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本委各工委、各建设项目承办单位：
为确保市十五届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》所提出的经济建设和社会发展项目能够落实到位，促进我市国民经济和社会事业的平稳较快发展。根据市人大代表的意见和建议，经常委会主任会议研究决定，对今年全市的经济建设和社会发展项目进行分解，由市人大常委会相关工委对口监督:
一、监督项目和分工
（一）农业与农村工委监督的项目
1、发展提升优势农业。实施茶业发展“五大工程”，每亩继续补助300元，改植、新植新优茶树良种1万亩，支持有机茶园、生态茶园建设。扩大葡萄标准化栽培和避雨设施栽培，避雨设施建设每亩予以补助500至2000元，推进山地葡萄种植，逐步提升葡萄产业发展水平。实施省级现代农业油茶项目，加大油茶良种培育力度，计划五年投资3000万元，发展高标准油茶5万亩。加速农业产业化过程，培育提升8-10家农业龙头企业。加快推进5万吨储备粮库建设。
2、大力推进新农村建设。实施农业农村重点项目36个，其中生产性项目10个，基础设施建设项目9个，农民培训、农技推广项目3个，社会事务性项目14个。计划投入2500万元实行“一事一议”的社会主义新农村建设财政奖补。巩固提升50个试点示范村，评选10个创优提升，在主干道沿线和白云山景区走廊遴选40个村扶持示范，高标准做好示范村规划建设。完成下邳、秦坎、象江、狮子头、炉山海堤和顶头、炉山水库除险加固以及茜安中型节水配套改造项目，实施农村饮水安全工程，抓好水利水毁工程修复。加快村庄规划编制，结合家园清洁行动，推进“三清六改”，逐步完善农村垃圾处理设施，新建农村户用沼气500口，优化农村居住环境。
3、继续实施“整村推进扶贫开发工程”和“小额信贷扶贫工程”，本级计划配套1300万元，完成“造福工程”及地灾隐患点1100户5000人搬迁；
（二）财政经济工委监督的项目
1、着力重点企业生产方式转变。积极申报电机电器为全国重点扶持的产业集群，争取电机电器产业列入国家创新基金产业集群试点。重点抓好东元电机、立松铸造、银嘉机电、振中特种起动机等在建项目的实施，加快泰格工业园、台湾（机电）工业合作试验区等项目的前期工作。争取设立省级电机技术标准化机构，完善福安电机工程研究院及6个研发中心和船舶科学研究所建设。通过重点产业发展方式转变和新增企业的投产，力争今年新增工业产值100亿元。
2、精心谋划项目对接。积极组织参加各类重大招商引资活动，举办2至3场海峡科技成果项目交易会福安专场对接会。重点引资开发富春溪西岸新区、溪口城市综合体，赛甘、湾下工贸新区；抓紧申报台轮修造基地，扩大两岸船舶修造合作。在西南部乡镇分块规划建设总面积5000亩的两岸农业合作试验区，重点引进台湾高优经济作物品种，示范带动我市农作物的改良升级，推动两地共创品牌农业。在西北部乡镇建立2000亩的两岸茶业合作试验区，大力推广高标准茶园改造，积极引进台湾茶树新品种和先进的茶树栽培技术、茶园管理经验、茶叶生产机械、制作工艺、营销策略，推进社口镇与台湾南投县竹山镇的深度合作。
3、推进国企改制。计划安排500万元，积极推进国有企业改制。完成赛岐铁合金厂、福安酒厂、机电铸造厂的资产盘活，争取资金安置工业供销公司、经济协作公司等无资产企业职工，切实维护职工合法权益。稳妥推进企业政策性破产工作，认真解决下岗职工反映的困难和问题，进一步规范国有企业改制和国有产权转让行为，防止国有资产流失。
（三）环保与城建工委监督的项目
1、着力打造海西闽东先进装备制造业基地。以“港口交通枢纽建设年”活动为契机，尽快盘活存量土地，加快重大交通基础设施建设，完成赛湾溪盐公路改造，大力推进湾坞环岛公路、下白石疏港公路、溪南疏港高速溪尾互通、沈海高速复线、白马铁路支线以及下白石作业区港口码头建设的前期工作。鼓励发展仓储、物流、保税区等配套产业。延伸壮大镍合金产业链，争取2至3年内形成300亿元产值，打造新兴的不锈钢产业。
2、打造山水园林宜居的韩城中心城区。三年计划投资10亿元，基本改变中心城区建设落后面貌。今年计划筹措3.5亿元，实施城建项目24个，储备项目18个。城市路网重点推进“两路、两桥、两洞”建设，以最快速度建设富春大道、富春东路，新建富阳大桥、坂中新桥，开工建设廉岭隧道、过境路秦溪洋隧道两条城市隧道，拓展城市空间。山水园林景观重点抓好“三园、两湖、一大门”建设，重点改造富春公园、天马山森林公园、富春溪森林公园，续建街尾辅助通道富春公园至鹤祥段；完成龟湖生态走廊景观建设，新建秦溪洋过溪坂景观湖；完成南大门绿化景观节点建设，突出显山露水、休闲宜居的园林城市特色。新建一个福安大剧院等城市设施，启动岩湖坂汽车北站建设，完成城区备用水源一期工程，新建公交站、环卫垃圾中转站、停车场，不断完善城市功能。引导坂中工业园区的企业有序搬迁，实施南湖片区改造，着手街尾片区改造前期工作，新上一批房地产项目，盘活市直机关用地，规划建设行政服务中心，逐步形成生态优美、环境整洁、功能配套、交通顺畅的宜居韩城中心城区。
