸边杂草丛生，生活垃圾淤积。建议市政府和海洋渔业局等相关部门对福安市白马港海洋生态环境整治与修复工程（外塘村）的护岸和分流坝建设后期工程予以重视，提升河道景观，改善沿岸河道生态。
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海洋渔业局
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甘棠镇
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130
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农业农村
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1070
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关于解决完善外塘村后门洋中心排灌渠建设的建议
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甘棠镇
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陈锐华
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甘棠镇外塘村后门洋中心水渠2公里长，与小农水工程相辅负担着该村及周边区域人民财产及2000多亩良田排洪灌溉任务。该中心水渠在小农水工程中已经建设了800多米，剩余与甘坪村、甘江村接壤300余米水渠未建成，原本5米多宽的水渠在这段严重堵塞，妨碍了整个水渠的排洪灌溉能力。建议市相关部门从保障民生造福群众的高度，给予协调解决，使之与“小农水”工程相辅发挥排洪灌溉的最大功能。
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水利局 农业农村局
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131
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农业农村
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1071
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关于妥善解决后岐村甘棠工贸园区征地遗留问题的事项
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甘棠镇
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刘瑞锦
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存在问题：1、甘棠后岐村全村水田被征用面积336亩，已被收储中心征收298.3亩，余下37.7亩。未征37.7亩已被工贸区占用，后岐村安置地由甘棠镇政府在东门村被征收土地位于斗门头地块进行安排安置地，至今尚未交还后岐村用于安置地建设。2、2011年6月29日凌晨被挖30亩菜地不属征地红线范围内的地，这块园地的占用使用单位是甘棠工贸区、闽东电厂、鑫宇电机厂、森威电机厂，这个地块的征地款和安置地指标也未落实。建议市相关部门妥善解决后岐村被征收土地遗留问题，促进社会与农村的和谐发展。
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自然资源局甘棠镇
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132
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农业农村
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1073
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关于加大扶持湄洋老区村农业生产基础设施力度的建议
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甘棠镇
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刘二忠
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甘棠镇湄洋村由于缺少机耕路和山地水利农业生产基础设施以及交通运输不变等制约，造成了该村大部分的农耕地抛荒以及山地没有充分开发，极大浪费该村资源，建议：市政府加大对该村的农业生产基础设施力度，逐步改善该村的农业生产条件，提高农业的综合生产能力，增加该村农民收入。
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农业农村局 老区办
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133
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农业农村
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1076
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关于加强村干部培训提升村干部素质的建议
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罗江街道
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罗锐明
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建议：由市相关部门牵头，在市党校成立村干部培训中心，学习外地新农村建设先进经验、各种法律知识、交通知识、文明礼仪知识。村两委成员必须参与学习，考试合格颁发证书，后在各自村庄通过集会、个播、专栏，板报、传单等普及所学知，开展村际间美丽乡村建设知识竞赛，加强各村之间的交流。
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组织部
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民政局
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134
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农业农村
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1077
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关于建设大留村大坪档绿地小广场的建议
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罗江街道
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连松贵
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建议：收拾荒废空地，建成绿地小花园，见缝插绿创建森林村庄，约需资金20万元，建成后有望成为乡村旅游小景点，促进乡村振兴战略实施。
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罗江街道
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文体旅游局
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135
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农业农村
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1078
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关于建设大留村龙潭拓森林公园登山步道的建议
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罗江街道
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连松贵
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福安市罗江街道大留村龙潭拓森林公园位于莺歌山麓，东临赛江，园内现有瀑布、龙泉寺、南极北极宫等景观。香樟、楠木、酸枣树等名木遍布，森林以阔叶林为主，生态保护完好，树木高大茂密，是个天然大氧吧。建议稍加进行规划则是登山休闲的好去处，建成后可辐射大留村、坑门里村、北山村等6000余人。
