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关于《宁德市畲族文化保护条例》执法检查报告的审议意见
作者:站长     加入日期:2019年07月29日     点击:546

市人民政府:

2019717日,市十七届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市人大常委会副主任、执法检查组组长郑惠胜所作的关于检查《宁德市畲族文化保护条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告。常委会组成人员同意报告所反映的情况。

市人大常委会组成人员审议认为,《条例》实施以来,市乡两级政府及相关部门认真贯彻落实《条例》规定,在畲族文化保护氛围营造、资源开发、文化传承产业发展等方面做了大量工作,成效明显。同时指出,我市贯彻落实《条例》还存在一些问题,主要表现在:法律宣传和重要性的认识不到位支持畲族文化发展力度不够畲族文化服务体系建设投入不足畲族文化与产业融合开发不够密切畲族文化人才培养不足等。市人大常委会组成人员对进一步贯彻实施《条例》,加强我市畲族文化保护、传承与发展提出以下审议意见:

一、进一步提高保护意识,增强做好畲族文化保护工作的责任感和自觉性。一要加强组织领导,市政府和有关部门要进一步加大《条例》实施力度,制定并发挥好联席会议制度作用,定期研究畲族文化事项。对照《条例》规定,进一步细化工作任务,明确政府部门及民族乡村的责任。二要制定保护规划,落实好《福安市民族工作行动计划纲要(2017-2020年)》提出的基础设施建设、教育医疗发展等计划;由市文体旅游局牵头制定畲族文化保护专项规划,出台非遗传承人和保护单位的具体认定与管理办法,保障畲族文化得到更好传承。三要持续抓好《条例》的学习宣传,充分利用乡镇公告栏、微信公众号、报纸、网络等宣传平台,扩大《条例》知晓面,营造全社会重视保护畲族文化的良好氛围。

二、进一步加大投入力度,满足畲族文化保护的资金需求。一要加大畲族文化保护专项资金的投入力度,将畲族文化保护专项资金单列出来,出台本级专项资金的申报、管理、使用办法。二要加大畲族文化设施投入,加大对民族乡、村畲族综合性文化服务中心、特色文化设施等项目的建设扶持力度,支持利用闲置学校、古厝古庙、宗祠祠堂等建设文化设施,加快福安市畲族文化中心等重点项目建设。三要推进畲族特色村寨建设,结合乡村振兴、美丽乡村、传统村落等项目,持续加大投入,突出畲族风情,打造民族特色村寨。四要加大对民族学校的经费投入,设立民族学校文化传承专项经费,用于开展畲语特色教学、畲歌畲舞研究教学等。

三、进一步挖掘文化价值,扶持畲族文化产业发展。一要促进民族文化资源与文化产业融合发展,加大对畲歌、畲族武术等协会的支持力度,建立健全激励机制,着力破解当今遇到的运转困难、人才流失等突出问题,支持和鼓励开展畲族特色文化精品创作和演艺市场拓展,推进畲族文化繁荣。二要促进畲族乡村旅游产业发展,市文体旅游局要加强指导并扶持畲族特色乡村的旅游开发,保护好畲乡原生态文化、开发民俗项目、丰富民俗内容,增强畲族乡村旅游魅力,促进畲族乡、村经济社会发展。三要扶持畲族特色产品生产,市政府和有关部门要大力扶持民族特色文化产业,促进畲族银器、服饰、乌米饭、畲医药等产业发展,带动畲族群众增产增收,积极帮助协调解决发展中遇到的困难和问题,鼓励相关产业做大做强。

四、进一步加强人才培养,打造传承畲族文化的优秀队伍。一要优化畲族文化人才培养途径,鼓励和支持福安市职业技术学校开办畲族文化研究,例如,开设银器、服饰、歌舞等专业,采取学校与社会、企业、协会合作等方式培养畲族文化专业人才,同时加大对现有人才的培养力度,支持鼓励他们外出交流和进修。二要办好民族中小学校特色文化教育,市教育局要按照《条例》的要求,根据招聘教师标准和条件,制定与民族中小学畲族学生数量和畲族文化保护需要相适应的招聘计划,配齐懂畲语、有畲歌专长的教师,开设畲族文化武术课程,促进民族中小学畲族特色文化传承。三要发挥传承人的作用,市政府要落实对畲族非遗代表性传承人及其开展授徒、传艺、交流等活动的经费补助,市文体旅游局要大力支持畲族非遗传承人在传承畲族文化中的作用,并按照《条例》规定,对畲族文化非遗传承人履行传承职责定期考核评估,在保障传承人在享受权利的同时,严格应尽义务。四要加强对畲医畲药发展的支持力度,积极争取各级人大代表支持,向上级部门呼吁将畲医列入传统医学出师考核和确有专长人员考核的范围,市卫健局要动员符合条件的畲医药从业人员参加考核考试和参加有关学历教育,对取得执业(助理)医师考试资格的,由市财政给予一定补助。

以上审议意见连同执法检查报告,请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定办理,并自收到审议意见之日起九十日内,将研究处理情况送交市人大常委会民侨台工委征求意见后,向市人大常委会报告。

 
 
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