3、打造滨海港口工贸新区。以赛岐列入全省重点小城镇综合改革建设试点为契机，按照中等城市构架，将赛岐镇、甘棠镇、福安经济开发区纳入试点建设，精心编制“两镇一开发区”总体建设规划、各专项规划、控制性详细规划，高起点规划城镇功能布局，达到“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体要求。实施海峡大茶都三期工程，加大沿海防洪排涝工程投资，扩建罗江水厂，推进赛甘污水综合处理厂、垃圾无害化处理设施建设。争取福安经济开发区升格为国家级开发区，以政策、机制、环境、资源等方面优势，吸引更多更好的产业链配套项目落地，把开发区建成我市产业发展的前沿阵地和样板区域。湾坞、下白石、溪尾以布局临海产业为支撑，打造港口工贸新区。争取湾坞撤乡建镇，加快大唐工贸集中区、下白石新镇区开发建设，完成溪潭、社口、范坑、松罗、潭头、上白石等乡镇总体规划编制。
4、打造生态文化旅游新区。实施西部振兴计划，将穆阳、穆云、康厝为中心的西部地区列为市本级小城镇综合改革建设试点，参照省级卫星城镇标准，按照大集镇的建设规模，加快完善城镇基础设施配套。尽快启动工业集中区开发建设，规划布局医疗保健器械、茶叶加工等无污染企业，带动区域经济发展。以白云山为主体，完善九龙洞景区配套设施，争取尽快开放运营，积极申报世界地质公园和4A级景区。开展穆阳溪治理保护，精心包装溪塔村，突出葡萄沟景观和畲族民俗特色，挖掘廉村古文化内涵，进行保护性开发建设，打响瓜溪刺桫椤自然保护区生态文化、闽东苏区纪念馆红色文化品牌。加大旅游品牌宣传推介，加强区域旅游协作，主动融入浙南和 “闽东北亲水游”大旅游圈发展，打造独具特色的福安旅游胜地。
5、强化城市管理。计划安排1600万元，争取年内建设廉租住房480套；计划安排2100万元，改造建设建制村通乡公路20公里，打通重要县际、乡际道路，加强农村公路管理养护；继续改善农村交通条件，投资3000多万元，完成赛湾溪盐公路、溪华公路、晓（阳）纯（池）公路等县道约20公里，改造省道301线溪柄至松罗公路13公里、福穆公路9公里，完成3个乡镇客运站建设。继续推进村通乡公路改造，投资1000万元，完成范坑古岭宅、下白石 尾、湾坞白马3个建制村通乡公路约20公里，实现全市100%建制村通水泥路。计划安排1000万元，建设坂中新大桥。积极争取上级专项补助、银行贷款投向为民办实事项目，确保西部通道三大工程、沿海防洪排涝工程、流域环境治理工程等事关经济社会发展大局的基础设施项目和城乡公共卫生工程、农村饮水安全工程、食品放心工程、全民健身工程等事关群众切身利益的社会事业项目顺利推进。
（四）教科文卫工委监督的项目
协调发展各项社会事业。不断提高科技在经济增长中的贡献率，争创国家级高新技术企业3家，申报国家、省级科技项目4至8 个。加快义务教育标准化学校建设，推进城乡教育均衡发展。认真落实农村义务教育阶段寄宿生补助政策，推广“免费营养早餐工程”，解决好进城务工人员随迁子女就近就学问题。重点建设实小阳头分校、罗江中学新校区、城北中学综合楼。计划安排1300万元，加固或改造中小学校舍13万平方米。加强城乡文体设施建设，改造市体育中心塑胶跑道，逐步完成有线数字电视整体转换工作，新建农民体育健身工程点44个、农家书屋46个。争取福安畲医畲药、畲族银器制作工艺列入国家级非物质文化遗产。筹建老年人活动中心，广泛开展群众性文体活动，积极备战第十四届省运会。全面推进医药卫生体制改革，加大公共卫生设施建设力度，争取市医院门诊综合楼项目列入国家计划补助盘子，启动中医院异地搬迁工程，新建阳头社区服务中心综合楼、城阳、溪尾卫生院综合楼，扩建坂中卫生院综合楼，完成市民族医院、康厝卫生院综合楼建设。加强重大疾病监测和防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力，逐步推行9项基本公共卫生服务。落实计生家庭优惠政策，稳定低生育水平，深入开展“百名局长挂百村”活动，加大社会抚养费征收、流动人口管理力度，争取政策符合率达85%以上，争创全省计划生育优质服务先进市。
二、监督的要求
各建设项目承办单位要以关注民情，注重民生为指导思想，拟定各项目的具体实施方案，按时完成承办的各个项目，讲求实效。每季度向市人大常委会相关工委书面报告项目进展情况。市人大常委会将采取不定期组织代表视察、调研、询问、召开汇报会等方式，了解和通报项目进展情况。每半年市人大常委会将听取市政府关于项目落实情况的综合汇报，并根据年度落实情况作出总体评估报告，在明年初的人代会上向全体代表通报。凡年底不能完成项目预定任务的承办单位,要向市人大常委会说明原因。
福安市人大常委会
2010年3月30日 |
闽公网安备 35098102351038号