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罗江街道
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林业局 文体旅游局
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136
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农业农村
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1079
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关于罗江街道大留村河道治理建议
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罗江街道
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连松贵
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治理大留溪能够在很大程度的让该地区旱涝保收，保证农业生产及生活的稳定。由于年久失修，该段河道一些路段崎岖难走，堤岸泥土松软，埋下安全隐患。经过与当地村民的交流以及咨询相关专业人士的建议后，本人认为治理大留村大留溪可以更好的促进当地经济发展，保护自然资源，消除潜在安全隐患。因此，建议治理大留村河道，提请市政府有关部门支持办理解决实际问题。
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水利局 农业农村局
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137
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农业农村
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1081
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关于实施南安新村主干道硬化的建议
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罗江街道
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池胜
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自2012年起建设新村安置地，共187套，南安村人搬迁入住至今已满6年，但因规划及资金问题，横穿新村的一条长260米、宽36米主干道至今未硬化，致使“有新村无新路”，给700多位南安村民生产生活带来不便。建议：市相关部门能给予大力支持，斥资帮助解决南安新村主干道的硬化，以便给群众的生产、生活带来安全保障。
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罗江街道
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财政局
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138
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农业农村
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1082
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关于要求补助农村路灯电费支出的建议
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罗江街道
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池胜
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根据福安市人民政府办公室安政办（2018）157号文件内容，已将乡（镇）行政村路灯建设、维护及电费支出列为由乡（镇）财政自行负担支出。因本街道财力有限，无法申请路灯电费补助，负责分担路灯电费的企业压力倍增。希望福安市人民政府给予重视，建议由市财政负担农村路灯电费支出，减轻企业生存压力，构建和谐文明城市。
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财政局
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139
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农业农村
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1089
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关于建议启动盘龙溪河道治理项
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赛岐镇
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兰贵弟
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盘龙溪位于赛岐镇大盘村和小盘村之间，全长1.8公里，最宽处25米左右，是沿线小盘、大盘两个村2000多亩土地灌溉和村民生活用水水源地之一。由于2012年湾坞供水工程施工砂石堆放溪边，再经长年雨水冲刷，山上崩塌下来的石头较多，已逐步造成河床冲毁、溪水改道、水土流失、河岸损毁、河道淤堵、小石子淹没农田等生态问题，群众意见大。建议：市政府及时予以治理修复，解决用水问题。建议由有关部门牵头科学规划，从防洪、抗旱、美化生态环境、充分利用淡水资源等方面考虑，给予立项实施有效的河道治理项目，尽早完成群众企盼。
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水利局
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自然资源局农业农村局 生态环境局赛岐镇
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140
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农业农村
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1106
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关于在松罗乡建立台创园的建议
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松罗乡
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蓝鸿
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打造台创园区，助推松罗经济发展，已被松罗乡确定为今后农业发展的一个重要增长点。因此，松罗乡已具备承接建立台创园的优势。但该乡财力小，财政支出压力大。建议：市政府加大对松罗乡的支持力度，为松罗乡的台创园建设予以扶持。本着“立足本土特色、融入台湾元素、突出科技引领”的发展思路，引进台湾优质农产品新品种、新技术、新农药、新肥料、新机具等；利用松罗得天独厚的生态资源，推进后洋少数民族特色村寨、高山葡萄庄园等乡村农庄建设，打造具有松罗乡地方民族文化特色和旅游特色示范效应的精品农业庄园，发展休闲体验观光农业。
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农业农村局
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松罗乡
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141
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农业农村
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1111
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关于加强福安市农村生产便道（机耕路）建设的建议
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潭头镇
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林勇铭
