学校是教书育人场所，是传承社会文明的阵地。确保青少年学生有一个安静、和谐、健康的学习生活环境，是全社会应尽的责任。近年来我市校园周边流动商贩无证经营现象有所抬头，直接影响学校教学秩序和学生的健康成长。  

 流动商贩其带来的食品安全隐患令人担忧。主要有以下几方面：　

1、饮食安全。

（1）摊贩经营者多为无证无照人员。

 流动商贩大多没有口罩手套等基本卫生配备，并且缺乏卫生许可证、健康证明等基本证件。

 无照经营流动商贩的经营方式和经营地点灵活，规模小，经营具有流动性和不确定性等特征，致使坑蒙拐骗、以次充好、假冒伪劣时有发生。

   （2）加工食品质量差。

 流动商贩的经营食品的原材料来源、质量、生产厂家、生产日期等均难以掌握，所加工食品配料、成份等更是难以辨识，极易发生食物中毒和其他疾病，给学生带来身体伤害。
    经营食品多暗藏着色素、地沟油、化学物质，对身体健康有着很大威胁。没有防污染和保鲜设备。

 过往车辆穿梭、人流涌动，尘土飞扬、细菌滋生。流动商贩所用炊事用具无法清洗更无法进行卫生消毒。尤其在春夏秋季节，流感，肺结核等呼吸疾病比较多，稍不注意饮食卫生，伤寒、痢疾、甲肝等消化道疾病就比较容易感染。

  2、不利学生身心发展。     
    （1）学生容易产生依赖心理 。

  每天从早晨、中午甚至下午放学时间，都有大量学生围拢在这些地方消费饮食。许多学生表示几乎每天（上学日）都在这种场所解决早、午餐和放学加餐，从小学到初中已经长期习惯了这种饮食习惯。

（2）对学生的健康的影响

基础教育12年时间，是一个人成长的关键时期，从小学（甚至幼儿园）到高中阶段，长期不健康的饮食习惯对人体伤害是滞后的，长期的，不可预测的。目前在学生中超重、肥胖和过瘦的身体特征增多，与不良饮食习惯不无关系。

 3、交通安全。小商小贩围着校门叫卖，人行便道，形成快餐大排挡，马路两边成为流动餐车的争抢阵地，严重阻碍交通。

4、严重影响校园周边卫生环境。污水横流、塑料袋空中飞舞，纸张到处乱扔，吃剩的食品在地上发出难闻的气味。虽然环卫工人、学校学生经常打扫但小贩一场交易过后，故态还生。

 为此建议：

 一、学校所属辖区工商、城管、卫生、食品监督等部门在充分调研的基础上，从维稳定、保民生、促发展的角度重视学校周边食品安全问题，采取有效措施加强对校园周边无照经营流动商贩的管理整治。

 二、建议从拉动地方经济增长，扩大就业、有效化解矛盾等方面考虑，变“堵”为“疏”，在校园周边人流聚集、流动商贩集中地带指定范围和区域建设固定餐饮摊点，严格相关标准、依法审核从业资格，鼓励和保障合法摊点正常经营，为学生带来更多便利。

 三、为防止校园周边无照经营流动商贩“一抓就跑，不抓就来”，建议在流动商贩集中区域常设固定管理岗，专人专职负责治理整顿，对未取得食品卫生经营资格的流动商贩, 加大处罚力度，并依法予以取缔。

 四、要加大法制宣传力度，晓之以理。规范流动商贩经营行为。

 五、学校作为教育部门要加大宣传教育力度，宣传普及食品安全知识，提高学生的防范意识、辨别能力和自我保护能力，引导学生改变不健康饮食习惯和行为。

 加大对学校周边环境的治理，尤其是将小饮食摊点，纳入监管范围。我们恳请有关部门通力合作，常抓共管，建立长效机制。让孩子们有一个健康、和谐的成长环境，是造福未来的好事。

                                     建议人： 陈桂平                  

                                    2012年12月30日