市人民政府：

2017年12月20日，福安市十七届人大常委会第九次会议听取和审议了市文体新局局长林著受市人民政府委托所作的《关于文化领域人才队伍建设情况的报告》，常委会组成人员同意报告所反映的情况。

市人大常委会组成人员审议认为，近年来，市人民政府采取有效措施，加强基层人才队伍建设，扩大文化人才增量；注重文化人才培养，优化文化人才队伍结构；加强体制外文化人才培养，提升文化人才总量规模，我市文化领域人才队伍建设取得了一定成效。同时指出，这项工作仍存在支持文化人才发展的氛围不浓；人才总量严重不足，结构失衡；人才流动体制不畅、人才培育机制不够完善等问题。市人大常委会组成人员对下一步加强文化领域人才队伍建设工作提出以下审议意见：

一、进一步提升重视程度。市人民政府要成立市文化人才建设领导小组，把文化人才建设纳入人才建设总体规划和年度重点工作，对全市文化人才队伍建设的有关问题定期研究、切实解决，充分发挥主导作用。认真落实好文化人才队伍建设相关政策，建立健全领导干部联系文化人才建设制度，并把加强文化人才队伍建设情况纳入对人才管理部门和文化单位领导班子年度考核内容，形成齐抓文化人才队伍建设的浓厚氛围和工作机制。要加大基层文化队伍建设力度，配齐配强乡镇（街道）文化工作专职人员。

二、进一步优化成长环境。根据文化专业人才的特性，制定和完善与文化发展和具体实际相匹配的培养人才、引进人才、选拔人才、评价人才的优惠政策，努力营造稳定人才、吸引人才、发挥人才作用的政策环境。增加城乡基层文化人才队伍建设的经费投入，设立文化人才培养教育、人才开发发展专项资金，解决文化人才培养投入不足和发展经费受限等问题，鼓励人才干事业、支持人才干成事业。

三、进一步加大培育力度。在全市开展文化人才普查工作，排摸全市文化队伍状况，建立文化人才资源信息库，全面掌握全市文化人才动态情况。切实解决好文化机构、编制和人员待遇问题，稳定文化人才队伍，为文化发展提供人才保障。培养扎根基层的乡土文化能人、民间文化传承人、非物质文化遗产项目传承人，促使我市文化人才总量增加、结构合理、平衡发展，在廉村、溪塔、虎头、斗面等景区或村（居）培养当地能人。利用民间艺人与文化能人的影响力，立足于形式活泼、寓教于乐的文化活动，通过向民间艺人、文化能人学习，不断提升文化专业干部的业务水平。立足基层综合文化服务中心建设，加大对民间文化队伍的扶持力度，大力培养和发展民间文化队伍，对那些植根民间、活跃于基层的各类民间艺术团体、艺人以及农村文化经纪人，要积极鼓励、支持他们采取多种方式拓宽文化服务渠道，引导他们开展健康的文化活动，充分发挥其在活跃基层文化生活中的作用，更好为农村文化建设服务。要加大培训力度，有计划地举办业务技能培训班，切实提高人才队伍的业务水平、专项技能和整体素质。在公益性展演活动上给予专项资金扶持，如设立平讲戏艺术传承发展专项资金，建议参照同为国家级非遗县寿宁县北路戏做法，给予适当增加编制，加大人才引进与培养，同时妥善解决戏团个别遗留问题，使平讲戏艺术传承后继有人。

四、进一步激发发展活力。健全人才引进流动机制，培育引进专业文化人才，适度引进文艺创作、人博考古等高素质的人才，改善队伍结构，优化人才队伍，为文化队伍注入新生力量。健全人才发展激励机制，探索建立有效的绩效评估体系，对有突出贡献的文化产业经营、管理、艺术创作人员予以嘉奖、表彰和重用，以充分调动文化人才的积极性和创造性，使其多出成果、多出精品。加强公共文化志愿服务力度，成立以基层文化工作者与民间文化达人为主体的公共文化服务团队，整合资源，加强交流，提升服务；立足“红、茶、古、畲、廉”文化，建立民间、民俗文化创新基地，强化红土地文化、廉文化，甚至于拓展文化产业链，打造出水蜜桃文化、葡萄文化等产业文化，实施特色文化品牌战略。

以上审议意见，请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定处理，并自收到审议意见之日起九十日内，将研究处理情况送交市人大常委会教科文卫工委征求意见后，向市人大常委会报告。

福安市人民代表大会常务委员会

                                                                   2017年12月29日