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农村生产便道（机耕路）存在规划相对滞后、建设标准不一等问题。建议：科学规划与制定农村机耕路建设标准。统一建设规格、建设材质、投资标准，主道应按3.0米的宽度规格建设，路面结构为：12cm配碎石基层+18cm水泥混凝土路层。做好对农村机耕路建设规划、项目核报等服务。按原来(茶业局)每公里13万元的标准安排补助。
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自然资源局 农业农村局（茶业局）
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142
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农业农村
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1116
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关于湾坞镇龙珠村下华山自然村搬迁的建议
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湾坞镇
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曾奶华
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为加快湾坞镇不锈钢特色小镇建设，帮助企业项目顺利落地，湾坞镇龙珠村全村7个自然村中有6个自然村顺利迁入湾坞镇龙珠小区居住，小区内环境优美、设施齐全。由于一些因素影响，导致龙珠村下华山自然村未能顺利搬迁，该自然村登记人口约200多人，实际常住人口约60余人，多余老弱妇孺，同时该村由于背靠山披，如遇台风暴雨天气易造成山体滑坡等自然灾害，存在安全隐患，又由于交通等因素影响，不利于村民生活质量和生活水平的提高。建议：加快湾坞镇龙珠村下华山自然村搬迁。
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湾坞镇
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自然资源局农业农村局
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143
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农业农村
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1117
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关于修建湾坞镇部分村庄农村基础设施的若干建议
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湾坞镇
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陈寿新
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1、湾坞镇下广村山上面积（园地、茶园、果园）600多亩，由于上山道路崎岖陡峭难行，导致山上荒芜。建议：开辟一条长500多米，宽4米的机耕路，更好利用山地资源；2、湾坞镇徐江村，坝塘溪常年洪水一来，就淹没全村居民房屋，部分群众房屋淹没高度达到一米，造成全村村民受灾严重。建议：坝塘溪修建一座防洪坝和一条400米长的排水渠，将洪水引进原来的茜安水利排入赛江江中，确保全村村民安全。3、湾坞镇上洋村加外来人口，总计3346余人，交通停车不方便，建议：上洋行政村建立公交候车亭，为村民带来方便。
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湾坞镇
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农业农村局 水利局 自然资源局 交通运输局
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144
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农业农村
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关于改善湾坞镇偏远村庄基础设施的建议
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湾坞镇
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兰丽平
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当前农村农业生产经营仍然落后，农民赖以生存的田地多以山地梯田为主，生产方式还是以牛耕肩挑，生产效率低。甚至有些村落由于农业基础设施的落后大量外出务工，很多田地闲置，荒废现象。建议：市政府加大资金投入，加大农业基础设施建设，改变农村农业经营模式，提高农民的生产积极性。
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农业农村局
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145
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农业农村
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关于给予浮溪村海带养殖退养户经济补偿的建议
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湾坞镇
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陈希光
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今年福安市开展海上养殖综合整治，部分湾坞镇浮溪村海带养殖户纷纷向镇政府反映，他们愿意按照上级精神进行退养，但是多年来他们的养殖台区不是禁养区内，是由于新增锚地造成现今被列入禁养区，而且养殖台区投入了大量财力，如果进行退养，会使许多家庭财产损失，失去生活经济来源。建议：市政府有关部门进行实地调研，给予经济补偿。
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海洋渔业局
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146
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农业农村
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关于要求相关单位尽快验收溪柄镇设施水果大棚项目及发放补贴资金的建议
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溪柄镇
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连章
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2014年起，随着农机、财政部门的补贴政策的惠及，溪柄镇实施设施水果大棚标准化建设，葡萄种植户建设设施水果大棚积极性高涨，每年都以千亩左右的规模在增长。由于相关单位受人力、财力所限，导致部分大棚没有得到及时验收，或已验收但补贴资金迟迟未发放到种植户手中，让这项惠农政策的效果大打折扣。建议市政府安排相关单位尽快组织人手验收已建未验的大棚，以及发放已验收的补贴资金。
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农业农村局（农机局）
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溪柄镇
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农业农村
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1127
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关于要求立项并资助建设溪柄镇茜洋溪支流柏柱溪上桥头段护岸工程的建议
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溪柄镇
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吴义江
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由于遭受历年洪水冲击，柏柱溪防洪堤多处被冲毁，基本丧失村庄田园屏障作用。为了保护村民生命财产安全，该村计划对柏柱溪上桥头段防洪堤进行改建，建议市政府准给溪柄镇茜洋溪支流柏柱溪上桥头段护岸工程立项并资助建设。
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水利局 溪柄镇
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148
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农业农村
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关于要求福安市政府成立领导机构帮助解决溪北洋安置地报批建设等事项的建议
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溪潭镇
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谢鼎文
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溪北洋安征迁工作涉及城山、双峰、马山、濑头、溪北、岔口、前埔、濑尾、凤林、廉村、仙石、濑洋等行政村，安置地问题需要解决，包括：城山小区36亩、西城花苑54亩、锦坂小区19.6亩、福屿小区32亩、五福雅苑32亩、后屿小区6.6亩、西城花苑B区10亩。目前溪北洋村庄的安置土地闲置多年，已报批的无法建设，未报批的则需缴纳各种税费，群众无力缴纳。这些民生问题没有解决，将直接影响溪北洋的开发建设，建议：成立专门的领导机构帮助解决溪北洋安置地报批建设等事项。
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溪潭镇
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自然资源局城投集团
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农业农村
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关于尽快修筑穆阳溪流域廉村段防洪堤等建议
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溪潭镇
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陈峰
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廉村地处低洼地带，每到汛期时常被洪水侵袭，汛期也给游客生命财产安全带来巨大的安全隐患。穆阳溪流域廉村段下游溪填村已建好防洪堤，上游双峰村至濑头段防洪堤已立项即将动工建设，村东隔岸溪北洋新区建设整体填高3米，一旦洪水入侵，原本可分散四周的大水将全部倾注流入廉村，廉村修筑防洪堤，已迫在眉睫。建议：修建穆阳溪流域廉村段防洪堤。
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水利局 溪潭镇
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150
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农业农村
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关于要求林业部门加大对瓜溪桫椤省级自然保护区区内村庄基础设施建设和生产发展项目帮扶投入的建议
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溪潭镇
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钟绍坤
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瓜溪、吉坑两村都是第五批整村推进帮扶重点贫困村，基础设施极其薄弱。作为外界进入保护区的主要通道，白照至瓜溪、吉坑道路年久失修且狭窄，交汇车存在困难，给当地村庄群众出行造成极大不便和安全隐患，也对保护区森林防火救援工作产生不利影响。目前瓜溪村百废待兴，村委楼亟待修建，卫生室、公厕及高坡护栏等安全保障设施还处于空白，加上之前村内举债建设防洪水利工程造成巨额资金缺口，原本薄弱的集体经济雪上加霜，村庄建设发展面临严峻困难。建议：1、福安市林业部门加大对保护区区内村庄基础设施建设和生产发展资金的帮扶投入，尤其在白照至瓜溪、吉坑通村主干道道路建设。2、重点提高生态补偿金等项目。3、有关部门加强与区内村庄干部、群众的沟通交流，以取得相互理解和支持。
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林业局 生态环境局 溪潭镇
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农业农村
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关于农村预防自然灾害基础设施的建议
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下白石镇
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雷文颖
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下白石镇秦坎村历史遗留下影响村民的生活主要是村居中间有一条溪河防洪护坡没有做，遇自然灾害台风和暴雨季节，溪流大的时候就会冲毁护岸，水直接冲入村民家中，给村民的生命财产带来了重大的安全隐患。修建围挡让村民们的生命财产损失降到最低。测量护坡总长约240米，经相关专业人员估算需投入约60万元修建。建议福安市人民政府予以重视并给予资金支持修建。
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水利局
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下白石镇 自然资源局
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农业农村
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关于要求解决下白石甘下沿线村及镇区居民生活用水的建议
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下白石镇
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郑月娥
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下白石镇于 2000年引用顶头水库的水为生产生活用水。但是该水库的水质和高温季节供水量不足的问题，严重影响区域内两万四千多居民的生产生活。建议：将顶头水库的改造纳入市政府的民生工程，由水利部门进行编制预算，设计并进早实施。1、在水库增设排污系统定期进行清淤提高供水质量，以保证居民生活用水安全。2、另铺设一条顶头水库至镇区的居民用水管道，原管道保留用于农田灌溉，解决下白石区域居民用水紧张的局面。
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水利局 农业农村局 城投集团
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农业农村
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关于对解决项目建设安置地有关问题的建议
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城阳镇
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陈细生
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安置地建设存在问题：1、安置地前期报批手续繁琐。2、规划要求与群众诉求存在矛盾。3、安置地选址落地难。4、安置地立地条件差，征迁及建设费用大。5、征迁及建设费用大。安置地货币补偿问题。建议：1、已批在建的安置地，原则上按原有政策由村委牵头自行组织严格按审批的规划方案建设。2、已批已供的安置地，属于熟地，由村集体及被征地群众选择自建或货币安置。3、由群众自主选择安置方式。若由市城投集团统一建设让群众回购，土地性质可分为国有或集体所有。4、从严规范安置地建设（含加层）行为。5、综合考虑地段因素，适当提高货币补偿计价标准。
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？自然资源局 ？城投集团
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闽公网安备 35098102351038号